建筑工程预算中存在的问题及解决对策
作者：吴丽梅
来源：《中国新技术新产品》2015年第09期
摘要：在建设工程中，工程预算作为其中非常重要的一个环节，通过合理进行预算编制，强化工程预算管理，可以有效的对工程造价进行控制，确保工程造价的准确性和合理性，为建设工程的顺利实施奠定良好的基础。文中对建筑工程预算中存在的问题进行了分析，并进一步对加强建筑工程预算的具体对策进行了阐述。
关键词：工程预算；预算管理；问题；对策
中图分类号：TU723.3 文献标识码：A
工程预算作为建筑工程中非常重要的组成部分，其是根据设计的文件及国家相关的标准来对建设工程所需要的全部投资额进行计算和确定。可以说工程预算不仅是衡量设计方案的重要依据，同时还要编制建设计划、签订施工合同、招投标及竣工结算的重要依据。所以需要强化建筑工程预算管理，确保实现对工程造价的有效控制，以便于确保建筑工程的预期效益能够实现。
1 建筑工程预算中存在的问题
1.1 缺乏完善的工程预算定额体系
我国工程预算定额体系存在许多不完善的地方，工程类型不同、施工环境不同、施工水平存在较大差异，但却利用同一定额标准，这就导致在预算编制过程中经常会发生借用定额的现象。而且在当前激烈的市场竞争环境下，建筑工程项目异地承担提及跨行业承揽现象不断增多，这就导致在跨区域施工过程中存在着预算定额管理及预算编制各异的问题，不利于工程项目的顺利实施。
1.2 缺乏有效的政策激励
预算管理人员通常都是由建设单位自行来构建的，由其在工程项目实施过程中对预算进行审核、监督和调控，预算管理工作对专业性要求较强，但当前我国建设单位只有一些较大型的才会配备专业的预算管理人才，而一些中小建设企业往往往都是在工程开始临时进行人员的组建，这就导致刚组建的人员对业务熟练性较差，缺乏经验，这就很难保证预算管理工作的顺利进行。再加之目前建筑行业对预算管理人员缺乏有效的政策激励措施，从而导致其对工作积极性不高。
1.3 综合管理意识不强、预算方法滞后
由于当前建设单位、设计单位和施工单位之间在工程项目实施过程中缺乏有效的沟通，各自为政，工程监理部门很少参与到决策和投资管理工作中来，这就导致工程预算很难对建筑工程全过程中进行综合管理。在预算管理工作中，由于对设计方案的造价指标缺乏有效的控制措施，这就导致设计方案与实际脱离及投资偏高的问题。而且当前我国工程预算方法还停留在静态的层面，这与时代的快速发展存在着较大的滞后性，不能有效的与当前市场经济日益变化的需求相适应。
2 加强建筑工程预算的具体对策
2.1 引入动态管理机制、及时调整工程预算定额。
在当前市场经济环境下，市场每时每刻都在发生着变化，这就导致一成不变的预算定额无法与市场的发展需求相适应。特别是在市场上各种建筑材料、人工费及机械设备等费用不断上下浮动，这就需要我们及时根据市场的变化、各地区经济发展水平及实际施工情况来对预算定额进行调整。另外在时代快速发展过程中，我们还需要对预算定额进行动态管理，对于一些新技术、新产品和新工艺的出现，需要及时引起预算定额及制定相应的政策，采取与之相适应的配套措施，对引起市场波动的因素进行综合分析，从而在工程造价中将这些变化因素进行有效反应，这对于预算编制具有积极的意义，同时也有效的保证了造价的科学性。
2.2 构建科学、统一、完备的预算管理体系
预算管理体系的构建需要多部门和单位的共同配合，所以作为建设企业，需要加强与设计单位、建设部门、施工单位及相关行政机关的交流和沟通，及时获取相关的信息，确保形成良好互动。
首先，在构建预算管理体系过程中，需要相关行政部门充分发展导向作用，从而正确的对工程预算管理工作进行指导，加快与之相亲的各项法律法律和规章政策的完善和实施。对申报预算的项目进行全方位的动态审查，对报批成功的项目进行有效的跟踪、监控管理。
其次，设计单位应严格的按照相关出台的政策、标准，来源于实际的编制预算计划，提高预算编制质量。而建设单位则要根据初步批准的预算进行招投标定价工作，及时的在企业内部成立专门机构、配备专业技术人才对预算管理工作做实时跟进与管理，杜绝临时部门、临时工作现象的发生。
最后，施工单位则应根据自身的建设情况切实按照预算计划安排开展紧锣密鼓的施工，以发挥预算管理工作最大的服务价值。
2.3 开展有效的人才激励政策，加强预算管理人员职业素养的培养
在工程预算工作中，工程预算管理人员作为实施的主体，其是确保工程预算工作顺利进行的基础，所以需要提高预算管理人员的专业素质和技能，这是确保工程造价实现有效控制的关键所在。同时还要充分的调动管理人员的工作积极性，这就需要有效的人才激励政策。所以在工作中对于工作成绩优秀的员工可以给予一定的物质奖励。
建筑企业需要建立健全预算管理人员的培训机制，使其有良好的培训和再教育机会，为预算人员提供科学合理的专业化培训，强化人员专业素质，从而更好的确保预算管理水平的提升。在预算的各个环节需要对预算人员的及各个职能部门的责任和义务进行明确。同时还要强化预算管理人员的职业道德教育，规范其预算工作中的行为，更好的培养预算管理人员良好的职业素养，建立健全完善的内部控制制度，对预算人员的行为进行规范和监管。
结语
工程预算管理对于建筑工程顺利开展具有非常重要的意义，其是一项综合性和专业性较强的工作，只有强化工程预算管理，才能更好的实现对工程造价的有效控制，确保工程能够在合理造价成本及规定时间内保质保量的完成。当前建筑工程预算工作中还存在许多不足之处，这就需要我们不仅需要强化对专业技术人员的培养力度，同时还要构建统一的、动态的预算管理体系，根据时代发展的需求来对预算定额进行完善，确保实现对工程造价的有效控制，为工程项目建设的顺利实施及预期经济效益的实现奠定良好的基础。
参考文献
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