关于印发《2009年上海市爱国卫生工作总结》和《2010年上海市爱国卫生工作计划》的通
知
各区县爱卫会，市各有关委、办、局，驻沪部队（武警）爱卫会，各大集团（公司）爱卫会：现将《2009年上海市爱国卫生工作总结》和《2010年上海市爱国卫生工作计划》印发给你单位，请结合工作实际，认真贯彻执行。
上海市爱国卫生运动委员
会上海市健康促进委员会
二〇一〇年三月三日
2009年上海市爱国卫生工作总结
2009年，在各级党委、政府的领导以及各相关部门的共同参与下，本市爱国卫生工作全面贯彻党的十七届三中全会精神，坚持科学发展观，贴近民生，服务世博，积极创新，爱国卫生工作与健康城市建设有机融合，努力提升市民健康素质，改善城乡环境健康水平，为提升城市综合实力，推动社会经济可持续发展做出了积极贡献。
一、顺利完成年度工作计划
（一）推进新一轮建设健康城市行动计划
2009年是新一轮建设健康城市行动计划启动之年。本市建设健康城市工作，重点抓好新一轮三年行动计划的启动、“五个人人”健康市民行动、市民健康自我管理小组和健康场所建设等工作，扎实推进建设健康城市行动。
1、实施新一轮“五个人人”健康市民行动
各级爱卫会会同相关部门认真组织开展“五个人人”健康市民行动，努力将工作进一步做深、做细、做实，扩大公众参与程度，不断提高建设健康城市行动的美誉度和实效性。
“人人动手清洁家园”行动。各级爱卫部门响应“三五”集中行动的号召，以每月“环境清洁日”集中行动为重点，共组织500多万人次市民对全市各类窗口单位、城郊结合部、社区绿地以及居住区的环境清洁活动。
“人人劝阻室内吸烟”行动。通过开展群众喜闻乐见的主题控烟活动，积极倡导市民树立控烟意识，养成不在公共场所吸烟、劝阻室内吸烟的良好行为，大力营造全面控烟的社会氛围。据统计，至11月底，全市参与控烟的单位共计11213家，张贴禁烟标识逾15万。
“人人坚持日行万步”行动。结合8月8日“全民健身日”、9月1日“全民健康生活方式日”等主题节日，全市开展了多次“日行一万步”群众性健身活动，数万市民走上街头参与其中。至11月底，全市各区县已设置健身路575条，累计全长超过362.4公里，遍及公共绿地、居民小区和步行街，极大方便了市民健身锻炼。
“人人掌握控油控盐”行动。启动控油工程，向全市600万居民户免费派发控油瓶，全年共计发放控油瓶686万只。市民控油知识（25克/人/日）的知晓率由控油瓶发放前的46.3%，一个月后提高至85.1%。全市派发油壶工作精心组织，层层落实，据统计派发到位率达98.1%。
“人人学会应急自救”行动。社区和单位结合各自实际情况，以市民日常突发事件的应急处理和救护技能为重点，组织开展了各类应急自救基本技能的培训、测试和演练，参与群众约30万人次。
2、拓展市民健康自我管理受益面
各区县继续在社区和部分单位推广市民健康自我管理小组，使小组成为传播健康生活方式的良好平台。全市已经建立6382个健康自我管理小组，其中599家单位建立了658个小组，共有10.7万市民参与活动。对市民健康自我管理小组活动前后效果的评估显示，参加活动后小组组员的行为和习惯均向积极方向发生改变，如每周参加各种体力活动的时间明显延长；在日常生活中关注合理膳食，控盐勺和控油瓶的使用率分别由活动前的43%、19.8%上升到61.6%、51.1%。借助市民健康自我管理小组的平台，全市开展了“胆固醇与健康”主题健康促进活动。全市共有4765个市民健康自我管理小组的8.2万余人参加了培训，并利用周末在社区、公园、超市等人流量较大的场所开展“胆固醇与健康”巡展活动144次，参与者达17万人，问卷调查9830人。
卫生部、世界卫生组织的领导和专家，以及国内其他省市都对本市的健康自我管理小组工作好评不断。卫生部疾控局在沪召开全国慢性病防治现场研讨会，本市专题介绍了高血压自我管理群防群控的工作模式，并组织参观了静安、长宁和黄浦等区的自我管理小组。随后，卫生部疾控局在沪为拟开展试点工作的6省市举办培训班。WHO西太区健康社区和人群司韩铁如司长对健康自我管理小组进行了考察。
3、积极开展甲型流感防控知识宣传
各级爱卫办会同健康教育等部门，充分整合资源，及时、准确地向社会提供防控甲型H1N1流感的健康知识，有力提升了防控知识知晓率和防控疾病的信心，有效维护了社会秩序的稳定。本市
在社区、单位设立流感防控知识宣传点，向市民发放宣传资料达125万份。市民调查显示，本市防控甲型H1N1流感健康教育取得成效，市民没有出现不必要的恐慌情绪，85.7%的市民表示了解甲型H1N1流感是可防、可控、可治的。
4、开展“医改”、“健康世博”、“健康促进规划”等系列研究
按照中共中央、国务院下发的新医改意见和市委、市政府关于健康世博项目的要求，市爱卫办成立了医改课题组，对本市健康促进、爱国卫生和健康世博工作进行专题研究，并在充分调研的基础上着手编制《上海市健康促进工作规划（2010－2020年）》。
世博会筹办工作领导小组卫生组成立以来，市爱卫办作为健康促进行动部的主要责任单位，召开专家咨询会，了解上海市民主要的健康危险因素，拟定“健康世博、健康上海－市民健康行动”实施项目。为保证实施项目的顺利实施，对实施方案中3大类15个子项目进行细化，并与有关部门和单位就项目内容、具体实施、职责分工等进一步进行协调与沟通，目前该项目正在有条不紊的进行中。
5、协助举办2009国际健康生活方式博览会
2009年4月18日－20日，由卫生部、科技部、中国科协和上海市人民政府联合主办的“2009国际健康生活方式博览会”在上海国际展览中心举行。市爱卫、卫生部门承担了具体的筹备任务，并会同长宁、闵行等区在展会现场设立了“健康上海，健康世博”和“中医治未病”两个展区（展区面积253平方米），全面展示本市近年来在健康城市、公共卫生、中医药发展、医疗体制改革和信息化等方面所取得的成就。本次博览会有近百家单位参展，5.3万余名市民踊跃参观，卫生部陈竺部长等领导出席了开幕式。
（二）全面开展迎世博爱国卫生工作
为深入贯彻市委、市政府迎世博600天行动计划的精神，本市爱国卫生工作充分发挥自身工作优势，广泛宣传动员，发动群众自己动手，改善环境，美化家园，共同创造清洁、有序、优美的城市环境，努力实现和演绎“城市，让生活更美好”世博主题。
1、组织开展迎世博600天爱国卫生活动
3月30日，市爱卫会召开迎世博全市爱国卫生工作千人大会，进一步加强迎世博爱国卫生工作，明确工作要求和目标。各级爱卫会协调各有关部门，按照“条块联手，单位社区联动”的原则，广泛开展每月15日“环境清洁日”集中整治行动。行动从提高市民工作生活环境质量入
