农业产业化经营发展思路与对策.
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当前我国农业产业化发展过程中存在的问题及对策姓名:格桑拉姆班级:农学11-3班学号:********当前我国农业产业化发展中存在的问题及对策摘要:农业产业化是改变农业效益低下和其在产业结构中附属地位,他可以促进经济持续、快速发展的有效途径。
但农业存在的各种弊端,如政府行为不当、市场运行机制不完善、生产要素短缺、农业劳动者的积极性不高等问题。
因此充分发挥政府在农业产业化过程中的作用,完善农业产业化运行机制,及时解决生产要素短缺的问题从而推动农业产业化的发展。
关键词:农业产业化问题对策一、农业产业化的概念及意义1.概念农业产业化是巩固农业基础性地位、提高农业效益、改善农民生活和增加农民收入为主要目的,以当地资源开发利用为基础,围绕当地支柱产业实行多层次、多环节、多形式、多元化的优化组合,把生产、加工、流通等环节紧密连接起来,逐步实现区域化布局、专业化生产、规模化经营、社会化服务和企业化管理,形成市场促产业、产业带基地、基地连农户,集种养、产供销、贸工农、农科教为一体的生产经营体系。
是国民经济的基础,也是经济发展、社会安定、国家自立的基础。
是一种新型的农业生产管理体系和经营方式,它是以农民专业合作经济组织或龙头企业为依托建设起来的包括科研开发、教育培训、生产基地、产品加工和商贸等产业紧密结合、相辅相成和五位一体的综合性产业集团,是一个实行企业化管理的利益共同体。
①2、意义2.1 提高农村劳动生产率,促进农业向规模化、集约化升级。
与家庭联产承包责任制下一家一户单独经营不同,农业产业化的基本要求是规模化和市场化,其重要目标是促进农业向规模化、集约化升级。
在农业产业化经营的过程中,政府部门通过农村地区土地流转和土地整理,一方面拆院并院,流转出集体建设用地用于农业企业生产,防止企业建设侵占耕地资源;另一方面流转耕地,实现土地向种养大户、专业基地、农业公司集中,化零为整,提高土地利用率,提高农村地区种养殖业的专业化、机械化和市场化水平。
发展特色农业对此建议(一)更加鲜明地确立特色农业发展思路,努力培育“从田头到餐桌”的产业链我省自然条件和外部市场需求的多样性,决定了特色农业是前途无量的朝阳产业。
在更深层面上,发展特色农业对破解“三农”问题,实现全面小康,构建社会主义和谐社会具有现实而长远的意义.对此,各方面正在形成广泛共识。
当前需要更加鲜明地确立特色农业发展思路,在“十一五”规划中,编制特色农业及其加工业的发展规划并独立成篇.在今后的工作中,注重从三个层面上努力培育“从田头到餐桌"的特色农业产业链。
一是在保证粮食安全的前提下,继续调整种植养殖结构、品种结构和产品结构,挖掘潜力,拓展空间.以市场为导向,努力追求突出特色、特中选优、优有规模的目标.二是大力发展农副产品加工业,努力构建和延长产业链,使其产品渗透进入大工业的产业链条中。
首先,应把食品工业作为农副产品加工业发展的主要方向。
食品工业门类众多、市场广阔,搞得好,完全有可能培育成为我省的支柱产业之一。
其次,农副产品加工业的产品还可以广泛进入电子、采矿、化工、制药以及造纸印刷等大型工业行业,其前途不可限量.三是强化营销流通,使农副产品及其加工品尽可能多地进入大市场商品供应链。
目前在兰州市主要超市销售的地产商品只有酒类、干果等少数品种,说明发展空间很大.建议在适当时机,举办我省特色农产品展销会.通过多种方式,运用各种平台,切实加强营销流通工作力度.(二)不断创新和完善机制建设,为加快特色农业发展提供保障我省特色农业发展中迫切需要解决而通过创新也有可能解决的机制问题有:投融资机制问题、龙头企业与农户的利益联接机制问题以及农村新型合作经济组织的组织、领导机制问题.其中,解决投融资机制问题可以考虑采取:加大财政投入力度、下放投资审批权限、实行以奖代补;建立由政府牵头,银行和农业产业化经营组织参加的会商机制,协调农业银行等金融机构,进一步加大对特色农业发展的信贷支持力度;制定新的政策,鼓励民间资本和非公经济更加踊跃地进入特色农业发展领域等一系列措施,创新制度安排,拓宽资金渠道.龙头企业与农户的利益联接机制是特色农业发展的关键问题,尽快加以理顺,是加快我省特色农业发展的迫切要求。
岱岳区农业产业化发展研究分析与对策一、突出特色,培育龙头,全区农业产业化水平稳步提高1.龙头企业群体不断壮大各级坚持把产业化经营作为提高农业农村经济发展水平的突破口,对外抢抓招商引资,对内注重技改扩规,龙头企业群体不断壮大。
2010年,全区新发展规模以上龙头企业12家,目前总数已达到82家,其中市级42家、省级6家,出口创汇型企业15家,共涉及粮食、蔬菜、肉类、果品、桑蚕、中药材等九大类农产品。
2.特色产业规模效益日益凸显龙头企业在发展中的主导作用得到了充分发挥,通过推广新品种、新技术,拉长产业链条,培育特色产业,有力的促进了农业快速增效、农民持续增收。
截至目前,全区“一村一品”特色高效农业面积45万亩,设施大棚15万个,“一村一品”特色乡镇6个,蔬菜专业村102个。
3.经济合作组织发展迅速从合作的领域看;合作业务范围涉及到生产、加工、储藏、运销、开发劳务等行业;从合作的形式看,有以提供技术、信息、销售服务为主的专业协会、研究会,有直接与社员签订购销合同、实行统一提供生产资料、统一技术服务、统一收购产品、统一结算的专业合作社;从兴办方式上看,有种植、养殖专业户牵头兴办的,有农技推广服务部门领领办的,有农产品加工、销售龙头企业与农民联办的。
2010年全区新增农民专业合作经济组织35个,总数达到438个,入社农民近20万人,吸引带动农户近13万户,辐射带动20.7万农民户均增收1600元以上。
4.农产品品牌效应进一步提高坚持把培育品牌农业作为提升农业发展质量的关键,大力引导企业开展“三品”认证工作,充分利用国际、国内两个市场,不断拓展农业产业化发展空间,提高农产品的品牌知名度,实现农副产品加工增值。
截至目前,全区有机、绿色、无公害农产品认证面积分别达到6万亩、47万亩和60万亩,38种农产品通过国家无公害农产品认证,9种农产品获得国家绿色食品标志,5种农产品被认定为山东省名牌农产品。
蚕茧产量占全省的1/3以上,连续11年居全省第一位,蚕茧质量、单产、经济效益连续20余年位居全省首位。
嵩县农业产业化发展现状、存在问题及建议嵩县农业局张松群一、发展现状近年来,嵩县把发展农业产业化经营作为调整和优化农业、农村经济结构的重大举措,作为农民增收和富民兴县的重点工程来抓。
坚持以市场为导向,以农民自愿为原则,以农民增收为目标,积极推进农业产业化经营,对内抓林、药、牧、烟等特色产业培育,挖掘农业内部增收潜力,对外抓劳务输出,增加农民工资性收入,并着力培育龙头企业和专业市场,农业产业化经营取得了明显成效。
目前,全县基本形成25万亩经济林,17万亩中药材,35万头只优质肉牛肉羊,万亩烟叶等四大特色产业基地。
已建成各类涉农龙头企业35家,其中洛阳顺势药业有限公司、车村山珍公司、百合公司,木植街食用菌开发公司等已初步发展成为具有一定带动作用的龙头企业。
同时以小城镇建设为平台,催生了一批综合市场、专业市场、集贸市场,如车村、白河、木植街等地的中药材市场、木植街食用菌交易市场、闫庄黄牛交易市场、何村小杂果批发市场等。
现已创建农村专业经济合作组织(包括专业协会)46个,建立经济技术服务组织22个,各类农民经纪人组织16个2000余人。
农业产业化的发展有力地促进了农业增收、农民增收和农村经济的发展,对推动全县经济发展起到了积极带头作用。
二、存在的主要问题(一)对农业产业化重视程度不够目前,部分乡镇和部门对特色产业的认识和重视程度不够,抓工作的力度不大,部分群众小农思想意识浓,热情不高,存在着“上面重视下面忽视”的“两张皮”现象。
(二)发展水平低,辐射能力不强农业和农村经济结构性矛盾依然突出,经济作物在农业中的比重较低,农村经济特色不明显,农民增收缓慢且不稳定,产业辐射带动能力较弱,农业产业化发展水平有待提高。
(三)基地建设滞后,规模效益不明显受长期以来以家庭为单位进行生产经营的传统模式影响,特色农业仍处于传统的粗放经营状态,导致产业规模小而分散,很难形成种养大户,客观上制约了产业化发展,不利于形成规模,形成基地。
浅谈甘肃农业产业化发展存在的问题及对策摘要:本文就发展农业产业化经营中存在的问题进行了分析,并针对问题提出了解决的对策建议。
关键词:农业产业化;问题;建议农业产业化是农村产业结构调整的根本出路,是农业在市场经济条件下进一步发展的必然选择。
当前甘肃省农业正处在“爬坡”时期,农民增收空间变小,难度加大,农业产业化经营已经成为农村新的经营方式和组织形式,成为应对国内外农产品市场的激烈竞争者和提升农业整体竞争力的重要载体和依托。
近年来,甘肃省坚持把推进农业产业化经营作为转变农业增长方式、促进农民增收、加快农村经济发展的主要途径和战略措施,依托资源,面向市场,积极发展节水高效特色产业,完善政策措施,扶植龙头企业,培育市场体系,农业产业化经营水平不断提高。
但在发展过程中也暴露出一些突出问题,需要认真研究解决。
1 甘肃省农业产业化发展存在的主要问题经过多年发展,甘肃省农业产业化已经进入了加快发展、提升层次和重点突破的新阶段。
纵向相比,发展很快,成绩很大。
但横向比,特别是与发达地区相比,甘肃省的农业产业化发展还存在不少问题。
主要表现在五个方面:一是农业龙头企业的规模小,缺乏知名度高、产品市场占有率高和带动能力强的“重量级”龙头企业。
由于龙头企业规模小,缺乏新产品研发和市场开拓的能力,难以在激烈的市场竞争中处于优势地位,不能带动产业基地的稳定发展。
二是产业发展、加工产品的层次较低,科技含量不高。
目前,在发达地区龙头企业拥有数量较多的名牌产品,市场占有率高,综合收益较高,而甘肃省农产品生产加工占了绝大部分比重,且精深加工落后,名牌产品很少,这不仅难以获取加工增值的经济效益,直接影响整个产业化工程的效益,而且在市场竞争中难以摆脱不利地位。
三是利益联结机制不完善,农民获利少。
要实现龙头企业和农户风险共担、利益共享,就必须有完善的利益联结机制。
由于龙头企业、基地、合作经济组织、运销大户、农户等各利益群体之间联结不紧密,利益不均衡,矛盾纠纷时有发生。
乡村振兴背景下无锡生态农业的发展思路与对策随着乡村振兴战略的提出和推进,生态农业作为乡村振兴的重要组成部分,也得到了广泛关注与支持。
无锡作为具有良好生态环境和农业资源的城市,应积极借助乡村振兴的契机,推动生态农业的发展。
以下是无锡生态农业发展的思路与对策:一、充分发挥农业资源优势无锡拥有丰富的农田资源和有机农产品资源,可以充分发挥农业资源的优势,推进生态农业的发展。
可以通过提高土地利用率,推广高效农业技术,扩大有机农产品的种植面积等方式,促进农业产业结构的调整和优化,提高农产品的质量和产量。
二、加强农业科技创新无锡要加强农业科技创新,提高农业生产和管理水平。
可以加大对农业科研机构和高校的支持力度,鼓励和引导科研单位开展农业科技研究,推广先进农业技术和设备。
通过科技创新,提高农产品的品质和附加值,提升农业的竞争力,推动生态农业的可持续发展。
三、推动农业产业化发展无锡要加大对农业产业化的支持力度,推动农业产业链的延伸和提升。
可以引导农民参与农业产业化经营,组织农民合作社、农业企业等农业经营主体,通过农产品的深加工、品牌营销等方式,提高农产品的附加值和知名度,促进农民增收致富。
四、加强农村基础设施建设无锡要加强农村基础设施建设,提高农村生产生活条件。
可以加大对农村道路、供水、电力等基础设施的投资,改善农村通达性和生活质量。
同时,还应加强农村环境治理,建设农村生态示范村,提升农村的整体形象,为发展生态农业提供良好的环境条件。
五、推进农业人才培养无锡要加大对农业人才培养的力度,培养一批具有农业专业知识和管理能力的农业人才。
可以通过与高校合作,建立农业专业人才培养基地,加强对农业人才的培训和实践,提高农村人才的整体素质。
培养出一批懂技术、懂经营、懂管理的农业人才,为生态农业的发展提供有力的支持。
六、拓宽农产品销售渠道无锡要拓宽农产品的销售渠道,提高农产品的市场竞争力。
可以加大对农产品电商平台、农产品展销会等销售渠道的支持和建设,推动农产品的网络销售和线下销售。
442018·14农业产业创新发展的对策思路□□吴□群产业兴才能乡村兴,经济强才能人气旺。
农业产业创新发展是我国农业农村发展的助推器,是提升农村经济、完善农业发展链的强力抓手。
农业产业创新发展实质上是对传统农业进行技术改造、推动农业科技进步的过程。
这种经营模式从整体上推进传统农业向现代农业的转变,是加速农业现代化的有效途径。
江苏农业生态特征多样,现代农业发展走在全国前列,但也面临着一些问题。
农业科技含量和发展效率较低,产业缺乏竞争力;农产品有良好的生产基础,具备叫响品牌的条件,但品牌多而不强、知名度有而不响,更缺少一批起点高、带动强、品牌亮的大型龙头企业;农村自我提升和发展的能力较弱,农民增收的动力缺乏。
因此,在乡村振兴战略下,不断完善农业产业结构,把创新发展农业产业作为加快农业农村经济发展的重要突破口,具有一定的现实意义。
重塑农业产业发展新优势。
基于功能区战略合理定位区域农业产业发展方向,实现传统农业向特色农业、高效农业和生态农业的转变,形成农业发展新格局。
打造现代农业发展高地、生态优质农产品标杆产地、开放型农业生产基地和区域绿色农产品交易集聚区。
立足农业农村资源条件与区域发展优势,以特色农业为基础、以农耕文化为灵魂、以田园乡村为载体,围绕沿江、沿海、沿运河、沿黄河故道及湖泊丘陵资源,打造不同类型的乡村田园。
推动地域特色产业集聚发展。
江苏农业生态多样,农林牧渔业品种资源丰富,地理标志资源丰富,具有进行地理标志农产品品牌建设的良好条件。
如阳澄湖大闸蟹、盱眙龙虾、邳州大蒜、阳山水蜜桃、灌南食用菌等。
优先强化地理标志农产品品牌建设,以农产品深加工推动产业集聚,推动地域特色农产品产业集聚发展,形成完整的产业链及规模优势。
打造现代农业发展平台。
现代农业产业园区是现代农业在空间地域上的产业集聚区。
围绕园区的提档升级,高标准建设现代农业产业基地,高起点创新集成农业科技成果,高质量引进实施重点农业项目,高水平打造农产品知名品牌,高要求发展农业适度规模经营。
农业产业化经营发展的思路与对策建设现代农业,发展农村经济,增加农民收入,是新农村建设的中心任务。
发展农业产业化经营是现代农业建设的有效形式,而且对于创新农业经营体制、建设社会主义新农村和农村和谐社会具有重要的作用。
一、农业产业化发展的现状“十五”以来,****各级党委和政府始终把发展农业产业化经营作为转变农业发展方式,推动农业和农村经济结构战略性调整,农业产业化经营正在健康、稳步地向前推进。
据不完全统计,2007年全区产业化组织数达1371个,龙头企业固定资产3.46亿元,带动或参与产业化经营的农户已占到全区总农户的50%以上,实现产业化经营产值16.2亿元,占到农业总产值的50 %。
主要表现在以下几个方面:一是进一步深化了对农业产业化经营的认识,增强了抓好农业产业化经营的自觉性。
各级党委和政府进一步认识到了农业产业化经营是实现农业和农村经济结构调整,农民增收和传统农业向现代农业跨越的有效途径。
地委、行署就农业产业化发展问题多次召开会议专题研究,并出台了《关于进一步培育壮大优势特色种植业加快发展农业产业化经营的指导意见》、《****畜牧业发展指导意见》、《****发展退耕还林后续产业的指导意见》和《****农业产业化重点龙头企业运行监测管理办法》(试行),有力地促进了全区农业产业化经营的发展。
二是区域经济初具规模,主导产业逐步形成。
近年来,我区各地以资源优势为基础,瞄准国内国际两大市场,因地制宜调整产业结构,加大农业综合开发力度,使农业产业结构不断优化,区域布局渐趋集中,主导产业逐步形成,具有优势的特色农产品生产基地基本建立。
截至2008年,全区马铃薯、油菜两大优势作物播种面积合计达190.11万亩, 其中马铃薯89.49万亩;油菜100.62万亩。
八大特色品牌种植面积55.64万亩,其中:优质蚕豆9.04万亩,乐都长辣椒1.45万亩,紫皮大蒜6.55万亩,循化线椒2.3万亩,大果樱桃30万株、0.6万亩,食用菌47.07万平方米,薄皮核桃面积达到3.06万亩,高原制种32.57万亩,较“九五”末均有较大增长。
两大优势作物和八大特色品牌总面积达到245.75万亩,其占农作物的比重达81.9%。
订单面积发展到49.63万亩。
另外,畜牧业规模化、专业化、区域化步伐加快,养殖基地初步建成,全区规模养殖基地村达130个,各类规模养殖户达41353户,占总农户的14.28%,饲养畜禽119.80万头只。
目前,全区西繁东育工程硕果累累,自繁自育进入高潮,已扶持建设牛羊贩运育肥户16953个,年贩运育肥牛12.8万头、羊107.6万只,收入2.79亿元,畜牧业农民人均纯收入已占到农民人均收入的25%以上。
三是龙头企业迅速崛起,一体化经营初见成效。
随着农业产业结构的调整,农产品生产基地逐步扩大,产业化龙头企业逐渐壮大。
全区年加工产值百万元以上的农产品加工企业有40多家。
2004年以来地区先后审核确立了61家地级重点龙头企业(协会),包括2家国家重点龙头企业,9家省级重点龙头企业,龙头企业梯次分布的发展格局正在形成。
近三年来,地区先后对近50家龙头企业及市场(协会)进行筛选上报申请扶持,国家和省上先后投入扶持资金2348.4万元。
通过财政扶持和企业自身发展,龙头企业的带动作用日趋明显,对农民的增收作用也越来越强,更为有效地促进了农业向种养加、产供销、贸工农一体化方向转变,也为农村经济的发展注入了新的活力。
四是市场及中介组织建设迈入快车道。
目前,全区已建成各类集贸市场84处,年成交额4亿元,其中农业部定点市场两处。
几年来,仅农业产业化切块资金扶持的三处专业市场全部建成投入使用。
常年从事农产品收购的龙头企业有11家,年收购农产品3.15万吨。
各类专业协会发展到215个,农产品购销公司发展到12家,两类中介组织年出售农产品达17.11万吨,年贩运农产品500吨以上的经纪人达272户,年组织销售各类农产品23.5万吨。
其中省外经纪人67人,年组织外销售马铃薯、油菜籽、蔬菜等特色农产品8.1 万吨。
上述几类组织年加工、销售、贩运各类农产品51.75万吨,占年可提供农产品商品量的53.3%。
中介组织的快速发展初步形成了与主导产品相配套的系列化服务,为农业的专业化生产、规模化经营创造了条件。
二、存在的主要问题一是各县在发展农业产业化方面缺乏系统的发展规划,没有明确的指导和决策的依据,所成立的领导机构没有很好的发挥指导和决策作用,部门间协调不够,仅靠农业部门在此支撑。
二是龙头企业数量少、规模小、技术含量低,产品的精深加工能力不高,产业带动能力不强,效益不高。
三是主导产品规模小,受传统经营意识的束缚,农民的组织化程度不高,农民专业合作组织发育缓慢,无法组织大规模的专业化生产,造成有市无场或有场无市的不利局面。
四是地方财力有限,自身财力支持农业发展的能力很弱。
五是受金融市场的限制,现有的龙头企业在运行中,因缺乏生产和收购环节足够的流动资金,无法组织较大规模的一体化生产,企业发展停滞不前,缺乏市场竞争力。
六是很大一部分企业法人只顾眼前利益,思想观念不解放,对发展农业产业化认识模糊,缺乏创新意识,产品附加值不高,企业和农户之间没有真正形成利益共同体。
三、今后的工作思路与对策1、围绕主导产业,加快优势特色农产品基地建设立足农业资源优势和市场需求,在确保粮食安全的前提下,进一步合理调整和优化农业结构,以发展优势特色农产品为重点,加快优势特色农产品产业带布局与基地建设,着力推进特色产品优质化、品牌化、标准化、规模化进程,积极培育新兴产业,使优势特色农产品生产基地面积稳定在农作物总播种面积的80%以上。
继续发展壮大马铃薯和油菜两大优势产业,努力打造优质蚕豆、珍稀食用菌、乐都长辣椒、紫皮大蒜、循化线辣椒、薄皮核桃、大果樱桃和高原制种八个特色产品和产业,引导和培育花卉、杂果、中药材、饲草等四个新型产业。
到“十一五”期末,两大优势作物马铃薯基地达100万亩,油料基地100万亩;特色产品中优质蚕豆基地达15万亩,线辣椒基地达5万亩,长辣椒基地达2万亩,食用菌基地达1000亩,紫皮大蒜生产基地达8万亩,薄皮核桃基地达8万亩,大果樱桃基地达100万株、3万亩,制种面积达到达25万亩。
以上八个特色品牌总面积达66.1万亩,占优势特色作物总播面积25%以上。
加上两大优势作物,特色优势作物总面积可达266万亩,占农作物总播种面积的85%以上。
2、鼓励规模经营,培育和扶持龙头企业及中介组织“十一五”期间,按照优势特色农产品基地建设目标和布局,地、县两级继续把龙头企业发展作为农业产业化经营的关键措施来抓,围绕主导产业、特色产品基地和现有企业基础,按照“扶强扶优”的原则,“用工业化理念谋划农业”的思路,着力培育壮大产业化龙头企业、市场体系和中介组织,进一步疏理农产品流通渠道,完善“绿色通道”,规范农民经纪人队伍,大力发展订单农业,加强农业信息化建设,提升服务功能,努力推进农业产业化、市场化进程。
重点培育和扶持7个年销售收入超5000万元的省级龙头企业,其中申报国家龙头企业1-2家;培育和扶持10家年销售收入超千万元的地级重点龙头企业,其中申报省级龙头企业2-3家。
使其发挥真正的龙头带动作用。
继续配套完善青海东部蔬菜批发市场等五处已建成使用的龙头市场基础设施条件,提高交易能力,实现年交易量5—6亿公斤,交易额3亿元以上,形成并发挥区内主要农畜产品的销售主渠道的作用。
力争申报农业部定点批发市场1-2个。
积极发展农业行业协会和农民专业合作组织。
积极贯彻实施《中华人民共和国农民专业合作社法》,按照民办、民管、民受益的原则,扶持各种形式的农民专业合作组织,引导各种农民专业合作经济组织健康规范发展,努力提高农民的组织化程度,在产业化经营中发挥桥梁和纽带作用。
3、推进品牌创建工作,提高农产品市场竞争力按照高产、优质、高效、生态、安全的要求,建立健全农产品质量安全监测体系、标准体系、认证体系、执法体系,加快制订和完善农产品质量标准、产地环境标准、生产技术规范,加强对农产品从农田到餐桌的全程质量安全监测,增强监控手段。
加快无公害、绿色、有机农产品认定和生产基地认证工作,重视农产品质量建设,提高农产品市场竞争力。
地级以上农业产业化龙头企业要率先实行标准化生产管理,特别是省级以上龙头企业要逐步推行ISO9000、ISO14000、HACCP等质量管理体系认证,加快与国际市场接轨。
要按照农业部、省政府等有关规定,一方面对传统名优特农产品,通过多种措施来改良品质,使其上当次、上水平,立创名牌。
另一方面要提高标准化、无公害化生产意识,重视农产品的商标注册和宣传。
对新获得中国驰名商标、省级著名商标、地区知名商标的农副产品商标,按照有关规定对商标所有人给予奖励。
真正做到“树一个品牌、舞一个龙头、带一个产业”,力争使每个主导产业中都有几个在国内甚至国际上叫的响的名牌产品。
4、落实各项优惠政策,加大农业产业化经营的扶持力度(1)加大对农业招商引资的支持力度。
围绕主导产业,积极引进培育一批市场竞争力和带动力强的龙头企业。
通过合作、招商等多种方式,盘活存量资产,搞活市场。
按照“谁投资、谁所有、谁受益”的原则,鼓励多种所有制经济组织相互合作,共同建设。
大力引进农产品深加工企业,发挥农产品加工业示范基地的辐射带动作用。
对带动地方经济发展的农业产业化招商引资项目除享受工业领域招商引资优惠政策外,在土地、税收、奖励政策等方面给予更为优惠的待遇。
(2)鼓励土地向经营大户和龙头企业集中,培育一批规模种养示范大户。
按照《土地承包法》和《物权法》的有关规定,在“依法、自愿、有偿”的前提下,引导农民通过土地经营权的转包、转让、互换、租赁、入股等多种形式,实现土地经营权的依法流转,推动土地规模经营,提高农业的组织化水平。
农业产业化龙头企业发展和建设所需的非农用地,有关部门要优先予以安排,凡涉及土地利用总体规划的,只要选址合理,可以依法予以调整。
(3)加大财政资金扶持力度。
建立地区本级财政以奖代补机制,预算安排一定的农业产业化专项资金用于农业产业化和规模经营项目的奖励和扶持,并随着财政收入的增长逐年增加。
对地级以上农产品精深加工业、农产品专业批发市场、农民专业合作组织申报的各类项目,各有关部门要在政策上给予倾斜,优先立项,优先推荐上报,积极为龙头企业争取各种支持。
各县也要根据财力状况,自行确定比例,加大资金扶持力度。
农业基本建设、农业综合开发、农业科技、扶贫开发和支农国债等农业专项资金,在不改变国家规定的使用范围和性质的前提下,要重点用于农业产业化龙头企业和规模种养业为主的项目配套、基础设施改造、科技培训和农产品品牌创建。
(4)进一步改进农村金融服务,引导各类金融组织加大对“三农”的投入。