湖北省人民政府关于支持农业产业化发展若干政策问题的通知

乐税智库文档

财税法规

策划 乐税网

湖北省人民政府关于支持农业产业化发展若干政策问题的通知

【标 签】农业产业化发展,若干政策问题

【颁布单位】湖北省人民政府

【文 号】鄂政发﹝1997﹞81号

【发文日期】1997-12-29

【实施时间】1997-12-29

【 有效性 】全文有效

【税 种】其他

咸宁地区行政公署，各市、州、县人民政府，省政府各部门：

发展农业产业化经营，是实现湖北由农业大省向农业强省乃至经济强省跨越的重大举措。为了促使我省农业产业化实现突破性、超常规、大发展、大见效，现就有关政策问题通知如下：

一、资金投入

1、对大型龙头企业、高新科技产业，特别是进入省级代表队的企业，实行重点支持，做到五个从优。即信贷从优，资金投入从优，项目审批从优，产品出口从优，股票上市从优。

2、计划部门要逐步调整资金投向，列出专项资金，重点支持省级龙头企业。对我省确定的农业产业化项目，积极向国家申报，争取较多的支持。

3、财政部门要集中一定的财力支持农业产业化。省级财政支农周转金要调整投入结构，对农业产业化项目择优扶持，重点投入；每年安排一笔资金重点支持省级集团和龙头企业，资金由财政厅管理，项目由省农业产业化领导小组审批。省和各级都要建立农业产业化发展专项资金，具体办法由省财政厅拟定，报省政府审批，1998年实施。

4、金融部门要通过调整贷款结构，加大对农业产业化经营的信贷投入力度。人民银行协调有关金融部门，把有限的资金向农业产业化倾斜；农业银行、农村信用社和农业发展银行要把支持农业产业化作为信贷投入的重点；其它金融部门也要选择有市场、有效益的农业产业化骨干企业和重点项目进行贷款支持。今后三年，全省金融机构每年对农业产业化的信贷投入要在上年的基础上增加10%。

5、现有农业综合开发、以工代赈、粮棉和畜牧大县建设、扶贫开发以及星火计划、丰收计

划等方面的资金，在使用上要尽量向农业产业化集中，最大限度地发挥投资效益。

二、税收优惠

6、税收部门要从支持产业化发展、涵养税源着眼，在执行税法的基础上，尽量给予优惠。 对从事农业生产的单位和个人，销售自产的农业产品免征增值税。

7、对下列项目免征营业税：将土地使用权出让、承包，用于农业生产所取得的收入；科研单位向产业化实体转让专利和非专利技术的所有权或使用权取得的转让收入；农业机耕、排灌、病虫害防治、植保、农牧保险以及相关技术培训业务、家禽、牲畜、水生动物的配种和疾病防治业务所取得的收入。

8、对乡、村农技推广站、植保站、水管站、林业站、畜牧兽医站、水产站、种子站、农机站、气象站等技术和管理服务部门，农村的农民专业技术协会、专业合作社，以及城镇其他各类副业单位提供的为农业生产服务的技术服务或劳务所取得的收入，暂免征收所得税；对国家确立的“老、少、边、穷”地区新办的农业产业化实体(包括生产基地，加工、流通企业)，可在三年内减征或免征所得税。

9、科研单位和院校进行农业科研项目的品种，免征三年农业特产税；所取得的农业特产品收入，在试验期间免征农业特产税。

10、在规定期限内，并经农业等有关主管部门批准后，对进口的种子(苗)、种畜(禽)和鱼种(苗)免征进口环节增值税。

三、项目审批与组建企业集团

11、农业产业化项目实行分类审批管理。对发挥重要支撑作用的项目，按现行固定资产投资管理程序优先审批。符合农业产业化布局要求的重点技改项目，可适当降低项目资本金比例，从优予以审批。省级集团和龙头企业的项目，经过自下而上的申报后，由省农业产业化办公室负责协调、审定，按项目性质分别由省计委或省经贸委负责立项。对经政府批准的企业集团赋予一定的项目管理权限。农业产业化项目建设征地、用地，优先纳入年度利用计划，优先审批。

12、采取多种措施，大力推进农业产业化企业集团发展。对组建农业产业化集团，放宽注册资本最低限额限制，凡集团合并注册资本达到3000万元(核心企业注册资本1000万元)，予以核准企业集团名称，办理企业集团登记。支持企业采用兼并、购买、联合等方式扩大规模。省政府授权组建产业化集团的主管单位，对集团现有资产及今后投入的国家资金进行统一经营管理。

13、支持企业进行股份制改造。优先推荐农业产业化企业公开发行股票、债券，拓宽融资渠

道。对资产规模达到5亿元以上的龙头股份制企业，其股票优先上柜、上市。上柜、上市的龙头企业由省农业产业化办公室推荐，按程序由主管部门审批。

四、产品进出口与招商引资

14、对从事农业产业化的生产经营企业，凡连续两年一般产品出口供货额达到100万美元， 技术密集型产品出口供贷额达到50万美元的，由省经贸委、外经贸厅负责向国家申报进出口经营权。有出口产品而尚未获进出口权的企业，各类外贸企业应以优惠条件为其提供代理进出口业务。

15、鼓励各地从实际出发，制定优惠条件，向外招商、引资、引技、引智，用各种方式兴办产业化项目。凡外资投资开垦国有荒地、荒坡、荒山、荒水等，或投资进行中低产田改造，完善农田基础设施，引进现代化耕种技术，引进新品种的项目，在五年内(含建设期)免收场地使用费，五年后，按农业用地的优惠价收取场地使用费。对引进外资的单位和个人，按引资额的2—3%奖励。

五、科技教育

16、加强科研攻关。省科委每年安排一定资金用于农业产业化重点项目科研攻关。鼓励科研单位、大专院校与企业、地方联合进行科技开发，共同投资，风险共担，利益共享。有突出贡献的给予重奖。

17、鼓励和支持科研单位、大专院校参与或从事农业产业化开发。可以自办农业高新技术企业，可以将科研成果或技术入股，与企业联营，重点负责产业化工程中的技术问题，还可以带资带技与企业组成股份制企业，其技术股享有其它股份同等权利。

18、支持科研单位、大专院校的科技人员开展农业产业化有偿技术服务及领办、创办、承包开发实体和基地。科研单位、大专院校在支持服务农业产业化中实现的纯收入，可提取20% 作为科技人员奖金。科研单位、大专院校中从事农业产业化工作的专业技术人员，在职称评定时，实行晋升指标计划单列，并不得低于总指标数的20%。

19、教育部门要把实施农业产业化作为农村教育综合改革的重要内容纳入教育发展规划。以提高农村劳动者素质为目标，大力发展职业教育和成人教育。高等学校要采取学历教育、短期培训、教育下乡等形式培养农业产业化所需要的各种人才，所需毕业生列入指令性派遣计划。高等教育自学考试要面向农业产业化项目调整开考计划。加快农村人才市场建设，促进农村人才资源合理配置。

六、实行多种经济成份兴产业

20、突破各种界限，实行开放式经营，大力发展混合经济。在公司与基地、企业与企业、企