事件四：开标时，由于交通堵塞，有关领导不能准时到会。招 标人临时决定将开标会议推迟至提交投标书截止时间后1小时举行， 开标会议由市发改委主任亲自主持。
2
• 问题:
1．在事件一中，业主的做法是否妥当？为什么？ 2．在事件二中，有关人员的做法是否妥当？为什么？ 3．在事件三中，是否存在不妥之处？请一一指出，并说明理由。 4．在事件四中，招标人的做法是否妥当？为什么？
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• 问题3:
答: 投标人D不按招标文件要求的合同工期报价的做法不妥,投标人 应对招标文件作出实质性响应；招标人工作人员拒绝投标人的 补充文件不妥,投标人在提交投标文件截止时间前可以修改其投 标文件。
• 问题4:
答: 招标人临时推迟开标时间不妥；应当按照招标文件规定的时间 准时召开开标会议；开标会议由市发改委主任主持不妥，应当 由招标人主持开标会议。
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答案
• 问题1 的竞争，否则违反公平原则。
• 问题2:
答:C公司技术人员口头提问不妥，投标人对招标文件有异议，应当以书 面形式提出；监理人员当场答复也不妥，招标人应当将各个投标人的 书面质疑，统一回答，并形成书面答疑文件，寄送给所有得到招标文 件的投标人。
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分析
• 分析：该项目招标程序中存在以下问题：
(1)招标单位的有关工作人员不应拒收承包商的 补充文件，因为承包商在投标截止时间之前所递 交的任何正式书面文件都是有效文件，都是投标 文件的有效组成部分，也就是说，补充文件与原 投标文件共同构成一份投标文件，而不是两份相 互独立的投标文件。
(2)根据中华人民共和国招标投标法，开标会应 由招标人(招标单位)主持，而不应由市招投标办 工作人员主持。
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案例二
• 某承包商通过资格预审后，对招标文件进行了仔 细分析，编制了投标文件，该承包商将技术标和 商务标分别封装，在封口处加盖本单位公章和项 目经理签字后，在投标截止日期前1天上午将投标 文件报送业主。次日(即投标截止日当天)下午， 在规定的开标时间前1小时，该承包商又递交了一 份补充材料，其中声明将原报价降低4％。但是， 招标单位的有关工作人员认为，根据国际上“一 标一投”的惯例，一个承包商不得递交两份投标 文件，因而拒收承包商的补充材料。
