附件二：
宁乡市政府投资项目工程
造价咨询中介机构库管理办法
第一章总则
第一条为进一步加强我市政府投资项目造价咨询管理、监督，规范造价咨询行为，确保项目预结算编审质量，提高政府投资效益，根据政府采购法、招投标法及相关要求，结合我市工作实际，制定本办法。
第二条造价咨询业务范围指财政投资项目的工程预算编审、工程结算审核。
第三条库内机构作为我市政投项目工程造价咨询定点服务单位。为便于开展造价咨询业务，造价咨询机构所承揽的预结算业务须在宁乡市城区进行。
第四条造价咨询机构必须严格遵守相关法律法规及合同约定，严格遵循客观公正、诚实信用的原则，对所出具的政府投资项目编审报告承担相应的法律责任。
第五条造价咨询机构及从业人员因编审项目产生关联方关系，存在间接利益或其他问题，可能对项目编审结论产生影响的，应按要求申请回避。
第六条财政局委托项目均按本办法执行；建设单位委托费用及质量管理应按本办法执行，委托方式及时限控制可参照本办法执行，也可另行制定管理办法。
第二章委托方式
第七条咨询业务分配原则上按照送审进窗的工程造价咨询业务量，以库内机构抽签的办法进行，有紧急时限要求、特殊专业要求或费用较低的咨询业务，可作特殊情况处理。
第八条有紧急时限要求、特殊专业要求的咨询业务，由财政局党组研究确定造价咨询机构。
第九条业务咨询费在2万元以内时，由财评中心代表财政局在库内自行选择造价咨询机构；咨询费在2万元（含）以上时，由财政局在库内抽签选择造价咨询机构。
第三章质量管理
第十条造价咨询机构应在接受委托任务后两个工作日内，完成资料的接收、校验。评审过程中，造价咨询机构不得擅自接收建设单位或施工单位补充的资料。
第十一条落实项目评审工作底稿制度。工作底稿应随评审资料一并流转，造价咨询机构作为财评中心委托项目的一审，应填写工作底稿中与一审评审相关的内容。工作底稿务必全面细致地反映项目的评审情况，收录、粘贴重要的评审依据，填写评审结论数据、签署姓名和日期。
第十二条结算评审时，造价咨询机构在现场勘查前应认真熟悉图纸，了解材料市场价格，并对可能出现的问题
作出准确预见。由财评中心二审人员和建设单位预约现场勘查时间。现场勘查时应认真复核工程量并保存现场勘查影像资料。
第十三条对于非常规材料价格的确定，造价咨询机构应建立询价机制。非标材料，应至少提供三个以上厂家报价，询价时应注意价格的合理性、区域性、时效性、完整性、参照性和准确性。对于材料询价出现重大偏差者，在评审质量考核中将不予以修正。
第十四条造价咨询机构在执业过程中，遇到有争议或有分歧的问题时，应首先发挥主观能动性，对问题给出较为合理的解决办法，对于久争不决的问题，应提交书面报告，由财评中心协调解决。
第十五条造价咨询机构完成编审业务后，应出具初审报告。报告内容应当详细准确，对项目的关键节点做重要说明。该报告一般应包含以下内容：项目概况、评审依据、评审说明、评审结论、取证表、情况说明、电子文档打印及其他。未达到要求或有重大缺陷的，应按要求修改完善或重新进行编制。
第四章时限要求
第十六条委托单位与造价咨询机构在合同中明确约定服务时限，服务时限应根据委托项目的内容、范围、专业特点、技术复杂程度等确定。其中1000万元以内结算项目
审核时间不超过一个月，1000万元以上结算项目审核时间不超过两个月。
第十七条造价咨询机构接受项目资料后，必须在规定时间内完成。非自身原因须延期时，应及时提出书面申请。
第十八条造价咨询机构因自身原因，未按要求在规定时间内完成评审任务，且未提出正当延期理由，则不得计取造价咨询费用，委托单位有权另行指定其他造价咨询机构完成本项咨询业务。
第五章委托费用
第十九条费率的确定按招标文件中约定的费率进行计算。
第二十条费用的确认
根据每一个项目的审定工程造价、核减额和对应的工程类别系数，得出基准服务费，并结合质量情况和时效情况计算咨询服务费。
（一）质量情况以审核的误差率为指标。误差率指财评中心对造价咨询机构的结论进行评审后的核减（增）率。咨询结果经财评中心复审后，误差率应控制在±3%之内。误差率小于±3%，按委托合同全额计取咨询服务费；误差在±3%至±6%的，误差率每增加一个百分点，该项目的咨询服务费减少百分之十；误差率大于±6%的，不计取咨询服务费。确非造价咨询机构自身原因造成项目误差率超标的，经修正审
批后可按修正后的误差率计算咨询服务费。
（二）时效情况指完成项目的及时性。以项目实际完成时间与要求完成时间相比，在时限要求内及时完成评审任务的，按委托合同全额计取咨询服务费。超过十个工作日内每延长一个工作日，该项目的咨询服务费减少1%，超过十个工作日以上每延长一个工作日，该项目的咨询服务费减少2%，直至扣完该项目所有咨询服务费。确非自身原因造成项目延时完成，并提供了延期书面申请且理由充分的可不予扣减费用。
（三）时效和质量指标，在费用确认时实行叠加计算原则，作为计算项目咨询服务费的依据。
第二十一条费用的支付
对已完成编审工作并由财评中心出具最终评审报告的财评委托业务，原则上按月汇总并支付咨询服务费，具体程序如下：
（一）造价咨询机构应按项目根据确定的咨询服务费向财评中心申请支付，财评中心综合评审科根据实际情况对每个评审项目咨询服务费用进行核实认定，由中心主任进行签认。
（二）咨询服务费在2万元以下的，由财评中心主任、财政局分管副局长审批；咨询服务费在2万元（含）以上的，由财评中心主任、财政局分管副局长、财政局局长审批后支付。
第六章考核管理
第二十二条对造价咨询机构的考核，坚持依法依规、客观公正、实事求是、廉洁奉公的原则。
第二十三条按单项目的评审质量和评审时效两部分进行考核，依据考核指标进行扣分，以年度汇总，实行百分制。
第二十四条编审质量考核。造价咨询机构应确保项目编审质量，质量考核以编审的误差率为指标，编审误差率大于±10%的，单项目考核每个扣2分（含建设单位委托业务），纳入年度考核。
第二十五条编审时效考核。造价咨询机构应按时限完成编审业务，无故超时限拖延超过十个工作日的，扣2分，确非自身原因造成项目延时完成，并提供了延期书面申请且理由充分的可不予扣分。
第二十六条年度考核得分低于80分者，暂停下一年度业务委托（含建设单位委托业务），年度考核得分低于70分者，淘汰出库，直接从未入围名单中顺序替补。
第二十七条考核结果由财评中心存档备案，实行动态管理，作为下一年度咨询业务分配的参考依据。
第二十八条在履约期间，除自然因素等不可抗力情况发生外，由于造价咨询机构自身的原因，导致合同无法正常履行，或造成损失的，造价咨询机构应承担相应的法律责任。
第二十九条对造价咨询机构及其员工在执业过程中
