露天矿滑坡事故演练方案

平朔煤业有限责任公司2012年度露天矿滑坡事故演练方案平朔煤业有限责任公司露天矿滑坡应急演练方案

1．演练方案编制目的、依据和灾害经过

1.1编制目的

为认真落实《煤矿安全规程》第九条“煤矿企业每年必须至少组织一次矿井救灾演习”规定，进一步增强公司抢险救援组织管理，提高抗灾救灾能力，积累应对重大事故的处置经验，检验公司抢险救援指挥系统运行状态，及时发现工作短板和缺陷，建立起持续改进的预防管理机制，特编制本演习方案。

(1) 检验预案，通过开展应急演练，查找滑坡事故应急预案中存在的问题，进而完善应急预案，提高应急预案的实用性和可操作性。

(2) 完善准备，通过开展应急演练，检查应对该突发事件所需应急队伍、物资、装备、技术等方面的准备情况，发现不足及时予以调整补充，做好应急准备工作。

(3) 锻炼队伍，通过开展应急演练，增强公司各参与单位和人员对应急预案的熟悉程度，提高其应急处置能力。

(4) 磨合机制，通过开展应急演练，进一步明确相关单位和人员的职责任务，理顺工作关系，完善应急机制。

1.2编制依据

根据《平朔煤业有限责任公司滑坡事故应急预案》，结合公司矿井具体实际编制本演习方案。

1.3灾害经过

背景：本次演练采取实地演练的方式，以矿坑1360边坡滑坡为场景，初步判断滑体波及范围为南北走向，长度约200米，跨度3个平盘约50米，

三条运输干线受影响，1台前装机处在滑坡区，危及人员及矿坑设备安全，矿方根据情况立即向公司总调度室汇报。总调度室按照应急汇报程序向总指挥汇报，总指挥指示立即启动滑坡应急预案，完成应急响应全过程。

演练边坡的基本情况：

（1）滑坡位置：2012年6月19日，东露天矿坑东帮1360（从北至南）

平朔煤业有限责任公司2012年度露天矿滑坡事故演练方案1410平盘，下部位于1290平盘；1360平盘以上已治理完毕（监测数据显示，治理区有沉陷现象），1360以下依然存在较大滑体及裂缝，可能产生进一步滑动。经半月观察，无明显变化，为了平盘靠界，安排一台前装机进行局部观察处理，在处理过程中部分回填物料突然滑动，造成该前装机和司机被困。

（3）受困人员及设备情况：1台前装机处在滑坡区，严重受损；确定1名司机被卡在设备里面，具体人数正在核实，被困人员状况不清楚，有生命危险。

2.接警汇报，启动预案

2.1总调度室当班调度员接到报警电话后立即按程序开展工作：

2.1.1接警记录：事故时间、地点、性质、灾害程度、人员伤亡情况、汇报人姓名等。判断事故达到启动Ⅲ级响应（公司级救援指挥部响应）标准，即造成或可能造成3—9人死亡或直接损失较大、较大社会影响等事故，立即启动三级应急响应。

2.2三级响应的程序和内容

（1）总调度室立即通知抢险救援指挥部总指挥、副总指挥及相关成员单位负责人到总调度室集中，并通知办公室准备会议室，便于开会讨论。

（2）总指挥（或总指挥授权）决定启动重大事故应急救援预案，指挥部正式运转。

（3）总调度室整理事故资料、图纸，提供区域内矿山救援力量情况、矿山救援技术组等相关资料，供指挥部决策、指挥使用。

（4）由总指挥或副总指挥组织研究、决策救援方案，指挥部成员根据指挥部命令认真履行各自的职责。

（5）指挥部根据事故类别，确定委派现场工作组的人选和救援技术组的人选。

（6）根据救援工作的需要，指挥部调动通风救护部救援力量增强救援；同时通知机电动力部，做好调动大型装备实施救灾的准备；根据受伤人员情况，由总调度室通知医院出动救护车辆和医护人员赶赴现场进行抢救，同时医院要做好伤员住院治疗的准备工作，必要时调动医疗救护技术组加强对医疗救护的指导和救治。

附图1 重大安全生产事故应急响应程序示意图

平朔煤业有限责任公司2012年度露天矿滑坡事故演练方案

3.组织机构及职责

3.1 应急组织体系

3.1.1 应急救援指挥部及成员构成

在公司统一领导下，设立公司应急救援指挥部。

总指挥：

副总指挥：

成员：

应急指挥部下设抢险救灾组、医疗救治组、保卫警戒组、物资设施供应组、技术专家组、后勤保障组等六个救援小组和一个应急救援办公室，办公室设在公司总调度室，总调度室主任兼任办公室主任。

本次演练只涉及抢险救灾组、保卫警戒组、物资设施供应组、技术专家组等四个救援小组和一个应急救援办公室。分工见附件。

3.1.2 应急救援体系图

公司应急救援体系由指挥管理系统、救援队伍系统和相关保障系统组成，见下图

平朔煤业有限责任公司2012年度露天矿滑坡事故演练方案

3.2 应急机构及职责

3.2.1总指挥职责

（1）是公司事故应急救援的第一指挥，在事故现场协同事故单位第一责任者，按照事故应急救援预案开展应急救援工作。

（2）发生事故时，下达应急救援预案启动和终止的指令，发布和解除应急救援命令、信号。

（3）根据事故实际情况，决定启用营救遇险人员及处理事故的作战计划，决策救援方案和措施。

（4）审查向上级汇报材料和对外报道材料。

（5）下达救援任务和命令，调集增援力量和物资。

（6）在应急响应为III级以下时，总指挥可以不在现场指挥。

3.2.2 副总指挥职责

（1）协助总指挥负责应急救援的具体指挥工作；

（2）在突发情况下接替总指挥，指挥救援工作；

（3）参与制订和落实营救遇难人员及应急救援的作战计划供总指挥决策；

（4）协调、组织和获取应急救援所需的资源、设备；

（5）支援现场的应急救援工作；

（6）组织事故调查、总结经验教训，向上级汇报。

3.2.3 应急救援指挥部的职责

3.2.3.1应急救援指挥部职责

（1）统一组织、指挥、协调事故灾难的应急救援工作。

（2）发生事故时，发布和解除应急救援命令、信号。

（3）审批决策救援方案和措施，指挥救援工作。

（4）向上级部门通报事故情况。

（5）必要时向各有关单位发出紧急救援请求。

（6）负责事故调查、总结。

（7）负责组织应急预案演练。

（8）保证应急救援费用正常投入，救灾物资储备充足。