投资控股集团有限公司公文处理办法
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公文处理办法第一章总则第一条为使公司的公文处理工作规范化、制度化、科学化,提高公文处理工作的效率和质量,根据国务院发布的《国家行政管理机关公文处理办法》,结合集团公司实际,制定本办法。
第二条公司公文是在行政管理过程中形成的具有法定效力的归体式的文书,是依法进行公务活动的重要工具。
第三条公司公文分内部公文和外部公文。
内部公文基本格式与行文程序等与外部公文相同。
第四条集团办公室是集团公司公文处理工作的管理机构,负责集团公司公文的收发、分办、传递、审核、催办、印刷、用印、立卷、归档、销毁等工作。
对各本部、中心、部室的公文处理实行检查指导和监督管理。
第五条公文处理工作,必须严格执行公司有关保密制度,确保公司秘密的安全。
第六条公司公文处理工作应当贯彻“党政分开”的原则。
凡属于行政职责范围内的工作不要以行政机关名义向党团组织行文。
第二章公文种类第七条公司使用的公文种类主要有:(一)决定对重要事项或者重大行动做出安排,用“决定”。
(二)通告在一定范围内公布应当遵守或周知的事项,用“通告”。
(三)通知发布行政措施,转发上级单位或部门、同级单位或部门和不相隶属单位或部门的公文,批转下级单位或部门的公文;印发规章制度和管理办法;传达要求下级部门办理和需要周知或者执行的事项;任免和聘用管理人员,用“通知”。
(四)通报传达重要精神,表彰先进,批评错误,用“通报”。
(五)报告向上级汇报工作、反映情况、提出意见或建议,答复上级领导或单位的询问,用“报告”。
一般用“特此报告”作结。
(六)请示向上级领导或部门请求指示、批准,用“请示”。
一般使用惯用语作结,如“妥否,请批示”。
(七)批复答复下级单位、部门的请示事项,用“批复”。
(八)意见对重要问题提出见解和处理办法,用“意见”。
(九)函平行单位、不相隶属单位之间商洽工作、询问或答复问题,向主管部门请求批准和答复审批事项,用“函”。
(十)会议纪要记载、传达本单位召开或主办的会议情况和议定事项,要求与会单位和有关单位共同遵守、执行的,用“会议纪要”。
公司公文处理办法第一章总则第一条为加强股份有限公司公司分公司(以下简称公司)的公文管理工作,推进公司公文处理工作科学化、制度化、规范化,依据中共中央办公厅、国务院办公厅《关于印发<党政机关公文处理工作条例>的通知》和公司办公厅《关于执行<党政机关公文格式>国家标准的通知》文件精神,结合实际,制定本办法。
第二条本办法适用于公司所属各单位、各部门及控股公司的党政公文处理工作。
第三条公司公文是具有特定效力和规范体式的公务文书,是传达贯彻上级管理部门方针政策,发布规章制度,指导、布置和商洽工作,请示和答复问题,报告、通报情况和交流经验的重要工具。
第四条公文处理工作是指公文拟制、办理、管理等一系列相互关联、衔接有序的工作。
公文处理应当坚持实事求是、准确规范、精简高效、安全保密的原则。
第五条公司办公室(党委办公室)是公司公文处理的管理机构,主管公司机关公文处理工作,指导和检查所属各单位、各部门公文处理工作。
第六条公司所属各单位办公室、各部门综合业务科室负责本单位、本部门的公文处理工作。
各单位、各部门要高度重视公文处理工作,加强组织领导,强化队伍建设,确保公文处理质量。
第二章公文种类第七条公司的公文种类主要有:(一)决定。
适用于对重要事项作出决策和部署、奖惩有关单位和人员、变更或者撤消下级单位不适当的决定事项。
(二)意见。
适用于对重要问题提出见解和处理办法。
(三)通知。
适用于向所属单位发布规章制度,传达要求所属单位执行、办理、遵守和周知的事项,转发上级部门和不相隶属单位的公文。
(四)通报。
适用于表彰先进、批评错误、传达重要精神和告知重要情况。
(五)报告。
适用于向上级部门或有关主管部门汇报工作、反映情况,请求备案,回复上级部门或有关主管部门的询问。
(六)请示。
适用于向上级部门请求指示、批准。
(七)批复。
适用于答复下级单位请示事项。
(八)函。
适用于不相隶属单位之间商洽工作、询问和答复问题,向有关主管部门请求批准等。
集团公司公文管理制度第一章总则第一条为规范公司公文的收发、起草、签发、传送、归档等流程,提高公司公文管理的效率和质量,保证公司公文的安全、准确、及时传达,特制定本制度。
第二条本制度适用于集团公司内所有部门及分支机构的公文管理工作。
所有员工均应遵守本制度的规定,严格执行公司公文管理制度。
第三条公文管理应坚持“依法管理、依规行事、敢于负责、严格要求”的原则,做到依法合规、规范有序。
第四条形式上的公文包括文件、函件、通知、通告、公告等,内容上的公文包括决议、指示、通知、批复、函电、报告、请示等。
第五条领导干部必须做到遵章守纪、廉洁从政、公正用权、严肃工作,严格控制用人、财务、招投标等方面的权力。
第六条各级领导要树立法制观念,自觉遵守国家有关法律法规,不得随意使用领导干部职权,查清事实,作出公正合理的处理。
第七条全体员工要强化纪律意识和法制观念,遵纪守法,维护公司形象和品牌,建设规范有序的工作环境。
第八条本制度内容由公司总经理办公会审定,并配备专门的公文管理人员负责执行和监督。
第二章公文的种类第九条公司文件根据内容和性质可分为内部文件和外部文件两类。
第十条内部文件是公司组织内部使用的文件,包括各种规章制度、会议纪要、内部通知、岗位职责等。
第十一条外部文件是公司与外部单位或个人之间传递信息用的文件,包括函件、通知、通告、公告等。
第十二条公司文件根据紧急程度可分为紧急文件和非紧急文件两类。
第十三条紧急文件是需要迅速传达和处理的文件,通常涉及到公司的生产经营、安全保障等重要事项。
第十四条非紧急文件是一般情况下传达和处理的文件,通常为日常工作中的各类通知、公告等。
第三章公文的发文第十五条公文的发文单位应确保发文内容准确、真实,符合国家法律法规和公司规定。
第十六条公文的发文单位应认真核对文件内容,审慎选择发文形式,避免出现错误、遗漏等情况。
第十七条公文的发文单位需尊重文件的重要性和紧急程度,谨慎安排发文时间,保证公文的及时传达。
公文处理办法第一章总则第一条为使投资管理有限公司华北运营中心(以下简称“公司”)的公文处理工作规范化、制度化、科学化,保证公司内部公文处理的规范性、严肃性,特制定本办法。
第二条公文是公司在经营管理过程中形成的具有法定效力和规范体式的文书,是贯彻公司各项工作要求,发布规章制度,施行管理措施,指导部署工作,反映报告情况等的重要工具。
第三条公文处理指公文的办理、管理、整理、归档、存档等相互关联、衔接有序的工作。
第四条本办法适用于公司各部门、和佑尊长园各部门;公司其他关联单位可参照执行。
第五条公司行政人事部是公司公文管理机构。
第二章公司常用公文种类第六条公司通用公文种类主要有:一、请示:适用于向上级机关或业务主管部门请求指示、批准需要上级答复的事项;二、报告:适用于向上级机关汇报工作、反映情况和问题、提出建议以及回复上级机关的询问;三、决定:适用于对重要事项或者重大行动作出安排;四、决议:经总裁办公会讨论或议定,要求贯彻执行的事项;五、通告:适用于公司范围内公布应当遵守或周知的事项;六、通知:适用于批转下级公文,转发上级和不相隶属部门的公文;传达要求下级办理和需要有关单位周知或者共同执行的事项;发布规章制度、任免人员;七、通报:适用于表彰先进、批评错误、传达重要精神或者情况;八、函:适用于同级或不相隶属部门间商洽工作、询问和答复问题、请求批准和答复事项;九、会议纪要:适用于记载、传达会议情况和议定事项;十、批复:适用于上级答复下级的请示事项。
第三章公文格式第七条公文纸张与页面要求:公文用纸一般采用国际标准A4型(210mm×297mm)纸。
公文页面上白边为:37mm±1mm,下白边为35mm±1mm,左白边为28mm±1mm,右白边为26mm±1mm;公文版心为156mm×225mm(不含页码)。
第八条发文字号:发文字号由发文机关代字、年份和序号组成。
集团公文处理办法样本第一章总则第一条为加强公司的公文管理工作,提高公司内部沟通和外部联系的有效性,确保公文品质和公文处理规范,特制定本办法。
第二条本办法中的公文,是指公司在经营管理过程中形成的具有管理效力和规范体式的文件。
第三条本办法中的公文处理,是指公文的办理、拟发、管理、归档等一系列相互关联、衔接有序的工作。
第四条公文处理应当坚持“实事求是、精简高效”的原则,做到及时、准确、安全。
第五条公文处理过程中必须注意保密,确保公司利益不受损害。
第六条行政办公室为公文处理的归口管理部门,公文内容涉及的业务部门为该项公文的主办部门,如涉及其他部门的,该部门为此项公文的会办部门。
第七条本办法适用于集团,其他公司板块可参照执行。
第二章公文种类第八条公司的公文种类主要有:(一)命令(令)适用于人员任免和嘉奖。
(二)决议适用于股东会、董事会、监事会讨论后做出的重要决定事项。
(三)决定适用于对重要事项或者重大行动做出安排,奖惩有关单位及人员,变更或者撤销分、子公司不适当的决定事项。
(四)通知适用于批转分、子公司的公文,转发政府机关或行业管理部门的公文,传达要求公司所属部门及分、子公司办理和需要有关单位周知或者执行的事项。
(五)通报适用于表彰先进,批评错误,传达重要精神或者事项。
(六)报告适用于向政府机关或行业管理部门汇报工作,反映情况,回复政府机关或行业管理部门的询问,适用于部门和分、子公司向公司报告。
(七)请示适用于向政府机关或行业管理部门请求批示、批准;也适用于部门和分、子公司请示公司有关事项。
(八)批复适用于答复公司所属部门及分、子公司的请示事项。
(九)意见适用于对公司所属部门及分、子公司的相关问题提出见解和处理办法。
(十)函适用于相互平行的单位或不相隶属的单位之间商洽工作,征询和答复问题,请示批准和答复审批事项。
(十一)会议纪要适用于记载、传达会议情况和议定事项。
第九条公司公文按照行文关系、文件去向划分,可分为上行文、平行文和下行文三种。
公文标准化处理制度第一章总则第一条为使集团及所属单位(部门)的公文处理工作规范化、制度化、科学化,提高公文处理工作的效率和质量,根据国家有关规定并结合企业工作实际,特制定本制度。
第二条本制度所指的公文,是指集团及下属企业行政管理和生产经营过程中形成的,具有特定效力和规范体(格)式的内部公务文书。
第三条公文的管理遵循“归口管理、分级负责、合理利用、专人保管”的原则。
第四条本制度适用于集团及下属企业的公文处理工作。
第二章公文种类第五条集团及所属企业的公文,可分为常用公文和应用公文两类。
(一)常用公文包括通知、通报、决定、决议、报告、请示、批复、函、会议纪要等。
1、通知:适用于发布规章,传达要求下级单位(部门)办理和有关需要周知或共同执行的事项,批转下级单位(部门)的公文,转发上级单位(部门)和不相隶属单位的公文,人事任免和聘用。
2、通报:适用于表彰先进,批评错误、传达重要精神或情况。
3、决定:适用于对重要事项或者重大行动做出安排。
4、决议:适用于经会议讨论通过的对重大事项做出的决策,并要求下级单位(部门)贯彻执行。
5、报告:适用于向上级单位(部门)汇报工作、反映情况、提出意见或建议,答复上级单位(部门)的询问等。
6、请示:适用于向上级单位(部门)请求指示、批复。
7、批复:适用于答复下级单位(部门)请示事项。
8、函:适用于不相隶属的单位(部门)之间相互商洽工作、询问和答复问题,向有关主管单位(部门)请示批准等。
9、会议纪要:适用于记载和传达会议情况及议定事项。
(二)应用公文:包括总结、计划、调查报告、简报、讲话稿、规章制度、合同、协议等。
(三)本制度只对常用公文实施标准化。
第三章公文格式第六条公文一般分为红头文和平头文两类。
(一)红头公文一般由序列号、密级、发文字号、文件头、标题、主送单位、正文、附件、发文机关、成文日期、印章、主题词、印发(传达)范围、抄送单位、印制版记等组成。
(二)平头公文一般由序列号、密级、标题、主送单位、正文、附件、发文机关、成文日期、印章、印发(传达)范围、印制版记等组成。
集团有限公司公文处理办法(试行)(讨论稿)第一章总则第一条为使公司公文处理工作规范化、制度化,根据国家有关公文处理办法的规定,结合公司实际,制定本办法。
第二条公司公文是公司在管理过程中形成的具有法定效力和规范体式的文书,是公司依法行政和进行公务活动的重要工具。
第三条公文处理是指公文办理、管理、归档等一系列相互关联、衔接有序的工作。
第四条公文处理工作应坚持实事求是、精简高效和符合公文处理规定的原则,做到规范、准确、及时、安全。
第五条集团公司行政部是公司公文处理工作的职能机构,主管本公司的公文处理工作及指导子公司的公文处理工作。
第六条集团公司行政部配备专职文秘人员负责承担公文处理工作。
公文处理工作人员应当具有较高的政治和业务素质,工作积极,作风严谨,遵守纪律,恪尽职守。
第二章公文文种第七条公司的公文文种主要有决定、决议、通告、通知、通报、报告、请示、批复、意见、函、会议纪要等。
(一)决定:适用于对重要事项作出决策和安排,就重要事项奖惩有关单位及人员,变更或者撤销下级公司或部门不适当的决定事项。
(二)决议:适用于经会议讨论通过的重要决策事项。
(三)通告:适用于公布有关方面应当遵守或者周知的事项。
(四)通知:适用于发布公司规章制度,传达要求下级公司或部门办理和需要有关单位周知或者执行的事项,批转下级公司或部门的公文,转发上级机关的公文,传达上级机关的指示精神,任免干部等。
(五)通报:适用于表彰先进,批评错误,传达重要精神或者重要情况。
(六)报告:适用于向上级机关汇报工作,反映情况,提出建议,答复上级机关的询问。
(七)请示:适用于向上级机关请求指示、批准。
(八)批复:适用于答复下级公司或部门的请示事项。
(九)意见:适用于对重要问题提出见解和处理办法;适用于对下级公司或部门布置工作,提出开展工作的原则和要求。
(十)函:适用于不相隶属公司或部门之间商洽工作、询问和答复问题,向无隶属关系的有关主管部门请求批准和答复审批事项。
投资控股(集团)有限责任公司管理制度文本规范办法第一章总则第一条为促进集团管理制度(以下简称制度)文本规范,加强集团文书标准化建设,制定本办法。
第二条本办法所指制度按集团总部《管理制度制定办法》的规定。
集团总部制度文本适用本办法。
第二章制度文本内容规范第三条制度文本由总则(开头部分)、具体规定(中间部分)、附则(最后部分)构成,如有需要,还可以有奖惩等内容。
第四条总则中第一条应写明制定制度的目的、依据。
目的、依据尽可能具体明确。
依据不是必写,如果依据是公司的文件规范,则必写,且需写明文件规范全称。
第五条总则应写明制度的适用范围。
第六条总则可以写明工作任务。
第七条总则可以写明由什么部门负责该项工作。
第八条具体规定部分应写明本制度实际要解决的问题,应具备的程序。
第九条附则应写明本制度负责解释的机构、实施时间。
第十条如果因本制度生效导致其他制度失去效力或部分失去效力,附则应写明其他制度废止或与本制度冲突部分废止。
第十一条附则还可以写明其他事项,例如某些事项是否参照本制度执行等,本制度尚未涉及的问题如何处理。
第十二条法律、法规已经明确规定的内容,公司基本管理制度和具体规章原则上不作重复规定。
公司基本管理制度已经明确规定的内容,具体规章原则上不作重复规定。
第三章制度文本语言规范第十三条集团总部制度文本使用简化汉字,使用规范语言。
第十四条未经集团董事会或经理办公会授权,任何人将集团总部制度翻译成其他语言不予承认。
第十五条实体性制度统称为规定、办法。
其中对某一方面的行政管理关系作比较全面、系统的规定,重在强制约束性,称“规定”;对某一项行政管理关系作比较具体的规定,重在可操作性,称“办法”。
程序性制度统称为规则、规程。
对以前制度的补充统称为补充规定,细化某项制度实施的制度统称为实施细则。
第十六条提倡在制度文本中使用标准化用词。
制度中的许可性内容必须使用标准用词:必须、应该(应)、宜、可以(可);禁止(严禁)、不得(不应)、不宜。
某某集团公司公文处理办法1. 前言本办法是为了规范某某集团公司内部公文的处理流程,保证公司文化的传承和信息的高效传递,促进公司业务发展,提高工作效率。
2. 适用范围本办法适用于某某集团公司内部所有部门的公文处理流程。
3. 公文的定义在本办法中,公文是指公司内部正式文件,包括但不限于公告、通知、决议、报告、意见等。
4. 公文的处理流程公文的处理流程分为发文和收文两个环节。
4.1 发文1.编制公文:公文的编制应符合公司相关规定和格式要求。
编制完毕后,需由主管部门审核确认。
2.签字审批:公文编制完毕后,需由主管部门负责人签署,并由上一级部门审批。
3.盖章:公文签字后,需在指定位置盖上公章。
4.发送:公文需在规定时间内通过公司邮件或传真发送给收文部门,并将公文原件存档。
4.2 收文1.收取:收文部门负责人接收公文后,应立即按照公文要求进行处理。
2.办理:收文部门应在公文要求的期限内进行处理,并填写相关登记表,确保公文不遗漏。
3.回复:对于需要回复的公文,收文部门应根据公文要求及时回复,并将回复意见报送给主管部门。
5. 公文的保密制度公司内部的公文涉及到公司的机密信息,为了保障公司的利益和安全,本办法规定如下:1.根据公司相关规定,对于涉密公文的处理,应按照相关保密制度执行。
2.公文涉及到公司的商业机密等重要信息,应在公文上明确标记,并在传递和存储时采取相应的安全措施。
3.在进行公文传阅时,应将公文传递给有关人员,并严格限制公文的阅读范围。
6. 公文的备案和归档1.公文的备案:公司应对所有公文进行备案,并建立统一的公文管理系统。
2.公文的归档:所有公文应按照公司规定的时间要求进行归档,并保留一定的时间。
7. 公文的销毁1.公文销毁的条件:公文的归档期限到达后,如果没有特殊要求,可以进行销毁。
2.公文销毁的程序:公文销毁应通过内部审批程序,由专人进行销毁,并作出销毁记录。
8. 公文处理的注意事项1.公文的处理要及时准确,确保信息的快速传递和高效处理。
公文处理办法第一章总则第一条为使本公司公文处理工作规范化、制度化、科学化,提高公文质量和办文效率,根据国家有关规定,结合本公司具体情况,制定本办法。
第二条公司的公文是传达上级指示精神、发布公司规章制度、实施内部管理措施、请求和答复问题报告和交流情况的重要工具。
第三条公司综合管理部是公司处理公文的管理部门。
第四条公文处理应做到及时、准确。
第五条在公文处理工作,必须严格执行国家保密法律、法规和公司有关保密规定。
公文由综合管理部统一收发、分类、递送、用印、立卷、归档和销毁。
第二章公文主要种类第六条公司公文主要包括:(一)决定对公司重要事项或重大行动做出安排用“决定二(二)通知转发公文;发布规章制度;传达要求有关部门办理和有关部门需要通知或共同执行的事项,用“通知二(三)请示向上级领导部门请求指示、批准,用“请示”。
(四)报告向上级领导部门汇报工作、反映情况、提出意见或者建议,答复上级领导的询问,用“报告”。
(五)通报表彰先进、批评错误、传达重要精神或者情况,用“通报二(六)批复答复属下请求事项,用“批复”。
(七)函与不相隶属单位之间相互商洽工作、询问和答复问题;向有关部门请求批准等,用“函,(八)会议纪要记载和传达会议情况和议定事项,用“会议纪要”。
(九)简报向上级领导、股东定期报告公司经营活动或其他重要活动,用“简报二(十)综合管理部、财务部发的管理文件。
第三章公文格式第七条公文一般由发文单位、秘密等级、紧急程度、文号、签发人、标题、主送单位、正文、附件、印章、成文时间、附注、主题词、抄送单位、主发单位、和时间等部分组成。
(一)发文单位。
应当写全称或者规范化简称联合行文时,主办单位应当排列在前。
(二)秘密公文。
必须标明密级。
(三)紧急文件。
应当分别标明“特急”、“急件”。
(四)发文字号。
包括发文单位代字、年份、序号。
联合行文,只标明主办单位发文字号。
(五)公司发出的公文,应当在公文首面文头横线右上方注明已阅人、签发人姓名。
宜宾科信教育投资股份有限公司公文及文档处理办法第一章总则第一条为规范和提高公司公文及文档管理工作水平,确保公司文件的政策性、权威性、严肃性、有效性,特制定本办法。
第二条本办法所指的文件,是指公司各项工作中具有法律效力的,或正式的、传达、反映公司工作意图和工作内容的公文及文档等。
第三条公文及文档的管理工作是指对公文及文档的办理、管理、立卷归档等一系列工作的规范和控制的过程。
第四条公文及文档管理工作必须严格执行国家、地方、集团公司和公司关于保密的各项规定,确保公司秘密的安全。
第五条本办法适用于公司各部门。
第二章管理机构和职责第六条各部门负责人是本部门公文及文档管理的第一责任人,要认真履行管理职责,高度重视和加强审核把关工作,努力提高本部门的公文及文档管理水平。
第七条行政部是公文及文档管理工作的归口管理部门,负责公文及文档的管理工作。
第八条各部门具有协助、配合综合部门提高公文及文档管理工作水平的义务和责任。
第三章公文种类第九条公文种类主要有:(一)决议。
适用于会议讨论通过的重大决策事项;(二)决定。
适用于对重要事项作出决策和部署、奖惩有关单位/部门/人员、变更或者撤销下属单位不适当的决定事项;(三)通告。
适用于在一定范围内公布应当遵守或者周知的事项;(四)意见。
适用于对重要问题提出见解和处理办法;(五)通知。
适用于发布、传达要求下属单位执行和有关单位周知或者执行的事项,批转、转发公文;(六)通报。
适用于表彰先进、批评错误、传达重要精神和告知重要情况;(七)报告。
适用于向上级部门汇报工作,反映情况,回复上级部门的询问;(八)请示。
适用于向上级部门请求指示、批准事项;(九)批复。
适用于答复下属单位请示事项;(十)函。
适用于不相隶属单位之间商洽工作、询问和答复问题、请求批准和答复审批事项;(十一)纪要。
适用于记载会议主要情况和议定事项。
此外,公司在管理和经营过程中出具的“担保函”“承诺书”“合同书”“建议书”等特殊文书继续保留。
一、总则........................... 错误!未定义书签。
二、职责三、公文种类........................................四、公文格式........................................五、行文规则六、公文办理 ......................................七、公文立卷、归档和销毁.............................八、附表...............................................1、广东***投资集团有限公司呈批件2、×××××××××有限公司呈批件3、广东***投资集团有限公司拟稿发文审批表4、广东***投资集团有限公司传真件5、广东***投资集团有限公司收文处理专用纸6、广东***投资集团有限公司内部文件传阅单7、广东***投资集团有限公司公文收件登记表8、广东***投资集团有限公司会议记要模板9、广东***投资集团有限公司发文模板(内部行文)10、广东***投资集团有限公司发文模板(对外行文)第一节总则1、为使集团公司及各下属子公司公文(以下简称“公文”)处理工作进一步规范化、制度化,提高公文质量和公文处理效率,保证公文的严肃性,结合集团公司的实际情况,特制定本制度。
2、合用范围:本制度合用于集团公司及各下属子公司、部门。
3、集团公司人事行政中心是公文处理工作的管理机构,主管并负责指导集团公司各部门及各下属子公司的公文处理工作。
4、公文的定义:(1)公文—指在集团公司在经营管理过程中形成的具有管理效力和规范体式,以纸质或者电子方式为载体的文书。
(2)公文处理—指公文编制、管理、整理、归档等一系列相互关联、衔接有序的工作。
(3)外来公文—指政府部门、行业协会等外企事业单位(转) 发给集团公司的公文。
投资控股集团有限公司公文处理办法第一章总则第一条为促进集团公文处理工作的规范化、制度化、科学化,根据委办公厅、政府办公厅印发的《〈党政机关公文处理工作条例〉实施办法(试行)》(办发〔〕号),结合集团公司实际,制定本规定。
第二条本规定所称公文,是指上级机关和同级机关来文、函、电,集团公司上报下发的各种文件(包括会议纪要、简报、资料等,下同),二级公司报送的文件,以及外出参加会议人员带回的文件等。
第三条公文处理是包括公文拟制、办理、管理等一系列相互关联、衔接有序的工作。
第四条公文处理应当坚持实事求是、准确规范、精简高效、安全保密的原则,按照集团公司要求和公文处理规定进行,做到统一规范、准确及时、安全保密。
公文处理必须严格执行国家保密法律、行政法规和集团公司的有关规定,确保国家秘密和集团公司商业秘密的安全。
第五条办公室是集团公司公文处理的管理部门,主管集团公司公文处理工作并对二级公司的公文处理工作进行业务指导。
集团公司注重办公自动化、信息化建设,努力改善办公手段,逐步实现公文处理的网络传输,不断提高工作质量和办事效率。
第六条集团公司及二级公司设立文秘部门或配备文秘人员具体负责公文处理工作。
文秘人员应具有较高的政治和业务素质,勤于学习,作风严谨,遵守纪律,忠于职守,廉洁正派,保守秘密。
建立公文处理工作责任制和激励机制,对工作中做出突出成绩的单位和个人,应予以表彰。
从事党的机关公文处理工作的文秘人员应为中共党员。
第二章公文种类第七条集团公司适用的公文种类主要有:(一)决定适用于对重要事项做出安排,奖惩有关部室(单位)及人员。
(二)通知适用于转发上级机关和不相隶属机关的公文,传达要求各部室(单位)办理、需要各部室(单位)周知或者执行的事项,任免人员。
(三)通报适用于表彰先进,批评错误,传达重要精神或者情况。
(四)报告适用于向上级部门汇报工作,反映情况,答复上级部门的询问。
(五)请示适用于向上级部门请示指示、批准。
(六)批复适用于答复所属单位的请示事项。
(七)意见适用于对重要问题提出见解和处理办法。
(八)函适用于不相隶属单位之间商洽工作,询问和答复问题,请求批准和答复审批事项。
(九)会议纪要适用于记载、传达会议情况和议定事项。
(十)决议适用于会议讨论通过的重大决策事项。
(十一)公告适用于向公司内外宣布重要事项。
(十二)通告适用于在一定范围内公布应当遵守或者周知的事项。
第三章公文格式第八条公文一般由发文机关标识、密级、紧急程度、发文字号、签发人、标题、主送机关、正文、附件说明、发文机关署名、成文日期、印章、附注、附件、抄送单位、印发单位和印发日期、页码等部分组成。
(一)发文机关标识由发文机关全称或规范化简称后加“文件”组成。
发文机关标识使用小标宋体字,用红色标识,字号应当不大于上级机关的发文机关标识字号,以醒目、美观、庄重为原则。
(二)密级指公文的秘密等级。
涉密公文应当标明密级和保密期限,其中,“绝密”、“机密”级公文还标明份数序号,用3号黑体字顶格标识于版心左上角第1行,两字之间空1字。
集团公司商业秘密按秘密等级划分为“商密A”、“商密B”和“内部事项”,用3号黑体字顶格标识于版心右上角第1行,两字之间不空字。
(三)紧急程度公文应当根据紧急程度分别标明“特急”、“加急”。
如需标注紧急程度,用3号黑体字顶格标识在版心左上角第1行,两字之间空1字;如需同时标注秘密等级和紧急程度,秘密等级顶格标识在版心左上角第1行,紧急程度顶格标识在版心左上角第2行。
(四)发文字号由发文机关代字、年份和发文顺序号组成。
发文机关标识下空2行,用3号仿宋体字,居中排布;发文年份、顺序号用阿拉伯数码标识;发文年份应标全称,用“〔〕”括入;顺序号不编虚号(即1不编为001),不加“第”字。
发文字号之下4mm处印一条与版心等宽的红色分隔线。
(五)签发人上报的公文应标识签发人姓名,平行排列于发文字号右侧。
发文字号居左空1字,签发人姓名居右空1字;“签发人”用3号仿宋体字,后标全角冒号,冒号后用3号楷体字标识签发人姓名。
(六)公文标题应当准确简要地概括公文的主要内容并标明公文种类,一般应当标明发文单位。
公文标题中除法规、规章名称加书名号外,一般不用标点符号。
红色分隔线下空2行,用2号小标宋体字,可分一行或多行居中排布;需回行时,应做到词意完整、排列对称、庄重大方。
多行标题排列应使用梯形或菱形,不采用上下长度一样的长方形和上下长、中间短的沙漏形。
(七)主送机关指公文的主要受理机关。
应当使用全称或者规范化简称、统称。
标题下空1行,左侧顶格用3号仿宋体字标识,回行时仍顶格;最后一个主送机关名称后标全角冒号。
如主送机关名称过多而使公文首页不能显示正文时,应将主送机关名称移至版记部分。
决议、决定、意见、规定、会议纪要等文种不标识主送机关。
(八)公文正文主送机关名称下1行,每自然段左空2字,回行顶格。
数字、年份不能回行。
正文用3号仿宋体字,文中如有小标题可用3号小标宋体字或黑体字。
文字从左至右横写、横排,正文一般每面排22行,每行排28个字。
以3号字高度加3号字高度7/8倍的距离为一基准行。
(九)附件公文如有附件,在正文下空1行左空2字用3号仿宋体字标识“附件”,后标全角冒号和名称。
附件如有序号使用阿拉伯数码(如:“附件:1.XXXXXX”);附件名称后不加标点符号。
附件名称较长需回行时,应当与上一行附件名称的首字对齐。
附件应当另面编排,并在版记之前,与公文正文一起装订。
“附件”二字及附件顺序号用黑体字顶格编排在版心左上角第一行,有序号时标识序号;附件的序号和标题前后标识应一致。
附件格式要求同正文。
(十)发文机关署名发文机关署名应署全称或规范化简称,一般在成文日期上、以成文日期为准居中编排发文机关署名,印章端正、居中下压发文机关署名和成文日期。
(十一)成文日期成文日期右空四字编排,一般以领导同志签发的日期为准。
用阿拉伯数字将年、月、日标全,年份应当标全称,月、日不编虚位(即1不编为01)。
当公文排版后所剩空白处不能容下印章位置时,应采取调整行距、字距的措施加以解决,务使印章与正文同处一面,不得标识“此页无正文”的方法解决。
(十二)发文印章公文除“会议纪要”和以电报形式发出的以外,应当加盖印章。
加盖印章应上居正文(或者附件说明)1行之内,端庄、居中下压成文时间,印章用红色。
(十三)附注公文如有附注(“请示”应当注明联系人的姓名和电话),用3号仿宋体字,居左空2字加圆括号标识在成文日期下1行。
(十四)抄送机关指除主送机关以外的其他需要告知公文内容的上级、下级和不相隶属机关;使用全称或者规范化简称、统称。
公文如有抄送机关,在印发机关和印发日期之上1行;左右各空1字,用4号仿宋体字标识“抄送”,后标全角冒号;抄送机关之间用逗号隔开,回行时与冒号后的抄送机关对齐;在最后一个抄送机关后标句号。
如需把主送机关移至版记的,除将“抄送”二字改为“主送”外,编排方法同抄送机关。
(十五)印制版记由公文印发机关名称、印发日期组成,位于末条分隔线之上;用4号仿宋体字。
印发机关左空1字,印发日期后加“印发”二字右空1字。
印发机关如果字数太多,可以自行简化;印发日期以公文付印的日期为准,用阿拉伯数码标识。
版记中各要素之下均加一条反线,宽度同版心。
版记应置于公文最后一面(封四),版记的最后一个要素置于最后一行。
(十六)页码用4号半角宋体阿拉伯数码标识,置于版心下边缘之下一行,数码左右各放一条一字线,一字线距版心下边缘7mm。
单页码居右空1字,双页码居左空1字。
空白页和空白页以后的页不标识页码。
公文附件与正文一起装订时,页码应当连续编排。
(十七)公文中的表格公文如需附表,对横排A4纸型表格,应将页码放在横表的左侧,单页码置于表的左下角,双页码置于表的左上角,单页码表头在订口一边,双页码表头在切口一边。
公文如需附A3纸型表格,且当最后一页为A3纸型表格时,封三、封四应为空白,将A3纸型表格贴在封三前,不应贴在文件最后一页(封四)上。
(十八)公文中的图文颜色公文中图文的颜色,未作特殊说明的,均为黑色。
(十九)信函式格式发文机关名称上边缘距上页边的距离为30mm,使用小标宋体,字号由发文机关酌定。
发文机关全称下4mm处为一条武文线(上粗下细),距下页边20mm处为一条文武线(上细下粗),两条线长均为170mm。
每行居中排28个字。
首页不显示页码。
发文机关名称及双线均印红色。
发文字号置于武文线下一行版心右边缘顶格标识。
发文字号下空1行标识公文标题。
如需标识秘密等级或紧急程度,可置于武文线下1行版心左边缘顶格标识。
第九条公文用纸一般采用国际标准A4型(210mm×297mm)。
左侧装订,骑马订或平订的订位为两钉钉距外订眼距书芯上下各1/4处。
二级公司的公文文头纸在印制前,须将样稿送办公室审核。
张贴的公文用纸大小,根据实际需要确定。
第四章行文规则第十条行文应当确有必要,注重效用;简明扼要,文字精练。
第十一条严格按照隶属关系和职权范围行文,一般不得越级请示和报告。
非党的机关的部门或单位以本部门、单位党组织名义向党的机关行文。
集团三级公司及以下单位不得越级直接向集团公司、尤其是向集团公司领导同志个人报送公文。
第十二条向下级单位或者本系统的重要行文,应当同时报送直接上级部门。
第十三条不相隶属机关之间商洽工作、询问和答复问题,向无隶属关系的有关主管部门请求批准等,一般用函行文。
第十四条“请示”应当一文一事;一般只写一个主送部门,需要同时送其他部门的,应当用抄送形式,但不得抄送下级部门。
二级公司需报集团公司的事项,在集团公司分管领导同意后,应当以正式公文上报,其中需集团公司审批和答复的事项应报“请示”,并注明签发人;向集团公司报告情况应使用“报告”。
“报告”中不应夹带请示事项,请示事项不得以“意见”上报。
第十五条不准以集团公司内设职能部门的名义对外行文;不准以所属单位名义越级向委、政府及其他级机关,直部门,各市市委、市政府以及上述单位的领导同志本人报送公文(请示、报告、汇报、简报、呈阅件等)。
如因特殊情况需以本单位名义向上述单位、部门或领导同志报送公文,以及监管部门有明确要求直接报送的,必须将经本单位负责人审签的公文样稿交集团公司办公室主任审核、报集团公司主要领导审定后方可报送,同时交办公室1份备查。
严格杜绝将需集团公司审批的公文同时多头分送集团公司领导同志。
第十六条对上级部门的来文,如无具体贯彻意见,办公室可按保密要求原文翻印或通过集团公司办公自动化系统(OA)下发,不再重复行文转发,收文单位应按照执行。
第五章信息化管理第十七条原则上不再处理纸质文件。
办公室凡利用OA系统收发的公文,一律按正式公文进行管理。
考虑到国家对涉密文件和档案管理的特殊要求,以及集团公司部分部室工作的特殊性,纸质文本仍将作为公司公文处理的一种形式。