浅议基层公共图书馆信息化建设的思路
本文主要对基层公共图书馆信息化建设的现状和存在的问题进行了探讨，并在此基础对基层公共图书馆信息化发展提出了一些建设思路，最后提出了基层公共图书馆现阶段的建设任务。
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随着计算机技术、网络技术和通信技术的发展和应用，社会信息化程度越来越高，作为社会信息化的重要组成部分公共图书馆也就必然面临着由传统模式向信息化模式的转变。
这种模式的转变就是公共图书馆进行信息化建设的过程。
我国公共图书馆信息化建设起步于上个世纪90年代，经过30多年的建设与发展，基础较好的省、市级公共图书馆信息化建设都取得令人瞩目的成就，如国家图书馆、杭州图书馆、深圳图书馆等。
然而我们也发现，在我国不同级别的公共图书馆之间信息化建设存在很大差距，这种差距在不少大城市尤其明显，大馆往往据有地标性的馆舍，雄厚的资金以及数量充足优秀的人才[1]。
而同一城市的基层公共图书馆往往会受基础条件、资金和人员素质等因素的制约，导致其信息化建设进展缓慢，水平偏低，信息化手段及信息化服务远远跟不上信息社会的发展。
一、基层公共图书馆信息化建设的现状
图书馆信息化，就是应用现代信息技术，按照信息社会的要求，组织、开发和管理图书馆各项信息资源，为读者提供优质的信息服务。
具体来说，图书馆信息化就是信息存储数字化、传输手段网络化、管理控制智能化和人员素质信息化[2]。
从图书馆信息化的定义我们可以看出，公共图书馆的信息化建设其实就是信息化设施设备建设和信息资源建设。
而不论是硬件设施建设还是信息资源建设都是需要大量资金投入，这对于基层图书馆来说相当困难的。
目前，大多数的基层公共图书馆也只是有一套图书业务管理系统，一条ADSL作为工作人员办公和电子阅览室读者访问网络，稍微有条件的基层公共图书馆建设有无线网络提供给读者使用。
可以说在硬件设施建设方面，目前，我国大部分的基层图书馆都保持着“最低消费”。
而对于西部欠发达地区的基层公共图书馆来说，如果不是有全国文化信息资源共享工程的支持，连这个“最低消费”也无法保持。
在信息资源建设方面，门户网站和国家共享工程派发的数字资源成为基层公共图书馆的“最低消费”，而电子图书以及各种数据库等则成为“奢侈品”。
二、目前基层公共图书馆信息化建设存在的问题
1.政府主管部门重视不够，缺乏财政支持
自2011年10月第十七届第六次全体会议审议通过了《中共中央关于深化文化体制改革，推动社会主义文化大发展大繁荣若干重大问题的决定》以来，基层
公共图书馆的发展建设逐渐受到各级政府的重视，也在逐年增加财政投入。
然而，与我国经济发展速度和快速增长的物质文化生活水平相比，基层公共图书馆的财政投入明显不够。
主要原因是在我国普遍强调以经济建设为中心的今天，基层公共图书馆作为并不直接产生经济效益的单位，很难获得充足的发展经费[3]。
一些地方的政府投入仅仅能够维持员工的工资收入，连基本的购书经费都没有，根本无法投入大量的经费进行信息化建设。
因此，缺乏地方财政支持成为制约我国基层公共图书馆信息化发展建设的重要因素。
2.思想观念落后
由于多数基层公共图书馆吃财政饭的性质，导致其中有不少人抱着“旱涝保收”的落后思想观念，再加上年龄结构老化，闭关自守，安于现状、不思进取。
同时由于缺乏学习新技术、掌握新技能的动力，对信息化建设这类新生事物比较畏惧、抵触，久而久之造成知识结构老化。
这种思想观念严重阻碍了基层公共图书馆的信息化建设。
3.缺乏专业的技术人才
公共图书馆信息化建设涉及图书情报学、计算机技术、网络技术以及通信技术等多个领域，因此加强图书馆信息化建设，关键在于加强专业技术人才的培养。
但在绝大部分的基层公共图书馆中，既懂图书馆专业知识又能够熟练使用各种信息技术的专业技术人才少之又少，在进行信息化建设的时候自然感觉力不从心。
4.信息化建设比较盲目缺乏创新
目前，大多数基层公共图书馆在进行信息化建设时都在参照在同一城市的大型馆的建设模式，看到大型馆购置有各类信息资源，马上将其列入下一年的财政预算，而根本没有考虑购置之后如何使用，是否有相应的设备支持等，信息化建设比较盲目。
基层公共图书馆信息化建设是一项系统的工程，相对于大型馆来说，基层公共图书馆的资金有限，应根据本地区特点制定合适自身发展的建设规划，逐步实现建设目标，不可盲目跟随。
5.基层公共图书馆信息资源利用率低
近年来，在全国文化信息共享工程的支持下，基层公共图书馆或多或少拥有了一些数字信息资源。
但是由于缺少有效的宣传和引导措施，很多读者对基层公共图书馆的信息资源不够了解，利用不够充分。
三、基层公共图书馆信息化建设的发展思路
1.建立相关的图书馆法规保障基层公共图书馆建设资金
基层公共图书馆想要获得足够经费发展建设就必须有法可依，而我国尚未颁布全国性的图书馆法。
因此，可以考虑联合本地区大型公共图书馆和其他基层公
共图书馆一起促成本地区图书馆相关法规出台。
目前，我国已有不少城市出台地方性图书馆条例以保障图书馆发展建设的财政投入，如北京、浙江、深圳等[4]。
今年5月1日广州市正式颁布的《广州市公共图书馆条例》，条例中第五条明确规定“市、区人民政府应当将公共图书馆事业纳入国民经济和社会发展规划和年度计划、所需经费列入本级财政预算，使财政投入与经济社会发展和公共图书馆的服務人口、服务范围、服务需求、服务功能等相适应。
公共图书馆经费包括设施、设备、人员、文献信息资源、图书馆运行与维护等方面的费用。
”因此，只有建立相关的图书馆法规才能保障基层公共图书馆获得可持续性的发展资金。
2.推进公共图书馆软硬件设备和信息资源建设
2.1 逐步推进基础软硬件建设
基层公共图书馆的信息化建设必然是以硬件设备设施和软件平台作为基础，这些基础建设主要有计算机系统、应用服务器、存储备份系统、网络环境、应用软件平台等方面。
基层公共图书馆因原有的基础设施落后，设备采购经费有限，信息化建设不可能一蹴而就。
因此，基层公共图书馆信息化建设应遵循整体规划、统一部署、分期建设、逐步完成的原则[5]。
在信息化建设过程中，首先立足本馆实际情况制定详细规划，该规划应当包含信息化建设的短期、中期和长期目标；其次是按照规划着手完善基础设施设备的建设；继而发展数字化信息化的网络信息服务平台。
与此同时，还应当对馆内读者使用设备、互联网接入出口和WIFI 接入等进行不断优化，使读者在馆内能够更加方便的检索和阅览基层公共图书馆的信息资源。
2.2 采用“合纵连横”的方式推进基层公共图书馆信息资源建设
基层公共图书馆信息资源建设主要包括门户网站、图书自动化管理系统、数字资源数据库等方面内容。
门户网站和图书自动化管理系统目前大部分的基层公共图书馆都已具备，数字资源数据库则成为基层公共图书馆信息化建设的重要任务之一。
目前，建设数字资源数据库的主要途径有两种，一是购买，但需要大量经费支持；二是自建，需要大量的人力物力，还要购买相应的软件平台。
显然，这两种途径都不适合既缺钱又缺人的基层公共图书馆。
因此，我们必须另辟蹊径。
2.2.1联合本地大型图书馆实现数字资源库共享
在本地同一城市，大型图书馆往往有丰富的数字资源库供读者使用。
基层公共图书馆可与这些大型图书馆签订合作协议，实现数字资源库共享，让基层公共图书馆的读者也可以使用，而这种合作其实也是大型图书馆读者服务工作的延伸。
目前，在我国多个城市已经实现这种合作模式。
以广州地区为例，广州市12个区级公共图书馆均与广州图书馆实现数字资源共享，各区级公共图书馆的读者可通过登录统一的OPAC系统查询利用广州图书馆的数字资源数据库。
各区级公共图书馆则不用再花费大量的资金购置这些已有的数字资源库。
2.2.2 联合数字资源商建设本地特色资源库
在本地特色资源库建设方面，可以与数字资源商合作。
以广州市增城区图书馆为例，大型的数字资源数据库全部与广州图书馆合作实现资源共享，而在本地特色资源库与数字资源商合作，由数字资源商负责定期对本地特色资源的收集、整理、编辑、发布等。
基于本地特色的资源数量不是很大，因此合作的费用对于基层公共图书馆来说还是可以承受的。
因此，通过这种合作方式，不仅节省了基层公共图书馆不少人力物力财力，也为可持续性发展建设特色资源数据库提供了一条途径。
3.建设高素质的人才队伍
图书馆信息化建设使用的主体是人，是我们的馆员，因此建设一支高素质的人才队伍也是基层公共图书馆信息化建设的重要工作之一。
然而，基层公共图书馆由于受到政府政策倾斜较少，在人力编制方面往往不足，希望通过增加编制直接引进高素质的人才队伍显然不可能。
故对于基层公共图书馆来说只能先立足于本馆员工，然后通过多种途径引进专业技术人员，最后实现一支高素质的人才队伍。
3.1 树立员工信息化思想观念
针对现有员工，我们首先要树立员工图书馆信息化的思想观念。
方式有两种：一是带领员工参观信息化程度较高的大中型图书馆，让他们亲身体验到图书馆信息化建设所带来工作上的各种便捷，提高他们对本馆信息化建设的憧憬。
二是让员工参与到本馆的信息化建设中，让他们亲身体验，提高工作积极性，同时也为信息化的利用积累经验。
3.2 加强现有员工业务学习
图书馆信息化建设涉及多种不同行业的学科，现有员工对这些新技术了解不多，因此基层公共图书馆可通过多种方式加强员工的专业技术培训。
一是邀请图书馆信息化建设所涉各行业内的老师或专家到图书馆进行专业技术培训；二是组织员工参加本地区图书馆学会组织的有关信息化建设方面的培训；三是建立相关的奖惩制度激励员工主动自觉的加强自身学习。
3.3 多种途径引进专业技术人才
基层公共图书馆在人力方面基本上是“一个萝卜一个坑”，信息化建设想要引进专业技术人才又没有多的岗位编制，因此只能通过其他途径引进人才。
以广州地区基层公共图书馆为例，引进人才的途径有两种：一种是申请政府雇员编制，目前广州地区的政府雇员薪酬机制、晋升机制都已经建立的相当完善，成为各机关事业单位引进人才的重要方式；另一种是聘请退休的图书馆行业专家作为本馆的发展建设顾问，为图书馆信息化建设出谋划策，如增城区图书馆就聘请了一位武汉大学退休的老师作为他们的顾问。
4.引导读者充分利用信息化建设成果
基层公共图书馆建设过程中，还应该研究如何引导读者更好地利用信息化建设成果，提高资源利用率，同时需要扩大影响力和社会认知度，吸引读者来获取各种信息资源[6]。
首先，我们应让读者知道我们信息资源都有些什么；其次是这些信息资源在哪里；最后是这些信息资源如何使用。
在宣传方式上，一是可通过XO展架、喷画等传统方式在馆内醒目位置进行张贴宣传，二是在门户网站、移动APP以及微信上对馆内资源进行宣传介绍，并设置资源访问入口方便读者随时随地访问。
另一方面，针对这些信息资源应制定相应的操作步骤，让读者轻易即可掌握使用方法。
四、结束语
基层公共图书馆的信息化建设是一个系统而繁杂的工程，不是一朝一夕能够完成，必须立足本地区及本馆的实际情况逐步推进。
而对于现阶段全国大部分的基层公共图书馆来说，信息化建设的主要建设任务有三个，分别是：加强门户网站和地方特色数字资源数据库建设、联合本地大型图书馆推进馆际合作最终实现本地区通借通还服务、推动移动互联网+信息服务加强基层公共图书馆的影响力。
其最终目的就是让基层公共图书馆紧跟社会信息发展潮流，为读者提供多元化、全方位的立体阅读模式。
参考文献
[1]谢洁华.基层公共图书馆的信息化建设--以广州市越秀区图书馆为例[J].图书馆学刊，2012（7）：61-63.
[2]陈能华.图书馆信息化建设[M].北京：高等教育出版社，2004：3.
[3]姜灵芝.对公共图书馆信息化建设的思考[J].新西部，2013（12）：105.
[4]崔晓文.城市公共图书馆网络建设--发达国家和地区图书馆的经验及启示[J].图书馆论坛，2004（12）：128-130.
[5]刘宝彦.浅谈公共图书馆的信息化建设[J].黑龙江科技信息，2014（24）：175.
[6]李澤.对免费开放环境下公共图书馆信息化建设的几点思考[J].科技情报开发与经济，2012（4）：8-9.
作者简介：张华勇（1977-），男，大学本科，高级工程师，广州市白云区图书馆工作。
