浅析城市社区文化建设存在的问题及解决对策

２０１　１年第１２期　（总第２６２期）　吉林农业　

ＪＩＬＩＮ　ＡＧＲＩＣＵＬＴＵＲＥ　ＮＯ．１２．２０１　ｌ　

（ＣｕｍｕｌａｔｉｖｅｔｙＮＯ．２６２　

浅析城市社区文化建设存在的问题及解决对策　

陈斌　

（江苏连云港财经高等职业技术学校社科金保系，江苏连云港２２２０００）　

摘要：城市社区文化是社会文化的一个分支，能够很好地反映一个城市的精神面貌。而且城市社区文化建设作为城市社区精神　

文明建设的重要部分和城市社区管理的重要内容，其具有不容忽视的作用。文章主要以城市社区文化建设为研究对象，揭示了城市　社区文化的内涵、作用、目前存在的问题以及解决的对策。　关键词：社区：城市社区文化；问题；对策　中图分类号：Ｃ９１６　文献标识码：Ａ　文章编号：１６７４－０４３２（２０１１）－１２—０２７４－２　

近些年来，随着经济与社会的发展，城市社区文化建设逐　

步成为人们关注的焦点。所以，各地区应该重视城市社区文化建　设，因为这是我国社会主义先进文化建设当中必不可少的，同时　

它也是在新的历史条件下推进社会主义精神文明建设的重要途径　

之一。但是，我们也不容忽视的是城市社区文化建设过程当中仍　

存在着许多问题，需要我们进一步地采取一定的措施去应对。　

１社区和城市社区文化　

１．１社区　

德国社会学家滕尼斯认为“社区就是指那些具有共同价值　

取向的同质人口组成的关系密切、出入相友、守望相助、疾病相　

抚、富有人情味的社会关系和社会利益的共同体，反映的主要是　

基于亲族血缘关系而结成的社会联合”。　现如今，社区是人类社会生活最基本的环境载体，能够体　

现出人类基本关系的多种要素。现代城市居民的物质生活不断地　

得以满足，与此同时，居民们开始逐步地追求文化生活水平的提　

高。因此，完善的城市社区文化在当今城市社区建设与发展中的　

地位越来越重要。　

１．２城市社区文化　社区主要可以划分为农村社区、集镇社区和城市社区，本文　

研究的社区文化是围绕城市社区而展开的。　

文化是一个社会的灵魂，同时也是维系国家和人民团结的精　

神纽带。另外，文化还是民族共同价值观的思想基础，是构建社　会统一发展目标的意识前提。社区文化是指生活在同一个区域范　

围内，并且有着相近的价值观念和认同意识的社会群体，首先在　

物质条件满足的前提下，其次为满足求知、求乐各种需要而进行　

的社会性精神文化活动。　在最开始的时候，城市社区文化是一种自然而然所形成的文　

化，它主要是以地缘、亲缘和业缘为基础而展现出来的文化，并　

且它代表着同质人群和邻里关系比较融洽的特点，所以这种文化　

对城市社区成员的影响力还是比较大的。城市社区文化有助于培　

育城市社区居民形成共同的行为准则和价值观念，对和谐城市社　

区建设起着举足轻重的作用。　

２城市社区文化的作用　

城市社区文化是社会文化的重要成分，如今也越来越受到　

人们的广泛关注与重视。在现今这种社会背景之下，研究城市社　

区文化建设的相关问题，对促进社区居民之间的交往、我国的精　神文明建设、城市社区发展以及维护社会稳定都是具有重要意义　

的。　２．１有助于加强城市社区居民的沟通　

２７４　ＪＩＬＩＮ　ＡＧＲＩＣＵＬＴＵＲＥ　如今，随着社会的不断发展和人们节奏的加快，导致城市居　

民越来越不关心身边的世界，慢慢地表现出对社区生活的漠不关　

心，这种现象逐步地影响了城市社区居民的正常交往，这跟农村　

社区完全不一样。所以，城市社区文化应该发挥其功能，比如：　

群众性、沟通以及凝聚和教育功能等，这些都可以起到改善人际　

关系和居住环境的目的。通过城市社区文化的改善，最终能够达　

到促进社区和谐发展的目标。　２．２有助于城市社区的发展　

城市社区的发展取决于坚持以人为本的城市社区文化建设，　

文化建设是社区建设的核心内容。现代化的城市社区首先就要建　设繁荣的城市社区文化，不重视社区文化的社区建设是不符合社　

区发展规律的。另外，城市社区的发展目的就是要形成具有特色　

的、得到社区居民普遍认可的社区精神并能够以此来规范、引导　

社区居民的行为。　２．３有助于促进社会主义精神文明建设　

城市社区文化是社会主义精神文明建设的重要组成部分，它　

在城市社区精神文明建设中具有十分重要的作用，总而言之，社　会主义精神文明建设的发展取决于城市社区文化建设。所以说，　

建设好城市社区文化，对今天人们日益增长的物质文化生活需求　

有很大的作用。另外，对提高人们的思想道德素质、业余生活水　

平以及在减少违法违纪行为等方面都具有十分重要的作用。　

２．４有助于维护社会的稳定　社区稳定是社会稳定的基础，只有社区的和谐发展，整个　

社会才能安定。城市社区文化的发展过程是满足社区居民各种需　

求、凝聚人心以及提高社区居民文明素质和生活质量，提升社区　

文明程度的过程。而且加强城市社区文化建设，能够为社会主义　

思想道德教育奠定基础，为社会主义事业发展创造和谐的社会环　

境。所以，加强社区文化建设对维护社会稳定具有重要意义。　

３当前城市社区文化建设中存在的问题　

我国的城市社区文化建设处在初始阶段，虽然已经取得了一　

定的成绩，但不可否认的是，依然存在不少问题，主要表现在以　

下几个方面：　

３．１政府对城市社区文化建设不够重视　

我国的城市社区文化建设是随着我国实行改革开放时才逐步　

开始的。由于我国的特殊国情，导致在实际工作中许多政府大部　

分都存在只看重经济建设而忽略精神文明建设的情况。认为当前　

的首要任务是发展经济，认为只要把经济建设搞上去，文化建设　

或者其他事情都可以等到以后经济达到一定程度后，再去解决也　

不迟。这种观点导致城市社区文化建设在很长一段时间内与经济　社会的发展不是同步的现象。　３．２城市社区居民的参与热情不高　城市社区居民既是城市社区文化的创造者，同时也是城市社　

区文化的受益者。所以，没有城市社区居民的积极参与，城市社　

区文化建设的氛围就无法营造出来。但是就目前情况而言，许多　居民对城市社区参与方面缺乏积极性，他们虽然生活在社区里，　

但是好多人却没有意识到自己是属于社区建设的主体的，没有认　

识到应该对本社区文化建设尽一份自己的责任和义务。　

３．３城市社区文化队伍建设相对薄弱　城市社区文化队伍主要包括社区文化工作者以及社区文化积　

极分子等，这些人在城市社区文化建设中起着不可或缺的作用。　但是目前值得担忧的是，现今的城市社区中缺乏相对专业化的文　

化工作者队伍，有些城市社区甚至把一些负责其他事务的工作人　

员调过来负责文化建设，使得其工作内容和工作性质界限模糊，　

各项工作都无法有效开展，直接造成城市社区文化事业发展滞　

后。　３．４城市社区文化建设配套设施不全面　在现实生活中，城市社区的各种设施存在着差异性，对于那　

些经济条件较好的社区，文化设施比较齐全，各种文化活动开展　

得较好。而与此相对应，有的城市社区文化设施相当简陋，对于　

开展社区文化活动是心有余而力不足。尤其存在的～个严重问题　

是，不少开发商出于经济利益的考虑，在当初建筑社区时就根本　没有想到过社区文化建设，从减少成本增大利润的角度出发，所　

以开发商们为社区提供文化活动场所面积是远远不够的。　

４解决城市社区文化建设的对策　

对于目前城市社区文化建设过程中存在的诸多问题，可以从　

以下几个方面去逐步解决。　４．１充分认识城市社区文化建设的重要性　

通过宣传和教育等方法让社区居民充分认识到城市是人类现　

代文明的主要创造地，另外它也是历史和文化的积淀。所以说，　

一个城市要想取得良好的发展，必须得有雄厚的经济基础，另外　还得有丰富的精神文化做铺垫。城市社区文化建设直接影响着城　

市文明的形成与发展，它是一个现代城市文明的标志和根本。　

４．２努力提高城市社区居民的参与积极性　

我们都知道，城市社区居民的社区归属感是慢慢地从社区　

日常活动中培养出来。所以，相关部门必须要努力加大对城市社　区文化建设的宣传，从而使居民对城市社区文化有个全方位的认　

识。只有社区居民建立起了强烈的社区归属感，他们才有可能会　

积极地关心社区的文化建设，从而积极、踊跃地参与到社区文化　活动中去，充分发挥自身的各项能力。　

４．３加强城市社区文化队伍建设　

城市社区文化建设是离不开城市社区文化队伍的，他们的数　

量和质量都将会决定这个社区文化活动的建设程度，他们是直接　

的推动者。随着国家对城市社区建设的日益重视，社区工作者队　伍的综合素质有了明显的提高，许多学历高、资历深的人员被选　调到社区工作，加入了社区工作者的队伍，这样就给城市社区文　

化建设工作注入了新鲜的血液。因此，政府相关部门要做好社区　

文化队伍建设的长远规划，准确分析现有人才队伍的现状，不断　

去完善城市社区文化队伍选拔任用的标准和以及待遇体制等，制　

定合理而完善的社区人才队伍计划，使得城市社区文化队伍的力　

量更加强大。　４．４完善城市社区文化基础设施　城市社区文化建设需要有相应的基础设施作为前提条件，而　

且城市社区文化基础设施与配套设施，直接关系到社区居民的生　

活，所以应当把它纳入到城市发展建设的整体规划中。但是目前　

针对基础设施欠缺问题，应该采用多个途径解决，首先，是要充　

分发挥政府的服务协调职能，全方位地提高文化服务设施配置水　

平。其次，要综合考虑社区的自身因素，进而做到有计划、有步　

骤地对城市社区文化设施建设做好规划。另外，还要逐步建立和　

完善政府与社会相结合的多元化投资体制，充分地利用好一切资　

源。最后，要加强监管，这样就可以防止社区文化设施的闲置以　

及浪费现象的发生。　

４．５加强政府对城市社区文化建设工作的领导　

政府在城市社区文化建设过程中主要起着指导、协调、支持　

的作用，所以，各级政府要加强对城市社区文化建设工作的领导　

力度，根据本地区的实际情况，做好城市社区文化建设的发展规　

划，能够实现规划合理、发展有序的城市发展目标。除此之外，　

政府要明确各相关职能部门的职责，使其相互配套，健全城市社　区文化建设的管理体制，最终成为推动城市社区文化建设的中坚　

力量。　

总而言之，我们要重视城市社区文化建设在城市发展建设　

中的作用，它是社会主义物质文明和精神文明建设的重要组成部　

分。各地区应该通过多种途径实现城市社区文化建设的完善，提　

高城市居民的精神生活水平，实现城市物质文明、政治文明和精　

神文明的共同进步的目标，为构建和谐社会创造良好的条件。　

［１】　

馆，１９９９．　【２】　

社，２００４．　参考文献　滕尼斯著．林荣远译．社区与社会［Ｍ】．北京：商务会　

张俊芳．中国城市社区的组织与管理［Ｍ】．东南大学出版　

【３】　张骏．城市社区文化建设探讨【Ｊ】．湖北社会科　

学，２０００，（１２）．　

［４】鄂忠群．关于城市社区文化建设的几点思考［Ｊ】．理论观　

察，２０１０，（３）．　［５】吕华．关于社区文化建设的思考［Ｊ】．新西部，２０ｌ０，（１２）．　

作者简介：陈斌（１９８２－），女，法学硕士，江苏连云港财经　

高等职业技术学校社科金保系教师。　

ＪＩＬＩＮ　ＡＧＲＩ

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