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附件深圳市社区健康服务机构设置规划（2016-2020年）（征求意见稿）为全面贯彻落实全国卫生与健康大会精神，完善社区健康服务机构布局，提高社区医疗卫生服务能力，夯实分级诊疗体系基层基础，切实保障全民健康，建设健康深圳，制定本规划。
一、指导原则（一）保障公益，促进公平。
坚持社区健康服务的公益性质，落实政府在基本医疗服务领域的保障责任，通过直接筹资建设和向社会购买服务相结合的方式，向全体市民提供均等化的初级卫生保健服务，保障服务的公共产品属性。
（二）科学规划，合理布局。
以服务区域内的人口规模和结构、居民主要健康问题、以及行政区划等因素作为配置社区健康服务机构的主要依据，保障居民步行15分钟内可以找到一家社区健康服务机构，提高基本医疗卫生服务的可及性。
（三）分类设置，统一管理。
社区健康服务机构实行全市统一管理，分类指导。
按照一类、二类、三类共三个类别设置社区健康服务机构，三个类别社区健康服务机构区别其功能定位，实行分工合作，协同服务，互相补充。
（四）创新服务，提高能力。
鼓励社区健康服务机构创新服务模式，大力推广签约服务模式，促进居民与家庭医生服务团队建立稳定的签约服务关系，为居民提供实施全方位、全周期的健康管理，促进分级诊疗制度的实施。
二、社区健康服务机构的功能分类和设置（一）一类社区健康服务中心。
1.功能：综合门诊服务；组织实施全部基本公共卫生服务；开展家庭医生服务；统筹指导二、三类社区健康服务机构开展服务。
2.设置要求：达到综合门诊部类的医疗机构设置要求。
满足开展全部基本公共卫生服务、家庭医生服务的设施设备、人员配置要求。
建筑面积达到1000平方米以上。
一类社区健康服务中心主要由政府负责举办。
3.布局要求：3－5万人口的社区，配置1家一类社区健康服务中心。
全市重点建设110家左右，面积达到2000平方米以上，门诊服务、预防保健、康复护理、家庭医生服务、全科医学研究培训等功能完备的一类社区健康服务中心。
区民政局“十三五”工作回顾及“十四五”发展工作计划区民政局十三五工作回顾及十四五发展工作计划一、十三五以来的工作回顾（一）强化基本民生保障。
持续推进低保专项治理，实施单独列户纳入低保。
新增低保对象xxxx人，取消低保对象xxxx人，发放低保金xxxxx万元。
规范临时救助程序，累计救助xxx户，支出临时救助资金xxx万元。
建立救急难专项基金，累计救助xxx名对象，支出资金 xxx.x万元。
推动社会组织参与社会救助、脱贫攻坚、儿童关爱等服务，开展各类活动x万余次。
完成爱心驿站建设。
（二）完善养老服务体系建设。
制定出台《xx区居家和社区养老服务改革试点实施意见》《xx区养老服务高质量发展三年行动计划（xxxxxxxx年）》等文件，全面落实土地供应、税费优惠、政府补贴等优惠政策。
完成xx个镇街道养老服务中心，构建多元化养老服务体系。
打造x个大型养老服务项目、建成xx家养老机构。
深化医养合作模式，推进医康养护融合发展。
（三）城乡社区建设稳步推进。
夯实基层组织根基，推进基层民主协商，实现治理水平同步提升。
强化党领导基层群众x，完成村（社区）规模优化调整，行政村撤并率达xx.x%。
推行村（社区）运行六清单一流程一平台机制。
完成xxx个村（社区）x组织换届选举。
优化专职社区工作者队伍，完成xxx名专职社区工作者招聘。
（四）推进殡葬改革工作。
加大巡查，严守禁新率xxx%底线。
狠抓青山白化治理，拆除、迁移私坟xxxx余座，增加绿地约xxx余亩。
狠抓龙溪公墓等违规违法处理。
深化丧事简办，全面推行殡葬服务身后一件事群众零跑腿，完成上门宣传服务xxxx余例，代办服务xxxx 例，节省群众办丧费用年超x亿元。
建成x座节地生态葬法示范墓园，推出xx生命文化网上纪念馆，镇街节地生态安葬点覆盖率达到xx%，全区节地生态安葬率达到xx%。
（五）推进社会工作。
推进社会组织统一社会信用代码制度改革。
全区登记社会组织xxx家，备案社区社会组织xxxx家，每万人拥有社会组织xx.x个。
福田区政府工作报告(3)福田区政府工作报告篇3各位代表：我代表福田区人民政府向大会报告工作，请予审议，并请各位政协委员和其他列席人员提出意见。
一、过去五年的工作回顾过去五年，区政府在市委、市政府和区委的正确领导下，在区人大、区政协的监督和支持下，依靠全区人民共同奋斗，全面深入实施“环境立区”战略，努力建设“首善之区、幸福福田”，辖区经济社会发展取得了令人瞩目的成就。
(一)加快转变经济发展方式，适时调整经济发展路径，辖区经济发展质量和效益跃上新台阶经济实力和质量显著增强。
2006到2011年，预计(下同)辖区地区生产总值(GDP)、社会消费品零售总额年均达到两位数增长，一般预算收入、税收总额年均增长超过20%。
五年累计完成固定资产投资848亿元，外商直接投资48亿美元。
2011年将实现“五大突破”，经济总量突破2000亿元，社会消费品零售总额突破1000亿元，财政收入突破100亿元，人均GDP突破2万美元，人均可支配收入突破4万元。
万元GDP建设用地、水耗、电耗降到新低，地均GDP、地均税收冲上新高，凸现了中心城区发展质量。
(具体指标详见附件1) 福田特色经济格局基本形成。
形成了“以服务经济为主导方向，总部经济和现代服务业为主要形态，楼宇经济为重要载体”的、具有中心城区特色的经济格局。
预计第三产业比重由2006年的71.06%上升至2011年的91.46%。
2011年总部经济实现增加值620亿元，占GDP比重达30.2%;全市首批公布的180家总部企业中，我区有93家;现代服务业实现增加值1300亿元，占GDP比重达63.4%。
纳税额超亿元的商务楼宇超50栋，总纳税额占全区税收达60%以上。
互联网企业409家，占全市50%。
一致、信立泰等国内领先的医药企业成为生物技术产业佼佼者。
文化产业发展的“福田模式”荣获“2010中国城市管理进步奖”，田面设计之都建设得到温家宝的充分肯定。
2011年文化产业预计实现增加值135亿元。
民政部、国家标准化管理委员会关于印发《全国民政标准化“十三五”发展规划》的通知文章属性•【制定机关】民政部,国家标准化管理委员会•【公布日期】2016.08.19•【文号】民发〔2016〕142号•【施行日期】2016.08.19•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】民政综合规定正文关于印发《全国民政标准化“十三五”发展规划》的通知民发〔2016〕142号各省、自治区、直辖市民政厅（局）、质量技术监督局(市场监督管理部门)，各计划单列市民政局、质量技术监督局，新疆生产建设兵团民政局、质量技术监督局,民政部各司（局）、全国老龄办、各直属单位：为全面推进“十三五”民政标准化建设，促进民政事业科学化、规范化发展，民政部、国家标准化管理委员会联合编制了《全国民政标准化“十三五”发展规划》，现印发你们，请按照有关要求，抓好组织落实。
民政部国家标准化管理委员会2016年8月19日全国民政标准化“十三五”发展规划民政标准化是民政工作的重要组成部分,是新形势下民政事业改革发展的重要手段和技术支撑。
为全面推进“十三五”民政标准化建设，促进民政事业科学化、规范化发展，依据《国务院关于深化标准化工作改革方案》《国家标准化体系建设发展规划（2016-2020年）》《民政事业“十三五”发展规划》《民政部关于加快推进民政标准化工作的意见》，编制本规划。
一、现状基础和发展环境（一）现状基础。
“十二五”以来，全国民政标准化建设取得了长足发展，标准化的基础性、规范性和引领性地位显著增强，得到了社会的广泛认可和民政服务对象的高度肯定，为民政事业快速发展提供了重要技术支撑和保障。
1.标准化认识不断深化。
“十二五”时期，民政部把标准化工作作为民政工作重要组成部分，加强宣传实施。
通过广泛宣传培训，全系统“学标准、懂标准、用标准”的氛围已经形成。
各地民政部门纷纷出台推进标准化工作的实施意见和措施，民政系统标准化认识水平得到进一步提升。
福田平安建设中心项目方案（征求意见稿）为进一步推进矛盾纠纷源头化解，探索超大型人口高密度城区社会治理新路径，根据中共广东省委平安广东建设领导小组《关于加强全省乡镇（街道）综治中心规范化建设的指导意见》、福田区委政法委《福田区街道平安建设中心规范化建设专题会会议纪要》（福政法纪（2022）16号）等文件要求，按照《社会治安综合治理综治中心建设与管理规范（GB/T33200-2016）国家标准，福田区委政法委、福田街道办事处联合开展福田平安建设中心项目，打造社会治理先行示范新标杆。
为全力做好福田平安建设中心项目，现结合街道、社区实际工作情况，制定本方案。
一、总体要求根据福田街道经济社会状况、人口结构和推进社会治理现代化、深化平安建设的实际需求，以阵地整合、力量联合、机制融合为主要方法和手段，整合现有社会治理主体、各方工作力量、公共基础设施等资源，重点发挥公安情报、治安力量优势，加强街警联动，依托“民意速办”平台创新基层社会治理工作机制，在口岸社区金领假日公寓首层建设规模合理、层级清晰、功能明确、运转协调、衔接有序、指挥高效的平安建设中心示范点，着力破解基层群众诉求服务、矛盾处置的难点痛点问题，以提升运行效率、降低运行成本,实现资源在基层汇聚、力量在基层融合、矛盾在基层化解、服务在基层强化、平安在基层实现。
二、组织领导成立福田平安建设中心项目工作领导小组，负责建设工作的领导、统筹和协调。
组成人员如下：福田区委副书记、福田区政府党组副书记、福田区副区长、福田区委政法委书记兼福田街道党工委书记 福田街道党工委副书记、办事处主任 福田街道党工委副书记、人大工委主任 福田街道党工委委员、武装部部长 福田街道办事处副主任 福田街道党工委委员、办事处副主任 福田街道党工委委员 福田街道党工委委员、妇联主席福田街道四级调研员 杰福田派出所所长 福强派出所所长 皇岗口岸派出所所长 口岸社区党委书记 领导小组下设办公室，办公室设在综合治理办，承担平安建设中组 长：蔡英权陈国龙常务副组长：武霄鹏副组长：马建忠胡蓉成 员：虞乔琼谢家年余晓军欧阳清文朱志龙罗海涛肖锦威心示范点建设过程中的综合协调工作，推动试点建设工作顺利开展。
深圳市区域卫生规划（2016-2020年）根据《全国医疗卫生服务体系规划纲要（2015-2020年）》（国办发…2015‟14号）、《广东省医疗卫生服务体系规划（2016-2020年）》（粤府函…2016‟128号）、《中共广东省委广东省人民政府关于建设卫生强省的决定》（粤发…2015‟15号）、《深圳市国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》、《深圳市人民政府关于深化医药卫生体制改革建设卫生强市的实施意见》（深府…2016‟14号）和《深圳市卫生和健康“十三五”规划》（深卫计发…2016‟94号），进一步优化我市医疗卫生资源配臵，提高医疗卫生资源利用效率，进一步明确公立医院、基层医疗卫生机构和专业公共卫生机构等各个组成部分的功能定位，建立更高质量的医疗卫生服务体系，打造健康深圳，构建医疗卫生高地，结合我市实际，编制本规划。
第一章规划背景第一节现状一、现状分析近年来，我市医疗卫生资源总量稳步增长，医疗卫生服务体系不断健全完善，服务可及性、持续性持续提升，区域卫生发展不平衡问题逐步改善。
（一）医疗卫生资源状况。
2015年全市医疗卫生机构3,561家，其中医院125家、妇幼保健院10家、专科疾病防治院8家、社区健康服务中心613家、门诊部519家、私人诊所1,953家、企事业内部医务室279家、其他医疗卫生机构54家。
卫生技术人员74,884人，其中执业（助理）医师29,007人、注册护士31,717人。
医疗机构床位38,132张，其中医院床位35,353张、妇幼保健院2,367张、专科疾病防治院280张。
我市市属、区属医疗卫生单位10万元以上的重要医疗卫生装备总量14,352台/套。
第五次全国卫生服务调查显示，全市95.75%的家庭可以在15分钟内到达最近的医疗机构。
（二）服务利用和需求状况。
全市2015年医疗机构总诊疗人次达8,900.57万人次，其中医院7,131.71万人次、妇幼保健院624.18万人次、专科疾病防治院114.00万人次、门诊部407.72 万人次、个体诊所459.54万人次。
福田区人民政府关于印发《深圳市福田区城市更新实施办法》及其配套文件的通知文章属性•【制定机关】深圳市福田区人民政府•【公布日期】2020.01.17•【字号】福府规【2020】1号•【施行日期】2020.02.01•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】城市管理正文福田区人民政府关于印发《深圳市福田区城市更新实施办法》及其配套文件的通知各街道办事处、区政府直属各单位，市驻区各单位：《深圳市福田区城市更新实施办法》及其配套文件已经2020年1月14日区政府七届六十七次常务会议审议通过，现予印发，请遵照执行。
福田区人民政府2020年1月17日深圳市福田区城市更新实施办法第一章总则第一条为加快建设高质量发展的社会主义现代化典范城区，深入贯彻落实城市更新“强区放权”的改革要求，进一步规范城市更新行为，明确部门职责，优化城市更新流程、优化服务，保障我区城市更新工作稳妥有序推进，根据《深圳市城市更新办法》（以下简称《更新办法》）、《深圳市城市更新办法实施细则》（以下简称《实施细则》）以及城市更新其他相关规定，制定本实施办法。
本实施办法适用于本行政区域范围内的城市更新活动。
第二条区政府成立区城市更新和土地整备工作领导小组（以下简称区领导小组），负责领导全区城市更新工作，对城市更新的重大事项进行决策。
区领导小组办公室设在福田区城市更新和土地整备局（以下简称主管部门）。
第二章一般规定第三条城市更新项目在实施过程中应当按照集约用地、绿色节能、低碳环保的原则，在满足使用功能的前提下，鼓励优先使用再生建材，鼓励增加公共绿地及开放空间。
严格落实装配式建筑、绿色建筑、海绵城市建设等相关政策要求。
第四条严格落实历史风貌区和历史建筑保护相关管理规定。
鼓励城市更新项目实施主体（以下简称实施主体）参与历史建筑和历史风貌区的保护、修缮、整治和活化利用工作。
第五条城市更新项目需要进行社会稳定风险评估工作的，主管部门按照《关于对城市更新项目进行社会稳定风险评估工作的通知》（深维稳办通〔2013〕8号）等相关要求，组织开展评估工作。
卫生事业十三五规划2016-2020年“十三五”卫生事业发展规划导读：就爱阅读网友为您分享以下“2016-2020年“十三五”卫生事业发展规划”的资讯，希望对您有所帮助，感谢您对的支持!2016－2020年“十三五”卫生事业发展规划为加快我市卫生改革与发展，提高卫生事业发展水平和人民健康素质，根据党的十八大提出的“逐步实现人人享有基本医疗卫生服务的目标”和《中共中央国务院关于深化医药卫生体制改革的意见》（中发?2009?6号）、《XX省卫生现代化建设纲要（2001～2020年）》、《XX市国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》及XX市卫生强市建设要求，特制定本规划，本规划年限为2016－2020年。
一、卫生事业发展现状“十二五”期间，我市卫生事业取得了长足的发展，医疗卫生体制各项改革有序推进，医疗卫生服务能力不断提高，公共卫生保障能力得到加强，群众的健康状况得以明显改善，卫生工作对经济社会发展的保驾护航作用进一步彰显，为卫生事业发展奠定了基础。
（一）城乡居民健康水平显著提高“十二五”期间，反映人群主要健康水平的三大指标有了较大提升，一是孕产妇死亡率为1.94/10万，比“十一五”下降了4.86个十万分点；二是5岁以下儿童死亡率6.6‰，比“十一五”下降了 3.25个千分点，三是2015年的全市人均期望寿命79.27岁，比2010年提高了2.28岁，人群主要健康指标达到中上收入国家水平。
（二）医疗卫生体制各项改革有序推进我市先后启动了卫生部的统筹城乡居民合作医疗保险试点市、五县两区列为省农村卫生综合改革试点县（市）、全省公立医院改革唯一试点市三个层次的改革试点。
卫生改革的不断深入，推动了卫生事业的科学发展，为保障和增进人民健康、促进社会和谐发挥了重要的作用。
一是努力开展统筹城乡居民合作医疗保险试点工作，建立健全城乡一体的医疗保障体系。
一个由政府引导、集体资助、居民自愿参加、多方筹资、协调发展的城乡居民合作医疗保险制度已基本形成，初步实现了城乡居民和新居民的“医保”全覆盖。
物联网的十三五规划20162020年什么物联网的十三五规划（2016-2020年）物联网的快速发展引起了国家对于其规划和发展的重视。
为了进一步推动物联网技术的发展和应用，中国政府制定了《物联网产业发展规划（2016-2020年）》，也被称为物联网的十三五规划。
一、规划背景物联网是指将各类物体与互联网相连接，实现信息的交互和共享的网络。
它将成为人类社会的新基础设施，为各个领域的创新和发展提供重要支撑。
面对物联网技术的迅猛发展和广泛应用，中国政府加大了对物联网的政策和经济支持，以推动我国物联网技术与产业的发展。
二、总体目标《物联网产业发展规划（2016-2020年）》的总体目标是推动物联网技术与产业迅速发展，为实现物联网规模化应用和产业化发展奠定坚实基础。
具体目标包括：1. 物联网技术研发：加强物联网核心技术的研发和创新，提升物联网系统的安全性、可靠性和智能化水平。
2. 应用领域发展：重点推动物联网在工业生产、农业、交通运输、环境保护、医疗卫生等领域的应用，提高生产力和社会服务的效率。
3. 产业链培育：建设完整的物联网产业链，培育一批具有国际竞争力的物联网企业，打造物联网产业生态系统。
4. 政策支持：制定和完善物联网相关政策，加强标准化建设和知识产权保护，为物联网的发展提供政策和法律保障。
三、关键任务与重点领域1. 物联网技术创新：加大对物联网技术创新的支持力度，推动关键芯片、传感器、通信技术和云计算等关键技术的研究与应用。
2. 重点行业应用：重点将物联网技术应用于工业制造、智慧交通、智能农业、智能能源、智慧城市等领域，提高资源利用效率和生产力水平。
3. 安全与隐私保护：加强对物联网系统和数据的安全防护，完善相关法律法规和技术标准，保障用户信息安全和隐私。
4. 产业体系建设：加强对物联网产业链的培育和发展，推动物联网与传统产业深度融合，提升产业附加值和国际竞争力。
5. 政策支持和人才培养：制定和完善物联网相关政策，推动产学研一体化，加强人才培养和创新创业支持，提高物联网创新能力和产业发展水平。
福田区社区治理体系建设“十三五”规划（2016-2020）（送审稿）“十三五”时期是全面建成小康社会决胜阶段，是我区贯彻落实中央“四个全面”重大战略布局、努力建成一流国际化中心城区和率先落实“四个全面”的首善之区的关键时期，也是深入、立体、全方位深化社区治理体制改革，依托社区治理创新推进社会治理创新，形成党政主导、政社互动、多方参与、合作共治的新型城市社区治理格局的重要时期。
为进一步明确“十三五”时期我区社区治理体系建设的目标、主要任务、重点项目和保障措施，依据党的十八大、十八届三中、四中、五中全会有关推进“城乡社区治理”的重大部署，《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》，以及中央、省、市社区体制改革创新的相关政策精神，紧紧围绕“实现全面建成小康社会的奋斗目标”，结合我区发展战略定位和工作实际，制定本规划。
一、福田社区治理体系的建设情况和发展机遇（一）建设基础“十二五”时期,区委区政府高度重视社区治理体系建设工作，认真贯彻落实中央和省市的决策部署，将社区治理作为社会治理的关键环节和重要突破口，并列为福田区全面深化改革的重点项目，以辖区居民需求为导向、以改革创新为动力、以试点项目为载体，大力推动社区体制机制创新，不断提高社区治理和服务效能，为“十三五”期间完善社区治理体系奠定了良好基础。
1.明确了社区多元共治的方向思路。
十八届三中全会提出要改进社会治理方式，加强党委领导，发挥政府主导作用，鼓励和支持社会各方面参与，实现政府治理和社会自我调节、居民自治良性互动。
以此为指导思想，结合近年试点探索经验，我区确立了具有福田特色的社区治理模式内涵和理念。
主要可概括为：“一个主题，两个目标，三个多元”。
即：围绕“多元共治”的主题，以“建立现代社区治理体系”和“构建社区良性社会生态”为目标，形成以“多元主体、多元平台、多元服务”为基本架构的多元共治社区治理体系。
2.搭建起社区多元共治的新型架构。
“十二五”期间，全区95个社区普遍建立了社区综合党委领导下的多元共治新型治理架构。
一是社区党组织领导核心地位不断强化。
全区95个社区实现了社区党组织和社区党代表工作室的全覆盖，社区党组织引领、统筹、协调的作用不断加强。
二是居委会自治能力有所提升。
现有居委会115个。
社区综合党组织、居委会班子成员交叉任职494名，占86.21%。
针对居委会虚化、边缘化的问题，在南园街道巴登、东园社区试点，回归居委会职能71项，成立了公共服务、物业管理、人民调解等内设专业委员会，为居委会搭台、还权、赋能。
三是社区工作站职能定位得以明确。
现有社区工作站94个，承担了30大类140余项工作任务，将其定位调整为街道办在社区的行政服务管理平台，对其职能进行梳理，在剥离“社区两委”职能后，将可以转移的工作事项向社会组织、物业企业等社会力量转移，为社区工作站减压增效。
四是大力培育和发展社区社会组织。
建成深圳社会组织总部基地（福田），设立起步规模为2000万元的区社会建设专项资金，为社会组织提供综合服务。
截至2015年12月，全区正式登记注册的社区社会组织共135家，未登记但以社会组织名义活动的“草根组织”超过70家。
五是充分发挥辖区单位参与社区治理的作用。
积极推动驻区学校、企业、社区健康服务中心等单位将文化、教育、卫生、体育等活动设施向社区居民开放，为社区提供人力、物力和设施支持，推动共驻共建、资源共享。
香蜜湖街道侨香社区通过购买服务的方式，委托物业企业孵化的社会组织承担12类90项社区公共管理和服务事项，建立了“党居社企”共同推进的社区治理新模式。
3．构建起社区多元参与的平台与渠道。
“十二五”期间，我区首创社区居民议事会制度，建成115个居民议事会，积极引导社区各方力量按照规范的程序对社区事务进行科学评判、民主决策。
建成90家社区党群服务中心，实现了社区全覆盖，通过打造“大服务平台”的社区服务新模式，全部引入专业社会组织开展运营，以项目化购买服务的方式承接社区服务事项，有效提升了社区服务的专业性、多样性和对居民需求的回应性。
全国首创“调委会+专业律师+法律志愿者”的人民调解“福田模式”，建立了以法律宣传、咨询、代理、援助、调解为主要内容的“法律五进社区”服务新模式，“一社区一法律顾问”实现社区全覆盖。
结合社会建设“织网工程”暨智慧福田项目，依托“区大数据中心”和街道工作平台，利用社区家园网、电子屏、手机客户端、微信微博等，实现各类信息的循环碰撞、智能推送和共享应用，让社区居民享受更加方便快捷的社区政务服务。
初步搭建起社区议事决策、服务执行、评议监督、矛盾调处、信息网络“五个平台”，为畅通参与渠道，激发参与热情奠定了良好基础。
4.形成了社区多元化的服务体系。
积极回应民生需求，打造居民“可感知”的社区公共服务体系。
一是优化社区行政服务，整合社区综合服务窗口，启动了“三厅融合”行政审批系统建设。
二是优化社区基本公共服务，率先出台了《福田区社区基本公共服务清单》和《福田区社区增益性公共服务清单》，对社区公共服务项目实施清单式管理，推进社区公共服务供给均衡化、制度化与常态化。
三是优化社区公益服务，建成13个社区U站，成为动员社区居民就近参与志愿服务的实体阵地。
引入专业机构以社区党群服务中心为平台，向社区居民提供社会心理服务、特殊人群服务等领域的专项服务。
四是优化社区便民服务，香蜜湖街道侨香社区在11个住宅小区的物业管理处设立政务服务代办点，为居民免费提供政务代办服务。
创新办理“民生微实事”，区财政2014、2015年分别安排3000万元、5000万元，由居民通过民主程序进行决策、建设、管理和监督，快速解决老百姓身边的小事、急事、难事。
（二）存在问题回顾“十二五”期间，我区社区治理体系建设虽然取得了很大成绩，但仍存在一些亟需解决的问题。
1．社区架构与功能划分还不够明晰。
虽然在制度设计上对全区社区治理架构中各主体的职能都做了明确规定，但在实际工作中，由于人员交叉和行政压力，有关职能分工的规定没有得到严格贯彻执行，加之社区党组织、居委会、工作站成员交叉任职比例高，在实际工作中职责边界不够清晰，社区党务、行政事务与自治事务难以区分。
社区各个治理主体之间的联建互动也有待进一步加强，治理的合力未能充分有效发挥。
比如，各街道开展党建联建工作发展不平衡，驻区单位参与社区共建率不高，社会组织、群众团队的发展不够均衡，居委会活动内容单一自治功能较薄弱。
2．社区参与平台和机制有待进一步完善。
虽然近几年我区加大了对社区党群议事会、居民议事会、居民代表大会、业主代表大会和业主委员会等社区自治共治平台和载体的建设力度，但与居民的要求、与真正意义上的基层治理法治化、居民自治和多元共治仍有一定的差距。
比如，仍有部分社区居民议事会参与人员覆盖面窄，议事程序不够规范，作用未有效发挥；社区建设的经费来源目前仍以政府财政投入为主，社会资金投入还比较少；有相当一部分居民，特别是精英阶层，对社区事务比较冷漠，社区参与的总体水平比较初级，社区总体参与率较低。
3．社区服务水平有待进一步提高。
从服务内容看，社区服务以自上而下推进的行政服务为主，主动了解和回应居民需求做得不足，基于居民需求的基本公共服务、个性化公共服务、公益服务内容不够丰富、开展不够均衡；从服务提供主体看，虽然大部分社区引入了社会力量提供服务，但总体仍以政府提供为主，社会化、市场化服务以及居民自助互助服务有待提升；从服务质量看，各社区服务水平参差不齐，社区整体服务效果、服务场所设置、服务人员素质要求等尚未建立明确的标准体系。
（三）发展机遇1.顶层设计提供了政策保障和改革依据。
近年来国家已经基本形成了促进社区建设和社区治理的顶层制度设计体系。
党的十八大将“社区治理”写进了党的纲领性文件，十八届三中、四中全会提出了“促进城乡社区治理”的战略任务，五中全会提出了“十三五”时期的发展目标要求和指导思想，提出要“加强和创新社会治理，推进社会治理精细化，构建全民共建共享的社会治理格局”; 国务院层面建立了全国社区建设部际联席会议制度，中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《关于加强城乡社区协商的意见》（2015），民政部、中央组织部印发了《关于进一步开展社区减负工作的通知》（2015）；此外，民政部在全国范围内推动“社区治理和服务创新实验区”工作，2015年7月召开了全国社区治理创新工作会议；省委、省政府和市委、市政府也颁布了相关的政策意见，其中包括《广东省关于加强城市社区居民委员会规范化建设的实施意见》（2011）、《深圳市基层管理体制改革指导意见》（2015）、市民政局《关于进一步加强社区居民委员会建设的实施意见》（2015）、《深圳市社区工作站管理规定》（2015）。
深圳市第六次党代会强调要建立健全以社区综合党组织为核心的“一核多元”社区治理体系。
社区治理已经成为中央、省、市、区各级政府重点关注的工作，社区治理创新的政策系统性、关联性、耦合性日益增强，上下贯通、左右联动、务实有效的社区制度体系已经初步形成，这为我区在新时期完善社区治理体系提供了方向、指引及政策保障。
2.领导重视提供了组织保障和财政支持。
近年来，市委市政府和区委区政府都高度重视基层治理，把社区体制机制创新、提升社区服务水平作为解决人民群众最现实、最直接、最切身利益的重要改革项目来抓。
随着我区经济发展和财政收入的稳健上行，财政资金对社区建设的投入逐年增加。
此外，区委区政府还设立了基层党建创新专项资金、社会建设专项资金，安排民生微实事资金等多项财政性资金，为基层党组织建设、社区治理和服务创新提供财政支持。
这均为推动我区社区治理体系建设和健康发展提供了强有力的组织保障和资金支持。
3.“十二五”建设成果奠定了持续创新的扎实基础。
我区经济进入高位运行、高质发展的历史阶段，社区建设呈现出良好发展态势，以“多元主体、多元平台、多元服务”为基本架构的多元共治社区治理体系已具雏形，“民生微实事”持续激活居民自我管理、自我服务和自我监督，“社会创新百舸行动”调动了更多社会组织和社会资源参与社会管理和公共服务，社会公众参与公共政策的意识进一步增强。
在既有基础上，区委区政府按照“四个全面”的要求，对社会建设工作做出了重要战略部署，这都为“十三五”时期我区进一步推动社区治理体系建设奠定了坚实的经济基础、社会基础和政策基础。
二、发展思路和建设目标（一）发展思路深入贯彻落实党的十八大及三中、四中、五中全会精神和“四个全面”战略部署，牢固树立并切实贯彻“创新、协调、绿色、开放、共享”五大发展理念，按照福田区建设一流国际化中心城区、打造中央活力区（CAZ）的总要求，树立社区治理现代化的新坐标，紧紧围绕依法治理，处理好法治和自治、政府与社会、管理与服务的关系，并将其作为推进“十三五”时期社区治理体系建设的三个着力点，正确履行政府职能，完善社区公共服务体系，培育社区社会组织，推进社区居民自治，维护社区和谐稳定，激发社区参与活力，为城区社会治理创新锻造高品质的基础平台和环境。
