深圳关于加快产业转型升级的指导意见

深圳进一步增强信心和底气 2024申论解析深圳进一步增强信心和底气的举措有很多，包括加强城市品牌建设、全面推进创新驱动发展、加强产业转型升级、提升人才培养与引进、推动城市治理和公共服务体系改革等。

这些举措将为深圳进一步增强信心和底气提供有力支撑。

首先，加强城市品牌建设是深圳进一步增强信心和底气的重要一步。

深圳作为中国改革开放的窗口城市和全球知名的科技创新中心，城市形象和品牌建设至关重要。

深圳城市形象已经与高新技术、创新创业等紧密联系在一起，因此，深圳需要继续加大对城市形象的打造力度，通过文化活动、市民参与等方式提高深圳的知名度和美誉度，为深圳增添信心和底气。

其次，全面推进创新驱动发展是深圳进一步增强信心和底气的关键一步。

作为全国科技创新中心和全球创新投资热土，深圳应进一步加强创新创业环境建设，提供更加便利和优质的创新资源和服务，鼓励更多企业和个人在深圳创新创业。

深圳还应更加注重创新成果转化和产业化，提高新兴产业核心竞争力，加快实现由"制造业名城"向"创新型城市"的转变，为深圳增加信心和底气。

第三，加强产业转型升级是深圳进一步增强信心和底气的重要举措。

深圳作为中国改革开放的窗口城市，经济发展已经相对成熟，但也面临产业结构不合理、企业转型困难等问题。

因此，深圳需要进一步加大对传统产业的转型升级力度，推动传统产业与新兴产业融合发展，提高深圳经济的竞争力和可持续发展能力，为深圳增强信心和底气提供有力支撑。

第四，提升人才培养与引进是深圳进一步增强信心和底气的重要途径。

作为科技创新中心和经济活力较高的城市，深圳需要大量高素质的人才支撑。

因此，深圳应进一步加强对高校的支持与合作，加大对人才培养的投入和力度，建立人才培养的长效机制，提高人才培养的质量和效果。

同时，深圳还应加大对高层次人才的引进力度，为深圳提供更多的创新动力与发展机会，提升深圳的综合实力和影响力，为深圳增加信心和底气。

深圳市坪山区创新型产业用房管理实施细则（征求意见稿）第一章总则第一条【背景与目的】为全力打造高质量可持续发展的创新坪山，加快新增优质创新空间，加大对创新型产业的支持力度，形成支持创新型产业发展的长效机制，根据《深圳市人民政府关于优化空间资源配置促进产业转型升级的意见》（深府〔2013〕3号）及其配套文件、《深圳市创新型产业用房管理办法》（深府办〔2016〕3号），结合本区实际，制定本细则。

第二条【适用范围】本细则适用于本区范围内创新型产业用房的筹集建设、运营管理、交易、资助和监督调剂。

第三条【概念界定】本细则所称创新型产业用房，是指为满足坪山区创新型企业（机构）发展的空间需求，由政府主导或权利主体为社会力量并按政策出租或出售的政策性产业用房。

第四条【主导原则】创新型产业用房的建设和管理遵循“政府主导、市场配置、多方共建、标准明确、精准资助、严格监管”的原则，通过政府做好统筹规划，引导各方力量建设符合创新产业发展需求的空间，并促进产业载体的高效配置，集聚创新资源，吸引优质企业（机构）落户，培育科技创新企业，加快形成优质产能。

第二章职责分工第五条【管理主体及主要职责】区经济主管部门、投资推广部门和科技创新服务部门作为创新型产业用房的共同管理主体，主要履行以下职责：经济主管部门负责创新型产业用房租赁企业的资助条件的拟定工作，负责创新型产业用房租赁企业资助申请的受理和审核工作；投资推广部门负责创新型产业用房各类管理制度的拟定工作，负责对创新型产业用房的登记、备案及监管工作；科技创新主管部门负责权利主体为科技创新企业和各类平台载体等的科技创新型产业用房管理工作；其他类别的创新型产业用房及创新型产业用房管理平台由投资推广部门统筹管理。

第六条【运营主体及职责】区属国企及社会力量作为创新型产业用房运营主体，负责创新型产业用房的筹建、持有和日常运营工作。

其中，使用区国有资金筹建（含建设、回购、统购、统租、改造、接收）的创新型产业用房由区属国企运营，使用社会资本筹建的创新型产业用房由社会力量运营。

深圳市人民政府办公厅关于印发创新型产业用房管理办法的通知正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 深圳市人民政府办公厅关于印发创新型产业用房管理办法的通知(深府办〔2013〕2号)各区人民政府，市政府直属各单位：《深圳市创新型产业用房管理办法（试行）》已经市政府同意，现予印发，请遵照执行。

深圳市人民政府办公厅2013年1月7日深圳市创新型产业用房管理办法（试行）第一章总则第一条为加大对创新型产业的支持力度，形成支持创新型产业发展的长效机制，加快构建“高、新、软、优”的现代产业体系，根据《中共深圳市委深圳市人民政府关于加快建设国家创新型城市的若干意见》（深发〔2008〕8号）和深圳市人民政府《关于加快产业转型升级的指导意见》（深府〔2011〕165号），制定本办法。

第二条本办法适用于本市行政区域内创新型产业用房的规划计划、筹集建设、准入配置、调剂退出等。

本办法所称创新型产业用房，是指根据创新型企业的发展需求，建设或配建、筹集（含租购）并按政策出租或出售的生产、研发、运营及其他配套设施的政策性产业用房。

第三条创新型产业用房的建设和管理遵循政府主导、统筹规划、市区联动、企业参与的原则。

第四条市政府成立由市领导任组长，市发展改革、科技创新、经贸信息、规划国土、财政、交通运输、文体旅游、金融等部门和各区政府（新区管委会）为成员单位的市创新型产业用房建设和管理工作领导小组，协调、解决创新型产业用房相关政策落实中的重大问题。

领导小组办公室设在市发展改革委。

各区政府（新区管委会）根据全市创新型产业用房规划及计划，负责本辖区投资的创新型产业用房筹集建设、准入审核、调剂退出和监督管理的组织工作。

深圳市人民政府关于印发深圳新一代信息技术产业振兴发展规划（2011—2015年）的通知文号：深府〔2011〕209号[内容纠错]各区人民政府，市政府直属各单位：《深圳新一代信息技术产业振兴发展规划（2011—2015年）》已经市政府同意，现予印发，请遵照执行。

深圳市人民政府二○一一年十二月二十九日深圳新一代信息技术产业振兴发展规划（2011—2015年）新一代信息技术产业是创新最活跃、带动性最强、渗透性最广的战略性新兴产业，是引领人类社会全面迈向信息时代的导航器。

进入二十一世纪，信息技术日新月异，新产品、新应用、新业态层出不穷，信息技术产业加速融合发展，新一代信息技术产业突飞猛进，成为新时期推动经济社会又好又快发展的强大动力。

把握趋势、面向未来，率先做强做大新一代信息技术产业，是我市构建“高、新、软、优”现代产业体系、打造全球竞争优势的重大举措，是加快建设国家创新型城市、创造“深圳质量”的战略行动，是转变发展方式、实现科学发展的重要路径。

新起点，新要求。

为加快建成全球重要的新一代信息技术产业基地和区域创新中心，依据《国务院关于加快培育和发展战略性新兴产业的决定》、《珠江三角洲地区改革发展规划纲要（2008—2020年）》、《深圳市国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》和《深圳国家创新型城市总体规划（2008—2015）》等，编制《深圳新一代信息技术产业振兴发展规划（2011—2015年）》。

一、发展基础与面临形势（一）发展基础。

产业规模名列国内前茅。

深圳电子信息产业基础雄厚，作为全球重要产业基地的地位日益巩固。

2010年，电子信息制造业产值10544亿元，占全国总规模的近七分之一，居全国大中城市首位，软件和互联网服务业收入位列三甲。

新一代信息技术产业的规模优势更加突出，2010年产业规模约4870亿元，超过全国总规模的六分之一，新一代信息技术产业在我市经济发展中的倍增效应与日俱增。

更多企业成为业界翘楚。

深府办〔2010〕111号各区人民政府，市政府直属各单位：深圳市市场监督管理局《关于鼓励社会投资促进经济发展方式转变的若干实施意见》已经市政府五届十八次会议审议通过，现予以转发，请认真贯彻落实。

二○一○年十二月二十三日深圳市市场监督管理局关于鼓励社会投资促进经济发展方式转变的若干实施意见为深入贯彻落实科学发展观，建立与国际接轨、符合市场经济发展要求的新型市场监督管理体制机制，营造优良的企业发展环境，促进深圳经济发展方式转变，根据深圳市委、深圳市人民政府《关于加快转变经济发展方式的决定》（深发[2010]12号）和深圳市人民政府《关于进一步鼓励和引导社会投资的若干意见》（深府[2010]81号），现就进一步规范市场监管、鼓励社会投资提出以下实施意见：一、支持和推动电子商务市场规范与发展。

试点兴办商务秘书企业，没有办公实体的电子商务经营者可以使用所托管商务秘书企业的住所或办公区域作为企业住所注册。

允许登记个性化企业名称，电子商务经营者可以使用包括自有网站中文域名在内的个性化字样作为企业名称的字号(商号)。

允许使用更能体现电子商务经营特点或行业特征的词语作为企业名称的行业表述。

二、支持来料加工企业升级转型。

对符合国家产业政策和我市产业发展方向的来料加工企业，拟在同一注册地址转型的，允许转型前后两个不同名称和性质的企业在一年内一址并存；对原来料加工厂已经取得的相关证照、资质证书等，转型后企业的经营范围、经营场所无改变的，在有效期内相关部门按换证程序办理。

对因实际经营困难，无法如期转型升级的来料加工企业，允许其经营期限延长至2012年12月31日，以便各部门积极研究政策，引导企业转型为外商投资法人经营或外商投资合伙经营。

三、支持新兴产业发展。

支持生物、新能源、互联网等战略性新兴产业做强做大，不涉及前置审批的项目可根据企业申请，灵活核定能体现其行业和服务特点的经营范围；不涉及国计民生、公共安全和人民群众生命财产安全，同时法律法规和国务院决定没有明确规定需要前置审批的，积极尝试核定新行业。

关于支持企业提升竞争力的若干措施为提升深圳企业核心竞争力，鼓励企业做大做强做优，强化创新驱动，减轻企业负担，提高政府效能，增强经济发展后劲，推进现代化国际化创新型城市建设，制定如下措施。

企业是市场主体和经济的基本细胞，是城市发展的重要支撑力量。

当前深圳正处于加快转型升级的重要战略机遇期，必须适应新常态、引领新常态，深入落实习近平总书记系列重要讲话和对深圳工作重要批示精神，加快推进供给侧结构性改革，创造新供给，引导新需求；必须充分认识提升企业竞争力的重要性和紧迫性，以高度的责任感、使命感，全面落实国家和省关于实施“中国制造2025”战略，大力发展实体经济，着力化解企业经营压力，优化企业发展环境；必须充分发挥企业市场主体作用，弘扬企业家精神，促进资源要素高效配置，增强市场机制内生动力；必须加快简政放权转变职能，注重政府引导和政策支持，鼓励引导企业做大做强做优。

“十三五”期间，我市要加快建设国际科技、产业创新中心，到2020年，我市进入“世界500强”的企业达到8-10家，政策支持服务体系更加完善，营商环境保持全国领先，城市发展竞争力跻身全球一流水平。

为提升深圳企业核心竞争力，鼓励企业做大做强做优，强化创新驱动，减轻企业负担，提高政府效能，增强经济发展后劲，推进现代化国际化创新型城市建设，制定如下措施。

一、支持企业做大做强做优（一）培育引进有国际竞争力的大型企业。

鼓励企业壮大规模拓展实力，充分发挥大型企业支撑引领示范带动作用。

实施大型龙头企业和跨国企业培育引进计划，新增一批有国际影响力、竞争力的大型企业集团，对首次入选“世界500强”企业给予3000万元奖励，对首次入选“中国500强”的企业给予1000万元奖励。

成立由市领导牵头的专责工作小组，加大对中央企业、知名跨国公司、中国企业500强等大型企业的引进力度。

对中央企业迁入或在深圳新设立公司的、大型企业迁入并达到总部企业认定标准的，采取“一企一案”方式给予综合支持。

发展都市型工业的互鉴经验作者：王晓羚蒲卓岩杨存陈杰来源：《产城》2020年第01期都市型工业是伴随着城市化进程、传统工业与新型工业相结合而发展起来的。

对一个城市来说，都市型工业能够在市中心区域内生存和发展，并与城市功能和生态环境相协调。

工业革命之后，世界发达国家的城市化进程主要经历了都市化、郊区化和再都市化三个阶段。

成都的发展也正经历着城市中心城区产业结构演进规律，存在着工业支撑城市发展的作用不断下降等问题，加快发展都市工业体系已经成为中心城区的当务之急。

探索成都工业的发展之路，则是我们将要研讨的方向。

都市工业发展典例中心城区工业转型升级，上海整装待发上海是我国都市型工业与都市工业园区建设发展的发源地，经过二十余年的发展，上海形成了系统的都市型工业发展的政策和体制，积累了发展都市工业园区的丰富经验。

自1995年上海提出发展都市型工业的概念以来，市经委和各区积极探索发展都市型工业的新路子，取得了初步成效。

2000年，上海市经委提出利用市区内旧厂房建设都市工业园（楼宇）发展都市工业的思路，着重发展服装服饰、印刷包装、日化等六个重点领域。

2008年以后，上海都市工业进一步转型升级，中心城区都市产业只保留品牌运营、销售等产业链高端环节，加工制造外包，重点发展文化创意、工业设计、技术研发等高技术含量、高附加值产业。

2016年，上海提出对都市工业进行转型升级，大力发展文化创意产业和高附加值都市产业，通过都市工业发展打造国际时尚之都和设计之都。

上海在都市工业发展历程中，政府的推动作用突出。

上海市经信委从40多个产业门类中进行筛选，确定了都市工业发展的重点行业和企业，并将都市工业统计数据纳入统计年鉴。

经信委下设都市产业处（创意与设计产业处），负责拟定和组织实施都市产业中长期发展规划和年度计划，推进相关产业发展和园区建设。

当前，上海市都市型工业与高新技术制造、战略新兴产业及创意设计产业不断融合，呈现出2.5产业特点。

深圳市大鹏新区创新型产业用房管理实施细则（试行）(征求意见稿)第一章总则第一条为加大对创新型产业的支持力度，形成支持创新型产业发展的长效机制，构建梯次型现代产业体系，加快“三岛一区”和“美丽大鹏”建设，根据《深圳市人民政府关于优化空间资源配置促进产业转型升级的意见》（深府〔2013〕1号）及其配套文件（简称“1+6”文件）和《深圳市创新型产业用房管理办法》（深府办〔2016〕3号），制定本实施细则。

第二条本实施细则适用于大鹏新区范围内创新型产业用房的筹集建设、准入配置、申请与租售、监督检查与调剂退出等。

本实施细则所称创新型产业用房，是指为满足创新型企业发展的空间需求，由政府主导并按政策出租或出售的政策性产业用房。

第三条创新型产业用房的建设和管理遵循政府主导、市区联动、企业参与的原则。

第四条成立由新区管委会主任担任组长、新区管委会分管产业的副主任担任副组长，新区发展和财政局、经济服务局、文体旅游局、生态保护和城市建设局、城市更新和土地整备中心、坝光指挥部办公室、葵涌办事处、大鹏办事处、南澳办事处及市规划国土委大鹏管理局等部门为成员的新区创新型产业用房建设和管理产业领导小组（以下简称“产业领导小组”），产业领导小组办公室设在经济服务局。

产业领导小组主要职责如下：（一）审定创新型产业用房建设项目计划；（二）审定创新型产业用房社会合作方的合作方案；（三）审定创新型产业用房购买、统租、出租（出售）价格的议定办法；（四）审定创新型产业用房准入标准、分配原则和办法；（五）审定创新型产业用房建设、购买、租售价格执行情况报告以及资金年度使用情况报告；审定创新型产业用房年度分配情况及使用成效报告；（六）协调、解决创新型产业用房政策落实、建设和管理过程中的重大问题；（七）监督检查创新型产业用房各部门工作落实情况。

产业领导小组办公室主要职责如下：（一）承担产业领导小组的日常协调、信息收集及联络事宜；（二）负责产业领导小组议定事项的督办工作，包括各种报告材料的督查督办；（三）负责创新型产业用房的相关政策解读等工作；（四）撰写创新型产业用房年度分配情况及使用成效报告；（五）承办产业领导小组交办的其他工作。

深圳市工业楼宇及配套设施转让管理办法（征求意见稿）第一条【立法目的】为规范我市工业楼宇转让，促进产业空间资源有序流转，保障产业发展空间，实现产业转型升级，根据相关法律、法规的规定，结合本市实际，制定本办法。

第二条【适用范围】本市行政区域内合法建成的工业楼宇及其配套设施的转让适用本办法。

创新型产业用房的转让按照《深圳市创新型产业用房管理办法》（深府办[2016]3号）的规定执行。

深圳经济特区高新技术产业园区内工业楼宇及其配套设施的转让，按照《深圳经济特区高新技术产业园区条例》的规定执行。

《深圳市人民代表大会常务委员会关于农村城市化历史遗留违法建筑的处理决定》及我市其他处理历史遗留违法用地、违法建筑政策对经依法处理并取得合法产权的工业楼宇及其配套设施转让作出规定的，从其规定。

第三条【术语解释】本办法所称“工业楼宇”，是指在工业用地及混合用地上兴建的用于工业生产、研发用途的建筑物、构筑物及其附着物。

本办法所称“配套设施”包括：（一）工业用地上为工业生产、研发提供配套服务的建筑物、构筑物及其附着物；（二）混合用地土地使用权出让合同中明确约定为工业生产、研发提供配套服务的建筑物、构筑物及其附着物；（三）独立宗地的工业配套宿舍用地（以下简称“独立工业配套宿舍用地”）上的建筑物、构筑物及其附着物。

本办法所称“混合用地”，是指含有工业用地用途的混合用地。

第四条【办法实施前已出让土地上工业楼宇及配套设施转让规定】本办法实施前作出的用地批准文件（以下简称用地批文）或者签订的土地使用权出让合同（以下简称出让合同）对工业楼宇及配套设施的转让有约定的，按照用地批文或者出让合同的约定进行转让。

其中，协议出让的非商品性质的工业用地不得转让。

本办法实施前作出的用地批文或者签订的出让合同对工业楼宇及配套设施的转让未约定或者约定不明确的，除本办法另有规定外，仅能以宗地为单位进行整体转让；用地批文或出让合同约定该宗地内的工业楼宇及配套设施部分为商品性质、部分为非商品性质的，商品性质的工业楼宇以该商品性质部分为单位整体转让，非商品性质的工业楼宇不得转让。

深圳综合试点改革方案1. 背景介绍深圳经济特区作为中国改革开放的重要窗口和实验区，一直以来都在积极探索和推进改革创新。

为进一步推动深圳的发展，提升城市综合竞争力，深圳市政府决定开展综合试点改革，以实现经济转型升级和提高市民生活品质为目标。

2. 改革目标本次深圳综合试点改革旨在通过一系列措施和政策，实现以下目标：•推动深圳经济转型升级，加快产业结构调整和升级。

•提升城市服务水平，提高市民生活品质。

•改善环境质量，打造宜居城市。

•推进城市治理创新，提高社会管理水平。

•探索可持续发展模式，实现经济社会协调发展。

3. 改革内容3.1 经济领域改革•深化创新驱动发展战略，加大科研投入、科技成果转化和科技企业培育力度，提升企业创新能力。

•优化营商环境，减少企业经营成本，降低市场准入门槛，促进民营经济发展。

•推进金融体制改革，加强金融监管，完善金融服务体系，促进金融业发展。

3.2 社会领域改革•提升教育水平，加大教育投入，推动教育公平，提高教育质量。

•加强医疗卫生体制改革，提供优质医疗资源，改善医疗服务水平。

•加强社会保障体系建设，完善养老、医疗、失业等社会保险制度。

•提高文化艺术活动的丰富性和多样性，促进文化产业发展。

3.3 环境领域改革•加强环境保护和生态建设，推动绿色发展，减少污染物排放，改善空气和水质量。

•加大生态修复和保护力度，打造生态文明示范区。

•推动低碳经济发展，促进可持续发展。

3.4 城市治理改革•推行便民利民的政务服务，简化行政审批程序，提高行政效能。

•推进数字化城市建设，提升城市智能化水平。

•强化社会管理，加强社会组织管理和社会治安防控。

4. 实施方案•设立专门的改革领导小组，负责统筹协调改革工作。

•制定详细的实施计划，明确各项改革任务和时间节点。

•加大宣传力度，宣传改革政策和成果，增强市民参与度。

•加强对改革的监督和评估，及时发现问题并采取措施解决。

5. 预期成效•经济领域：加快深圳产业转型升级，增强经济竞争力。

深圳市人民政府办公厅印发关于促进体育产业发展若干措施的通知（2017年）正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------深圳市人民政府办公厅印发关于促进体育产业发展若干措施的通知深府办规〔2017〕3号各区人民政府，市政府直属各单位：《关于促进体育产业发展的若干措施》已经市政府同意，现予印发，请认真组织实施。

实施过程中遇到的问题，请径向市文体旅游局反馈。

深圳市人民政府办公厅2017年7月24日关于促进体育产业发展的若干措施为贯彻落实《国务院关于加快发展体育产业促进体育消费的若干意见》（国发〔2014〕46号）和《广东省人民政府关于加快发展体育产业促进体育消费的实施意见》（粤府〔2015〕76号），加快发展我市体育产业，促进体育消费，更好地满足市民多样化体育需求，提出以下措施。

一、目标和任务（一）发展目标。

努力打造布局合理、功能完善、门类齐全的体育产业体系，体育产品和服务更加丰富，市场机制不断完善。

提高体育产业对深圳经济社会发展的贡献率。

2017—2020年，体育产业增加值年均增速达到15%。

到2020年，体育产业增加值占全市GDP的比重达到1.2%；体育服务业占体育产业比重显著提高，体育产业综合实力位居全国大中城市前列。

努力将深圳建设成为高端体育品牌集聚中心、国际化的体育产业创新中心和体育产业转型升级示范市。

（二）重点任务。

加快发展足球、篮球、排球、网球、乒乓球、羽毛球、高尔夫球、帆船、马拉松等普及性广、关注度高、市场空间大的体育项目。

完善以企业为主体的体育赛事市场化运作机制，创立引进一批具有国际影响力的高端体育赛事品牌，培育打造一批与深圳经济社会发展和城市定位相匹配的高水平职业体育俱乐部。

深圳市人民政府关于印发促进外贸稳定增长和提升质量若干措施的通知文章属性•【制定机关】深圳市人民政府•【公布日期】2014.06.12•【字号】深府[2014]51号•【施行日期】2014.06.12•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】商务综合规定正文深圳市人民政府关于印发促进外贸稳定增长和提升质量若干措施的通知（深府〔2014〕51号）各区人民政府，市政府直属各单位：现将《深圳市促进外贸稳定增长和提升质量的若干措施》印发给你们，请遵照执行。

深圳市人民政府2014年6月12日深圳市促进外贸稳定增长和提升质量的若干措施为加快转变外贸发展方式，积极培育外贸竞争新优势，努力实现深圳外贸有质量的稳定增长和可持续的全面发展，特制定本措施。

一、鼓励多种贸易协调发展（一）支持外贸综合服务企业加快发展。

解决大型外贸综合服务企业遇到的海关监管、检验检疫、退税、外汇收支等问题，出台实质性支持政策，实施“绿色通道”，推动加快发展，对全市进出口增量贡献突出的大型外贸综合服务企业给予表彰。

（市经贸信息委、市财政委，深圳海关、深圳出入境检验检疫局、深圳市国税局、国家外汇管理局深圳市分局）（二）推进加工贸易转型升级。

鼓励从事加工贸易的企业加快转型升级，设立研发机构、创建品牌，不断壮大规模、提升企业竞争力，对全市加工贸易进出口增量贡献突出的大型企业给予表彰。

（市经贸信息委、市财政委）（三）支持生产企业从事一般贸易。

支持一般贸易大型生产企业积极开展对外经济技术合作，抢占新兴市场，不断壮大规模、提升企业竞争力，对全市一般贸易进出口增量贡献突出的大型生产企业给予表彰。

（市经贸信息委、市财政委）（四）推动保税贸易稳定发展。

拓展综合保税区服务功能，创新保税监管模式，打造全市保税物流平台，推动海关特殊监管区域和保税监管场所的健康稳定发展。

（市经贸信息委，深圳海关、深圳出入境检验检疫局）（五）大力发展跨境电子商务。

优化跨境电商报关、报检、结汇、退税和统计等环节的监管和服务，将跨境电子商务贸易纳入进出口统计。

全国各地新型产业用地政策汇编2013年1月，为了缓解土地空间压力，深圳市一口气发布7份文件——一份主文件《深圳市人民政府关于优化空间资源配置促进产业转型升级的意见》加六份小文件，业内称“1+6" 。

2014年1月1日，在“1+6”的基础上，深圳正式发布实施《深圳市城市规划与标准与准则》（2013版），首次在传统土地类别中新增了“新型产业用地（M0）”门类。

根据定义，新型产业用地（M0）属工业用地中的新型产业用地，其范围融合研发、创意、设计、中试、无污染生产等创新型产业功能以及相关配套服务活动的用地；新型产业用地地上建筑物主导用途为厂房（无污染生产）、研发用房，其他用途包括商业、宿舍、可附设的市政设施、可附设的交通设施以及其它配套辅助设施。

新型产业用地（M0）概念的诞生，打破了过往国家规范类的工业用地性质以及厂房的概念，不仅开创了工业用地向市场化方向发展的先河，同时也催生了深圳“工改”市场的繁荣，特别是以房招商、养商、稳商的新机制在深圳市场迅速兴起，深圳一度成为国内地产商厉兵秣马的圣地。

深圳作为新型产业用地的开路人，虽然结果不怎么美好，但是深圳的“先试先行”也为其他地方政府优化土地资源配置提供了宝贵的经验和教训。

特别是2018年以来，全国各地争相出台新型产业用地政策。

新型产业用地已经成为一座富矿，一股挖掘土地价值的热浪正汹涌袭来。

东莞、郑州、济南、顺德、广州等地先后出台政策，都试图在新型产业用地上做好文章。

深圳市政府《深圳市工业区块线管理办法》（2018年8月2日正式印发）为规范全市工业区块线管理，保障工业发展空间，提高工业用地节约集约利用水平，促进工业转型升级，根据相关政策，深圳市政府正式印发《深圳市工业区块线管理办法》。

管理办法对建筑设计、产权分割面积、产业准入与分割转让门槛、产业监管回收土地要求等方面进行了严格限定，厂房改房地产的路径被彻底堵死。

至此，深圳的工业用地改革宣告破产。

1、区块线内工业用地的建筑功能安排应严格按照《深圳市城市规划标准与准则》相关规定要求，除必要的宿舍、食堂、小型商业和其他配套辅助设施外，严禁在工业用地中安排成套商品住宅、专家楼、商务公寓和大规模的商业和办公等建筑功能。

深圳市培育数字创意产业集群行动计划(2022-2025 年)各有关单位：为落实《深圳市人民政府关于发展壮大战略性新兴产业集群和培育发展未来产业的意见》精神，加快实施文化产业数字化战略，推动数字创意产业高质量发展,全面提升深圳数字创意产业综合竞争力根据《文化和旅游部关于推动数字文化产业高质量发展的意见》《广东省人民政府关于培育发展战略性支柱产业集群和战略性新兴产业集群的意见》，结合深圳数字创意产业发展实际，制定本行动计划。

一、发展基础数字创意产业是以数字技术为主要驱动力，围绕文化创意内容进行创作、生产、传播和服务而融合形成的新经济，主要包括数字创意技术和设备、内容制作、设计服务、融合服务等四大业态，呈现技术更迭快、生产数字化、传播网络化、消费个性化等特点。

加快推进数字创意产业发展,对深化文化产业领域供给侧结构性改革,促进文化产业转型升级, 打造更具竞争力的文化产业等具有十分重要的意义，是未来一段时期深圳文化产业发展的重大任务和主攻方向。

(-)发展现状。

近年来，深圳依托数字技术发达和文化创意资源汇聚的优势，大力推动文化产业数字化，数字创意产业快速发展，增速显著高于同期全市GDP增速，成为深圳文化产业发展的重要特色和突出亮点。

目前，数字创意产业规模和发展水平全国领先，游戏产业占据全国一半以上市场份额，数字信息服务、动漫、网络视听、数字文化装备和消费终端制造等行业实力位居全国前列。

数字创意产业链较为完整, 初步形成覆盖创作生产、传播运营、消费服务、衍生品制造等较为完整的产业链条。

数字创意与相关产业融合发展势头强劲，新型企业、新型业态、新型模式和新型消费不断涌现。

数字创意产品和服务出口贸易活跃，动漫、数字装备等领域出口均占全国较大份额。

（二）存在的问题。

我市数字创意产业发展在取得成绩的同时，也存在一些问题与不足，主要是内容创作能力不强，产业结构不尽合理，创新性平台数量偏少，基础创新研究能力偏弱，游戏、电竞发展规范管理有待加强等。