中标通知书签发后不签订合同的案例分析

工程中标不签合同怎么办我们需要明确中标通知书的法律效力。

中标通知书是招标人对投标人的承诺，表明了招标人接受投标人的投标文件，并愿意与其签订书面合同。

如果招标人在发出中标通知书后无正当理由拒绝签订合同，这将构成违约行为。

对于中标后未签合同的情况，我们可以采取以下几个步骤来解决问题：1. 沟通协商：与对方进行沟通，了解未签合同的具体原因。

可能是由于招标文件中的条款需要进一步协商，或者是对方的内部审批流程尚未完成。

通过沟通，双方可以就合同的具体条款达成共识，为后续的合同签订打下基础。

2. 催促签约：如果沟通后对方仍然拖延不签，可以通过正式的函件或邮件等方式催促对方尽快签订合同。

在催促函中，应当明确指出中标通知书的法律效力，以及对方未履行承诺可能带来的后果。

3. 法律途径：如果催促无效，可以考虑采取法律手段。

根据《中华人民共和国招标投标法》等相关法律规定，可以向有关行政部门投诉或者直接向法院提起诉讼，要求对方履行合同签订的义务或赔偿因违约造成的损失。

4. 保留证据：在整个过程中，保留所有相关的证据是非常重要的。

这包括中标通知书、投标文件、沟通记录、催促函件等。

这些证据将在后续的法律程序中发挥关键作用。

5. 注意时效：处理此类问题时，还需要注意相关的法律时效问题。

一旦超过法定时效，可能会丧失追究对方责任的权利。

为了避免类似情况的发生，建议在参与招投标活动时，详细了解和掌握相关法律法规，明确自己的权利和义务。

同时，在合同谈判阶段，尽量详细明确各项条款，减少后续的争议空间。

面对工程中标后未签合同的问题，应当积极采取措施，通过沟通协商或法律途径解决。

在此过程中，保持冷静和理性，依法维护自己的权益，是解决问题的关键。

招投标与合同管理——案例分析随着市场经济的快速发展，招投标与合同管理成为企业运营中不可或缺的重要环节。

正确的招投标与合同管理能够保障企业的利益，同时提升经营效率。

本文将通过实际案例的分析，探讨招投标与合同管理的关键要素，并总结经验教训。

案例一：公司A的招投标失利公司A是一家建筑工程公司，拟参与一项市政工程的招投标。

在准备阶段，公司A的招标文件准备不充分，对于投标方要求的文件内容和格式理解不清，导致投标文件缺少关键信息和技术要求，最终导致公司A的投标失败。

分析：从这个案例中可以看出，公司A在招投标管理上存在一些问题。

首先，公司A在准备阶段没有进行详细的调研和分析，对于投标方的需求和要求不了解。

其次，公司A对于招标文件的编制缺乏系统性和规范性，没有按照投标方的要求进行准备。

这些问题导致了公司A的投标失败。

经验教训：在进行招投标管理时，企业应该注重以下几个方面。

首先，要进行充分的市场调研和分析，了解投标方的需求和要求。

其次，要编制标准的招标文件，严格按照投标方的要求进行准备。

最后，要注重团队的沟通和协作，确保投标文件的质量和准确性。

案例二：公司B的合同管理问题公司B是一家电子设备制造公司，与供应商签订了一份供应合同。

在合同履行过程中，供应商未能按照合同约定的交货时间和质量要求进行供货，导致公司B的生产进度受阻，经济损失严重。

分析：这个案例中，公司B的合同管理存在严重问题。

首先，公司B在签订合同时没有细化和明确供货方的交货时间和质量要求，导致供货方可以随意安排供货时间和提供产品质量。

其次，公司B未能及时监督和检验供货方的供货质量，导致发生了产品质量问题。

经验教训：在进行合同管理时，企业应该注意以下几个方面。

首先，要细化和明确合同的交货时间和质量要求，确保供货方能够按照合同约定进行供货。

其次，要建立健全的监督和检验机制，及时发现和解决合同履行过程中的问题。

最后，要保持与供货方的有效沟通和合作，建立互信关系，确保合同的顺利履行。

中标通知书发出后中标⼈放弃中标的,该怎样处理在实践中，我们很多⼈可能都会接触到有关于中标通知书发出后中标⼈放弃中标的这类的问题，但是因为我们对此不是很了解，所以很多的东西都不是很清楚.。

那么接下来，店铺⼩编整理了⼀些相关的资料和各位朋友⼀起来了解了解关于中标通知书发出后中标⼈放弃中标的,该怎样处理。

依据《招标投标法》第四⼗五条之规定：“中标通知书对招标⼈和中标⼈具有法律效⼒。

中标通知发出后，招标⼈改变中标结果的，或者中标⼈放弃中标项⽬的，应当依法承担法律责任(也即民事赔偿责任)。

”⼜依据七部委30号令《⼯程建设项⽬施⼯招标投标办法》第⼋⼗⼀条之规定：“中标通知发出后，中标⼈放弃中标项⽬的，⽆正当理由不与招标⼈签订合同的，在签订合同时向招标⼈提出附加条件或者更改合同实质性内容的，或者拒不提交所要求的履约保证⾦的，招标⼈可取消其中标资格，并没收其投标保证⾦;给招标⼈的损失超过投标保证⾦数额，中标⼈应当对超过部分予以赔偿;没有提交投标保证⾦的，应当对招标⼈的损失承担赔偿责任。

”依据上述规定，对⾃动放弃中标的投标⼈(必须是发出中标通知后)应当由招标⼈没收其投标保证⾦，造成的损失应给予赔偿。

如果第⼀中标⼈放弃中标，招标⼈选择第⼆中标候选⼈为中标⼈时，签约的合同价应为中标⼈的投标价格(经过算术错误修正后的投标价格)。

如果该价格该⾼于放弃中标的投标⼈的投标价格，其差价也应是给招标⼈造成的损失。

最后还应说明，未发出中标通知书，⽽是公⽰后的中标⼈⾃动放弃中标时，只能没收其投标保证⾦，不承担法律责任，即不承担民事赔偿责任。

⼯程中标后如何能合理的放弃?相关解答⼀：关于放弃中标的后果依据《招标投标法》第四⼗五条之规定：“中标通知书对招标⼈和中标⼈具有法律效⼒。

中标通知发出后，招标⼈改变中标结果的，或者中标⼈放弃中标项⽬的，应当依法承担法律责任(也即民事赔偿责任)。

”⼜依据七部委30号令《⼯程建设项⽬施⼯招标投标办法》第⼋⼗⼀条之规定：“中标通知发出后，中标⼈放弃中标项⽬的，⽆正当理由不与招标⼈签订合同的，在签订合同时向招标⼈提出附加条件或者更改合同实质性内容的，或者拒不提交所要求的履约保证⾦的，招标⼈可取消其中标资格，并没收其投标保证⾦;给招标⼈的损失超过投标保证⾦数额，中标⼈应当对超过部分予以赔偿;没有提交投标保证⾦的，应当对招标⼈的损失承担赔偿责任。

工程中标多久不签合同失效通常情况下，工程中标后，双方应在规定的时间内签订合同。

这一时间限制，旨在确保项目能够及时启动，避免因合同延误而造成的资源浪费和经济损失。

根据《中华人民共和国招标投标法》及相关法规，如果中标通知书发出后，中标人和招标人在法定期限内未能签订书面合同，中标结果可能会被认定为无效。

具体而言，中标通知书发出之日起，双方通常有30天的时间来完成合同的签订。

这一期限是基于对行业惯例的考虑，旨在平衡各方利益，确保项目能够高效推进。

实际操作中，由于各种原因，如资金安排、合同条款协商等，合同签订可能会遭遇延期。

一旦超过规定的签约期限，若双方未能达成书面合同，中标结果可能被视为无效。

此时，招标人有权重新组织招标或采取其他合法方式确定项目承建方。

对于中标人来说，这无疑是一种损失，不仅前期的投标准备工作付诸东流，还可能失去一个宝贵的市场机会。

为了避免这种情况的发生，中标企业在收到中标通知后，应迅速行动，与招标方进行沟通，明确合同条款，尽快完成合同的签订工作。

在此过程中，双方应本着公平、公正的原则，充分沟通，确保合同内容的准确性和合法性。

以下是一份简化的工程中标后合同签订时效范本：工程名称：__________招标单位：__________中标单位：__________根据《中华人民共和国招标投标法》及相关规定，现就双方关于__________工程的合同签订事宜达成以下协议：一、中标通知书发出之日起，双方同意在三十日内（即____年____月____日前）签订正式的工程合同。

二、在签约期限内，双方应积极协商，解决合同条款中存在的任何疑问或争议，以确保合同的顺利签订。

三、若因特殊情况需要延长签约期限，双方应提前书面协商，经双方同意后方可延期。

四、若在规定期限内未能签订书面合同，除非另有约定，中标结果将被视为无效，招标人有权重新组织招标或采取其他合法方式确定项目承建方。

五、本范本仅为示例，具体合同签订时效及条款应以实际项目情况和相关法律法规为准。

一、引言招标投标是市场经济发展的重要手段，旨在通过公平、公正、公开的方式选择合适的承包商或供应商。

然而，在实际操作中，由于各种原因，部分合同未按招标文件签订的情况时有发生。

本文将探讨合同未按招标文件签订的法律责任，并提出相应的处理措施。

二、合同未按招标文件签订的法律责任1. 违反招标投标法根据《中华人民共和国招标投标法》第二十六条规定，招标人应当根据招标文件的要求，与中标人签订书面合同。

未按招标文件签订合同的，属于违反招标投标法的行为。

2. 违反合同法合同法规定，合同当事人应当遵循诚实信用原则，履行合同义务。

未按招标文件签订合同，可能构成违约行为，需承担相应的法律责任。

3. 违反招标文件约定招标文件是招标投标活动的法律依据，招标人、投标人和中标人应当严格遵守。

未按招标文件签订合同，可能违反招标文件约定，导致合同无效。

4. 侵犯他人合法权益合同未按招标文件签订，可能导致中标人或其他投标人的合法权益受到侵害，如造成经济损失、信誉损失等。

三、合同未按招标文件签订的处理措施1. 重新招标招标人未按招标文件签订合同，应当重新招标，确保招标投标活动的公平、公正、公开。

2. 追究法律责任招标人、中标人或投标人未按招标文件签订合同，应当承担相应的法律责任，包括但不限于：（1）退还已收取的投标保证金或履约保证金；（2）赔偿因未按招标文件签订合同给对方造成的经济损失；（3）承担因违约行为产生的其他法律责任。

3. 处罚措施根据《中华人民共和国招标投标法》第五十六条规定，招标人未按招标文件签订合同的，由有关行政监督部门责令改正，给予警告，可以并处一定数额的罚款。

4. 维护合法权益受害方有权向人民法院提起诉讼，要求侵权方承担相应的法律责任。

四、案例分析案例一：某工程项目招标过程中，招标人未按招标文件约定与中标人签订合同，导致中标人经济损失。

经调查，招标人因内部管理不善，未及时履行合同签订义务。

最终，招标人退还了中标人已缴纳的投标保证金，并赔偿了其经济损失。

中标单位不签合同的函模板尊敬的（对方机构名称）：您好！我方是（你方单位名称），在贵单位对（招标项目名称）进行了评标工作后，我方荣幸地成为了中标单位。

在此，我方代表全体员工表示衷心的感谢和祝贺！但是，我们非常遗憾地发现，从我们获知中标结果至今已经过去了（时间段），但贵单位尚未与我方签订正式合同。

作为中标单位，我方对这一情况感到非常困惑和担忧。

因此，我方通过此函正式向贵单位提出以下重要问题：一、关于合同签订时间及流程我们希望贵单位能够尽快与我方签订正式合同，并严格按照招标文件的规定执行合同签订程序。

请您告知合同签订的具体时间安排和流程，以便我方做好准备。

二、关于合同条款与约定我们希望在合同签订前能够全面审阅合同条款，以确保合同内容符合双方的意愿和利益。

希望贵单位能够尽快提供合同草案，以便我们进行详细的审查。

三、关于项目实施计划作为中标单位，我方需要尽快启动项目实施工作。

请贵单位提供详细的项目实施计划及相关支持，以便我们能够在合同签订后快速展开工作。

四、关于中标保证金退还在招标文件中规定了中标保证金的缴纳方式及退还条件。

我方在中标后已按照规定缴纳了中标保证金，希望贵单位能够及时办理中标保证金的退还手续。

五、其它事宜如果在后续的合同签订及项目实施过程中有任何问题或困难，我方愿意积极与贵单位沟通协商，共同解决。

同时，我们也期待能够与贵单位建立良好的合作关系，共同推动项目顺利实施。

最后，再次感谢贵单位对我们的信任和支持。

希望能够尽快与贵单位签订正式合同，共同开展项目工作。

谢谢！（你方单位名称）日期：2023年9月10日--------------------------------------------------------------------以上内容仅供参考，实际情况可能有所不同，具体函件内容需根据实际情况进行调整。

希望对您有所帮助！。

中标单位不签合同的函模板
致 [中标单位名称]
尊敬的先生/女士，
我代表 [贵公司名称] 表示我们对于您中标本次招标项目感到
非常高兴，并希望能够与贵公司达成合作。

然而，我们前来与贵公司签署合同的时间已经过去了相当长的时间，但是却未能与贵公司成功达成合作。

在此，我们希望借此函向贵公司了解原因，并进一步探讨解决方案，以便我们能够推进项目进展。

我们非常理解在商务合作过程中可能会出现一些不可预见的困难，导致签署合同的延迟或困难。

然而，对于项目的顺利进行和各方的权益保护，签署正式的合同是至关重要的。

我们相信贵公司在中标过程中经过了严格的评审，并被认可为最终的中标单位。

我们对贵公司的专业能力和承诺非常有信心，希望我们能够团结起来，共同推动项目的成功实施。

我们诚挚地邀请贵公司就未能签署合同的原因进行沟通，并商讨解决方案。

我们可派遣专业团队前来贵公司，以协商合作条款，解决可能存在的合作难题，并寻找解决方案以确保双方的权益。

我们深信，通过双方的合作和共同努力，我们将能够克服目前
面临的障碍，达成共同目标。

请贵公司尽快与我们联系，以便安排相关会议或派遣团队。

我们期待您的回复，期待能够与贵单位建立长期合作伙伴关系。

再次感谢贵公司对我们的信任和支持。

谨启，
[您的名字]
[您的职务]
[贵公司名称]。

招标投标与合同管理案例分析案例1某重点工程项目计划于2004年12月28日开工，由于工程复杂，技术难度高，一般施工队伍难以胜任，业主自行决定采取邀请招标方式。

于2004年9月8日向通过资格预审的A、B、C、D、E五家施工承包企业发出了投标邀请书。

该五家企业均接受了邀请，并于规定时间9月20－22日购买了招标文件。

招标文件中规定，10月18日下午4时是招标文件规定的投标截止时间，11月10日发出中标通知书。

在投标截止时间之前，A、B、D、E四家企业提交了投标文件，但C企业于10月18日下午5时才送达，原因是中途堵车；10月21日下午由当地招投标监督管理办公室主持进行了公开开标。

评标委员会成员共有7人组成，其中当地招投标监督管理办公室1人，公证处1人，招标人1人，技术经济方面专家4人。

评标时发现E企业投标文件虽无法定代表人签字和委托人授权书，但投标文件均已有项目经理签字并加盖了公章。

评标委员会于10月28日提出了评标报告。

B、A企业分别综合得分第一、第二名。

由于B企业投标报价高于A企业,11月10日招标人向A企业发出了中标通知书，并于12月12日签订了书面合同。

（1）企业自行决定采取邀请招标方式的做法是否妥当？说明理由。

（2）C企业和E企业投标文件是否有效？说明理由。

（3）请指出开标工作的不妥之处，说明理由。

（4）请指出评标委员会成员组成的不妥之处，说明理由。

案例2某投资公司建设一幢办公楼，采用公开招标方式选择施工单位，投标保证金有效期时间同投标有效期。

提交投标文件截止时间为2003年5月30日。

该公司于2003年3月6日发出招标公告，后有A、B、C、D、E等5家建筑施工单位参加了投标，E单位由于工作人员疏忽于6月2日提交投标保证金。

开标会于6月3日由该省建委主持，D单位在开标前向投资公司要求撤回投标文件。

经过综合评选，最终确定B单位中标。

双方按规定签定了施工承包合同。

问题：（1）E单位的投标文件按要求如何处理？为什么？（2）对D单位撤回投标文件的要求应当如何处理？为什么？（3）上述招标投标程序中，有哪些不妥之处？请说明理由。

未按照《中标通知书》内容签订合同，对签约在先的施⼯合同不产⽣变更效⼒未按照《中标通知书》内容签订合同，对签约在先的施⼯合同不产⽣变更效⼒⼀、裁判主旨：（1）招标⼈与中标⼈未按照《中标通知书》签订施⼯合同，如果⼯程不属于必须招标的情形，且未违反法律法规强制性规定，应认定签订在先的施⼯合同有效。

（2）中标通知书的实质内容与在先签订的合同发⽣变化，应认定双⽅存在着变更之前合同的意思，但是由于双⽅未按照中标通知书签订合同，导致新的合同尚未成⽴，不发⽣合同变更的效⼒。

（3）未按照中标通知书签订合同，应当接受⾏政处罚，不属于民事案件审理范围。

⼆、案情简介：A 公司将⼀⼯程项⽬发包给B公司，双⽅签订了施⼯合同，约定⼯程造价约3000万，后A公司⼜通过招投标的⽅式，确定B公司为中标单位，中标通知书确定的⼯程造价为3500万，但是双⽅未按照中标通知书签订书⾯的合同，合同履⾏过程中，因⼯程造价以及⼯程款的⽀付问题，双⽅发⽣纠纷，诉⾄法院。

案件争议焦点：（1）如何确定⼯程造价问题？（2）中标通知书是否构成对之前签订的合同的变更？三、法院主要观点：（1）A公司与B公司之间签订的第⼀份施⼯合同，双⽅意思表⽰真实，且不违反法律法规的强制性效⼒规定，发包⽅已经依法取得相关部门的项⽬建设批准⽂书和⼯程施⼯许可⽂件，承包⽅具备相应的施⼯资质，双⽅主体资格上不存在影响合同效⼒的瑕疵，因此认定第⼀份施⼯合同有效。

（2）从项⽬的性质上看，不属于《招投标法》规定的强制招投标的范围，因此不能以未按照招投标程序订⽴施⼯合同为由否定第⼀份合同的效⼒。

（3）中标通知书上确定的⼯程造价与之前签订的合同发⽣了变化，说明双⽅具有变更合同的意思，但是双⽅因没有按照《招投标法》规定在30⽇内签订书⾯合同，因此新的合同未成⽴，亦不发⽣变更之前合同的法律效果。

未依照中标通知书签订书⾯合同，应当依法接受⾏政处罚，不属于民事案件审理范围。

（4）⼯程造价的确认应当按照依法成⽴并⽣效的第⼀份合同来确定，但该合同约定的⼯程造价不明确，双⽅在施⼯过程多次对施⼯图纸进⾏变更，⼯程量也发⽣了变化，应当综合各⽅⾯的证据确定⼯程决算造价，在原被告均同意进⾏⼯程造价的评估的情况下，合法有效且经过质证的评估报告可以作为定案的依据。

招投标文件中标通知书与备案合同的法律效力探讨招投标文件、中标通知书与备案合同的法律效力探讨发布时间：2021-12-30招投标文件、中标通知书与备案合约的法律效力深入探讨浙江沪鑫律师事务所邹高铃（荣获第二届绍兴市律师论坛二等奖）内容摘要：《招标投标法》第45条规定了“中标通知书收到后，招标人发生改变中标结果的，或者中标人退出中标项目的，应依法分担法律责任”，但未明晰就是何种法律责任；第46条规定了“招标人和中标人应自中标通知书收到之日起三十日内，按照招标文件和中标人的投标文件签定书面合约。

招标人和中标人严禁择机签定背离合约实质性内容的其他协议”，但未明晰当事人不按照招投标文件签定备案合约的应如何支付工程价款，也未明晰何为合约的“实质性内容”。

而最高人民法院在关于审理建设工程施工合约纠纷案件适用法律问题的表述中也仅仅规定了自行签定的合约与备案合约不一致时的处理结果，对上述的问题并没做出进一步的表述，造成了司法界的争议与疑惑。

本文以《合同法》的要约收购、允诺理论为基础，分析了招投标文件、中标通知书的法律性质，并通过探析《招标投标法》第46条的立法背景，对现在理论实务界争议最小的几种观点展开了分析，指出在中标通知书收到后一方当事人悔标的应分担违约责任；并通过分析比较招标文件与备案合约的法律效力，指出招标文件就是特定的要约收购应邀，从而得出结论二者二者违反时应以招投标文件为依据去支付工程价款；以及对如何认知《招标投标法》第46条的“实质性内容”明确提出了自己的看法。

关键词：要约邀请；要约；承诺；违约责任；缔约过失责任；预约合同；书面合同；合同书；实质性内容一、问题的明确提出（一）案例介绍a公司做为建设单位就xx花园建筑工程公开招标，招标文件规定了工程造价基本建设依据，并列明：各投标单位根据企业的情况自行决定工程投标耗资的上浮率为等，若中标，将一次包死，今后工程完工支付不再调整；招标单位提供更多的实物工程量，施工支付按施工图展开调整，但其单价和取费标准维持不变，以投标时报价为依据，完工支付时不并作调整。

未在中标后30日内签署合同改进建议中标后未在30日内签署合同的问题，不仅影响了项目的进展，还可能给企业带来一些未知的风险。

为了解决这个问题，以下是几个改进建议：
1. 加强合同签署的管理和监督。

企业应该明确规定合同签署的流程和时间节点，并在内部建立完善的监督机制，以确保合同签署的及时性和合规性。

对于未能按时签署合同的，应进行问责和处罚，以增强员工的责任心和紧迫感。

2. 提前与中标方进行沟通。

在项目中标后，企业应该尽快与中标方进行沟通，明确双方的权利和义务，并协商好合同签署的具体时间。

通过提前沟通，可以避免因沟通不畅而导致的合同签署延误。

3. 增强法律意识。

企业应该加强员工的法律意识培养，让他们了解合同签署的法律责任和风险，以便在签署合同时更加谨慎和规范。

4. 建立合同管理的信息化平台。

通过建立合同管理的信息化平台，可以实现对合同签署进度的实时监控和管理，提高合同签署的效率和质量。

5. 加强对合同条款的审查。

在签署合同之前，企业应该对合同条款进行认真审查，以确保合同条款的合理性和公平性。

同时，也可以避免因合同条款的不合理而导致的纠纷和风险。

总之，中标后未在30日内签署合同的问题需要引起重视，企业应该通过加强管理、提前沟通、增强法律意识、建立信息化平台和加
强对合同条款的审查等措施来改进这个问题。

签订合同时不能违背招标文件篇一：法律法规、招标文件、合同等问题问题一、按照规定规费和税金是不能作为竞争性费用的，如果在签订合同的时候双方约定的规费费率低于政府规定的费率最终结算的时候该如何执行？问题二、新版的20清单计价规范3.2.2规定：下列影响合同价款的因素出现，应有发包人承担1、国家法律法规、规章和政策变化，2、省级或行业建设主管部门发布的人工费调整。

如果合同中明确人工费不调整但在施工过程中政府颁布了新版的人工费结算时该如何计算人工费？问题三、当法律、法规、招标文件、合同、法规出现矛盾时候的解释顺序是怎么样的？答：问题一、按照规定规费和税金是不能作为竞争性费用的，如果在签订合同的时候双方约定的规费费率低于政府规定的费率最终结算的时候该如何执行？该合同中对规费的约定条款属于无效条款。

合同法第五十二条、（五）款明确规定，合同条款不得违反法律、行政法规的强制性规定。

规费属于行政性收费，由行政收费文件规定，不在承发包人的合同约定范围之内。

问题二、省级或行业建设主管部门发布的人工费调整。

如果合同中明确人工费不调整但在施工过程中政府颁布了新版的人工费结算时该如何计算人工费？外地的情况我不是很熟悉，就上海而言早就实行了市场定价，政府不再直接干预承发包双方的人工定价（但是会每月公布一个供双方参考的价格区间范围，比如20-12月的油漆工为90-139元/工日）。

因此就目前在市场经济体制下政府做的不应该规定到具体的人工单价是多少，而是提供一个合理的价格区间范围）。

20清单还没有正式实施，到时候各地会出台实施的细则。

问题三、当法律、法规、招标文件、合同、法规出现矛盾时候的解释顺序是怎么样的？ 1）08清单计价规范4.4.2条明确规定，承包方双方签订的合同约定不得违背招投标文件中工期、造价、质量等实质性内容，如有违背以招投标文件为准；2）《招投标法实施条例第75条同样明确规定，合同的主要条款必须和招投标文件的内容一致。

监理工程师-案例分析（水利工程）-第一章水利工程建设项目施工和监理招投标1.【案例分析题】某沿海城市实施海塘达标工程，通过招标公告，公开招标选择施工单位，确定中标人并发出了中标通知书后，招标人与中标人就施工合（江南博哥）同的签约进行协商。

签订合同时，招标人提出履约保证金需要由招标文件规定的中标价的10%提高到15%。

中标人只愿意按照招标文件规定的中标价的10%额度提供履约担保。

为此，招标人以中标人未按照招标人的要求提交履约担保为由，取消其中标资格。

【问题】1．从合同订立过程和产生的效力来看，要约邀请、要约和承诺在该案例中具体是指哪些？2．招标人是否可以在招标文件规定数额的基础上，提高履约担保的金额？请说明理由。

3．中标人不同意提高履约担保金，招标人是否可以取消其中标资格？请说明理由。

4．为确保合同有效履行，防范合同履约风险，招标人是否可以在招标文件中事先约定增加履约担保金额的界限和增加幅度？请说明理由。

参考解析：问题1：招标公告是要约邀请；投标文件是要约；中标通知书是承诺。

问题2：签订合同协议时，招标人不能在招标文件规定数额的基础上，提高履约担保的金额。

理由：招标投标相关规定中明确，招标人不得擅自提高履约保证金。

而且招标文件规定的履约担保的金额，属于合同的实质性内容。

问题3：中标人不同意提高履约担保金额，招标人不可据此取消其中标资格。

理由：中标人的投标文件响应了包括履约担保金额等招标文件的实质性内容，中标人的投标文件也是中标人向招标人发出的要约，而招标人向中标人发出了中标通知书，就是对这一要约的承诺，中标通知书发出后就生效了，也就是合同成立了。

问题4：招标人可以在招标文件中事先约定增加履约担保金额的界限和增加幅度。

理由：根据招标投标的相关规定，招标文件要求中标人提交履约保证金的，中标人应当按照招标文件的要求提交，但履约担保金额不得超过中标合同金额的10%。

2.【案例分析题】【背景】某省全部利用国有资金投资的大型河道整治工程，其中内容含过闸流量大于5000m3/s的拦河闸2座，总装机容量5MW以上灌溉、排水泵站5座；该项目可行性研究报告、初步设计及概算已经主管部门批准，施工图及有关技术资料齐全，项目已列入地方年度固定资产投资计划。