浅析我国乡村旅游存在的问题及对策
[ 摘要 ]乡村旅游以具有乡村性的自然和人文客体为旅游吸引物，依托农村区域的优美景观、自然环境、建筑和文化等资源，在传统农村休闲游和农业体验游的基础上，拓展开发会务度假、休闲娱乐等项目的新兴旅游方式。与此同时，乡村旅游已经成为发展农村经济的有效手段，在推动城乡一体化的进程中也起到了重要的作用。本文在总结乡村旅游的概念和特征的基础上，分析了盲目开发、缺乏规划与管理、生态环境污染等问题，并提出了以保护我国旅游资源为前提，以发展旅游目的地文化为关键因素，更好地保护乡村旅游文化的特色和多样性等对策。
[ 关键词 ]乡村旅游;发展;问题;对策
早在19 世纪30 年代西方发达国家农村地区就出现了乡村旅游，目前在欧美一些发达国家，乡村旅游作为一种高层次、高品位的旅游活动已经成为国内旅游的主要方式之一，并显示出越来越大的发展前景。
据国家旅游局的最新测算，中国乡村旅游的年接待游客人数已经达到三亿人次，旅游收入超过400亿元，占全国出游总量的近三分之一。据介绍，全国农业旅游示范点已经达到359家，遍布内地的31个省区市，覆盖了农业的各种业态。每年的三个黄金周，全国城市居民出游选择乡村旅游的比例约占70%，每个黄金周形成大约6000万人次的乡村旅游市场，乡村旅游已经成为旅游业新的增长点。因此，加强乡村旅游的理论与实践研究，对我国乡村旅游的健康发展具有重要指导意义。
一、乡村旅游的概念与内涵
世界经济合作与发展委员在1994年将乡村旅游定义为在乡村开展的旅游，田园风味是乡村旅游的中心和独特的卖点。但是由于世界各国对“乡村”概念的解释不同，目前对乡村旅游概念的界定尚未统一。
我国学者杨旭认为乡村旅游是指在乡村地区开展的，以特有的乡村人居环境、乡村民族文化、乡村田园风光、农业生产以及自然环境为基础的旅游活动，即具有乡村性的自然环境和人文客体为旅游吸引物的旅游活动。
乡村旅游的内涵极其广阔，概括起来有以下几点：
1、乡村性。包括资源的乡村性、景观的乡村性、范围的乡村性和经营的乡村性。乡村旅游以乡村特有的人居环境、农业生产及其环境为基础开展活动，其范围局限在乡村地区。乡村旅游的资源丰富多样，而其产权大多归集体或私人所有，这使得乡村旅游具有小规模和分散经营的特点。
2、文化性。乡村作为传统农业文化的保留地，具有“原始、古朴、真实、自然”的独特性，不仅契合了现代旅游者回归自然、返璞归真的需求和愿望，而且在当今城市国际化、信息化和飞速发展的激流中，乡村传统文化愈发显示出地域文化的特色和归宿。
3、生态性。乡村是较少受到现代工业影响的地区,传统农业仍是大部分乡村地区的主要产业。乡村良好的生态环境、优美的田园风光、传
统的生活方式和纯朴的民俗文化，使乡村保持着人与自然的真实接触，体现了传统农业社会“天人合一”的精神本质。
二、我国乡村旅游的发展背景及现状
我国真正意义上的现代乡村旅游的萌发是在20 世纪九十年代初, 国内旅游走向兴旺发达之后, 是在国内外市场需求的促动下,
在发达国家的影响下, 在我国特殊的旅游扶贫政策以及“三农政策”的指导下应运而生的。其中以国家旅游局将1998 年定为“华夏城乡游年”, 1999 年为“生态环境旅游年”( 这其中就包含了乡村旅游) 为转折点, 正式拉开了我国乡村旅游大规模发展的序幕。之后2006 年正式以“中国乡村旅游”为主题开展旅游宣传活动。
乡村旅游在我国虽然起步较晚, 尚处于初期发展探索阶段, 但
发展势头良好, 已迅猛发展成为我国国内旅游的一支重要力量。综合国内乡村旅游的现状和其它学者的研究成果，我国乡村旅游基本类型归纳为以下几类：一是以绿色景观和田园风光为主题的观光型乡村旅游。二是以农庄或农场旅游为主，包括休闲农庄，观光果园，茶园、花园，休闲渔场，农业教育园，农业科普示范园等，体现休闲、娱乐和增长见识为主题乡村旅游。三是以乡村民俗、乡村民族风情以及传统文化为主题的民俗文化、民族文化及乡土文化为主题的乡村旅游。四是以康体疗养和健身娱乐为主题的康乐型乡村旅游。
但目前我国乡村旅游开发仍主要以农业观光和休闲农业为主,不过正逐渐向以观光、考察、学习、参与、康体、休闲、度假、娱乐等为一体的复合型方向发展。
三、我国乡村旅游发展中存在的问题
（一）对乡村旅游的认识有限，理解不深，概念混乱
许多经营者误以为乡村旅游就是普通的观光旅游, 因而不顾原先遗存的自然资源和乡村特色, 大兴土木, 甚至变更土地用途, 建园造景。这种做法既破坏了乡村原有的良好自然生态环境, 浪费了宝贵的农业资源, 又严重地降低了乡村旅游的丰富性，掩盖了乡村旅游所包含的其他类型。多数乡村旅游产品未能真正体现乡村旅游的各个层面，有的甚至歪曲了乡村旅游的内涵，影响了产品的吸引力。（二）乡村旅游开发同质化问题突出，旅游产品缺乏吸引力乡村旅游的魅力在于浓郁的乡土气息和乡村风情，田园观光、自然生态和民俗文化等是吸引游客的必备条件，但是我国许多地方的乡村旅游资源未得到充分的开发与利用。乡村旅游在一定程度上存在着盲目跟风、一哄而上的现象, 产品雷同、品位不高、重复较多，呈现出大规模扩张, 低水平发展的状态,巨大潜力远未开发出来。第一，大多数乡村旅游活动仅限于吃农家饭、住农家院、干农家活，对地方文化内涵挖掘不够，缺乏以独具特色的乡村民俗民族文化为灵魂的人文旅游。故不能满足游客多层次、多样化和高文化品位的旅游需求。第二, 乡村旅游产品粗糙、深度开发不够。许多乡村旅游产品只是在
原有生产基础上稍加改动和表层开发, 缺乏创新设计和深度加工,
文化品位不高、特色不明显, 难以让游客感受和体验乡村旅游地的形象, 从而影响了乡村旅游发展的后劲。此外, 坐等上门、策划包装不力、宣传促销力度不强等原因也使乡村旅游难以适应目前激烈的旅游市场竞争, 也一定程度上影响了乡村旅游的发展。
（三）政策配套滞后，缺乏规划和策划
1、基础设施不完善，服务质量不高
尽管各乡村旅游区开发时对基础设施建设都有较大的投入, 但
由于乡村旅游地大都位于城市的郊区和经济发展水平相对较低的农村, 许多基础设施仍然适应不了游客的需要。道路、停车场、洗手间、电话亭、指示牌等公共设施简陋、设备不足，客房、餐厅、茶楼等主要设施条件差，水电供应不正常，安全条件不好，卫生状况和设施条件难以达标。如海南定安乡村旅游缺少游客服务中心、旅游公厕、垃圾处、固定停车场和排污设施; 多数村庄缺少必要的景物介绍牌，住宿、饮食等接待设施基本没有，交通条件较差，各个乡村旅游景区之间交通受阻，无法吸引游客停留; 服务质量不高。农家乐经营户大都由当地农民自主开发和经营，农民既是管理者，又是服务人员，由于农民缺乏系统有效的技能培训，旅游接待服务质量和档次不高。只有完善的设施和优质服务才能使游客流连忘返。
2、相应的政策法规欠缺，发展动力严重不足
