在审议两高工作报告时的发言
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《如何看待“两高”的反对票》每年“两会”雷打不动的六大报告(政府工作报告、计划报告、预算报告、全国人大常委会工作报告、最高人民法院工作报告和最高人民检察院工作报告)中,最有看点、最有争议、最有悬念的就是“两高”的工作报告。
xx年“两会”,“两高”报告收获xx年以来最佳战绩――其中,最高法报告以2619票赞成,213票反对,44票弃权获得通过;最高检报告以2529票赞成,284票反对,61票弃权获得通过。
xx年“两会”,“两高”报告反对票创新低――其中,最高法报告以2600票赞成,208票反对,46票弃权获得通过;最高检报告以2560票赞成,239票反对,51票弃权获得通过。
尽管从赞成票看,最高检报告连续两年被最高法报告赶超,但xx年最高检报告的赞成票比xx 年多了31票,最高法报告的赞成票比xx年少了19票,两者赞成票的差距也从xx年的90票缩小到40票。
在“两会”闭幕式上,当表决结果出来的时候,有人问我。
“如何看待‘两高’的反对票。
”问题太大、一言难尽,笔者还是静下心写篇小文章,对“两高”的反对票作些梳理和分析。
一、为什么“两高”报告这么受关注“两高”报告为什么如此受关注。
笔者从十年的旁观经验,初步分析有以下三个原因。
一是从议程设置看,“两高”报告具有一定竞争意味。
除“两高”工作报告以外的四大报告,无论是报告主体还是报告内容都缺乏可比性,代表和媒体自然就容易聚焦权力属性、工作领域、职业特性上具有高度同构性的“两高”报告。
“两会”闭幕当天有表决,“两高”的同志们会在大会堂的二楼列席,阵容整齐、旗帜鲜明,这也可从表决结果出来时两个方阵的掌声和表情看出来。
由此,不仅外部将“两高”放在一起比较,“两高”内部也是有点“别苗头”的意思。
由于“两高”工作报告在历年的表决结果中都“垫底”,因此,“两高”激烈争抢“倒数第二”、坚决避免“垫底”,自然就成了“两会”一大看点。
二是从报告内容看,“两高”报告更具故事性和现场感。
在传达学习2021年全国“两会”精神专题会上的讲话同志们:今天我们召开市政府党组中心组学习专题会,主要是传达学习全国“两会”精神,立足当下新局,分析当前形势,紧密结合我市实际,做好今年高质量发展各项工作。
刚刚闭幕的全国“两会”是在中国共产党成立100周年和“十四五”规划开局之年这一重要历史节点召开的具有里程碑意义的重大会议。
省委、市委先后召开了专题会议作了传达学习,省委书记xx和市委书记xx分别对贯彻落实全国“两会”精神作了明确要求,提出了具体部署。
我们要把学习贯彻全国“两会”尤其是习近平总书记在“两会”期间的重要讲话精神作为当前一项重要的政治任务,各级各部门党组(委)要认真学习、认真领会、抓好贯彻落实。
下面,我就贯彻落实工作讲几点意见。
一、深刻领会全国“两会”精神内涵,重点把握习近平总书记“两会”上的重要讲话精神这次全国“两会”主要体现在中国人民政治协商会议全国委员会常务委员会工作报告和全国政协十三届三次会议以来提案工作情况的报告中,体现在全国人民代表大会常务委员会工作报告和“两高”工作报告中,体现在国务院总理李克强所作的政府工作报告中,体现在国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要草案中。
传达学习全国“两会”精神,重点要深入学习这些报告、草案的精神内涵和决策部署。
特别是习近平总书记“两会”上的重要讲话精神,深入学习领悟,突出学以致用、学用相长,确保中央精神在我市落地生根。
一是深刻领会习近平“两会”期间重要讲话精神体现的新内涵。
今年“两会”期间,习近平总书记先后多次出席多个代表团审议会议并发表重要讲话,高屋建瓴、视野宏大、思想深邃,提出了一些新思想新论断新要求,强调了一些关键事关键点关键处。
3月5日,习近平总书记在参加内蒙古代表团审议时强调,新发展理念是一个整体,必须完整、准确、全面理解和贯彻,着力服务和融入新发展格局;要抓好党史学习教育,教育引导全体党员不忘初心、牢记使命,坚定不移为中国人民谋幸福、为中华民族谋复兴。
法检两院工作报告讨论一、引言随着中国社会主义法治建设的不断推进,法检两院(即最高人民法院和最高人民检察院)的工作显得尤为重要。
为了充分认识和分析过去一年的工作,以及展望未来的发展方向,法检两院发布了工作报告,为全国人民提供了一份明确的纲领。
本文将对法检两院工作报告中涉及的几个重要议题进行讨论,包括推进司法体制改革、深入推进审判公开、加强党对法院工作的领导等方面。
二、推进司法体制改革法检两院工作报告指出,司法体制改革是深化依法治国、提高司法公信力的必然要求。
报告强调,要深入推进司法责任制改革,加强对审判权和检察权的有效监督,确保案件的独立、公正、公平。
在这一议题上,我认为应该继续加大力度。
首先,应优化司法资源配置,提高审判效能。
通过建立信息化平台,实现案件信息共享,加强各级法院之间的协作与配合,实现资源的合理调配,提高办案效率。
其次,应加强对司法人员的培训和评价机制,建立健全的职业操守和道德规范,提高司法人员的素质和能力。
最后,还应完善司法责任制,将机关和个人的责任清晰化,从而确保司法工作的公正与透明。
三、深入推进审判公开审判公开是维护公正司法的重要举措,也是人民群众对司法公正性的重要要求。
法检两院工作报告明确提出,要进一步加强审判公开,推动审判活动阳光化、规范化。
在推进审判公开方面,我认为要加强对审判程序的监督和公众参与。
首先,应该进一步完善审判过程中的信息公开制度,包括审判程序、判决结果等内容,使公众能够及时了解案件进程和结果。
其次,可以设立网上庭审直播平台,让公众通过网络观看庭审过程,提高庭审的透明度。
同时,要鼓励社会监督,允许媒体和社会组织对重大案件进行监督报道,提高司法公正性。
四、加强党对法院工作的领导党对法院工作的领导是确保司法工作正确政治方向的重要保障,也是维护司法公正和权威的关键所在。
法检两院工作报告强调,要坚持党对司法工作的绝对领导,加强党对法院工作的全面领导,健全党组织领导体制和工作机制。
“两高”报告, 以通俗话语传递法治力量
佚名
【期刊名称】《法治与社会》
【年(卷),期】2024()5
【摘要】“就是头拱地也要把人民的事办好”“把屁股端端地坐在老百姓的这一面”……如此接地气的大白话,来自在今年全国两会亮相的最高人民法院工作报告和最高人民检察院工作报告(以下简称“‘两高’报告”),令人惊讶之余,也倍感惊喜。
综观此次“两高”报告,可谓数据翔实、案例丰富、金句迭出,书写了生动形象的司
法篇章。
今年“两高”报告极为鲜明的通俗化特征,乃是其文本不断变迁的最新呈现。
司法高度的专业性、技术性,意味着司法话语极易产生高深晦涩的认知障碍,使
大众理解面临天然的鸿沟。
【总页数】1页(P64-64)
【正文语种】中文
【中图分类】D92
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涉农实事
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法检两院工作报告两院工作报告讨论发言
尊敬的各位领导、各位同事:
首先,我想对两院工作报告表示衷心的赞赏和感谢。
工作报告充分总结了过去一年来的工作成绩,准确分析了当前面临的形势和任务,提出了明确而具体的工作目标和重点任务,展示了两院工作的思路和措施。
在去年的工作中,两院通过加强党的领导、推进法律援助改革、加大专业人才培养等方面取得了显著成绩。
这些成绩的取得离不开领导的正确决策和批示,离不开各位同事的辛勤付出。
在新的一年里,我相信各位领导和同事们会在过去的基础上取得更大的进展。
在工作报告中,两院提出了一系列具体的工作目标和任务,涉及到法律援助、法律政策研究、法官检察官队伍建设等方面。
我认为,这些建议和要求非常具有针对性和实施性,对于进一步推动两院工作的发展具有重要意义。
对于法检两院的工作报告,我认为我们可以从以下几个方面展开讨论:首先,如何进一步加强党的领导,推动两院工作不断创新发展?其次,如何更加精准有力地推行法律援助,保障人权和社会公平正义?再次,如何加强专业人才队伍建设,提高法官检察官的专业素质和能力?最后,如何加强与其他相关部门的合作,形成合力,解决复杂多样的法律问题?
通过对这些问题的深入讨论和研究,相信我们可以为两院的工作提供有益的建议和意见,为两院工作的顺利进行贡献我们的力量。
谢谢大家!。
今年重回北京团的全国人大代表、中央直属机关工委副书记孟学农12日在发言时说,“权力必须放在笼子里,必须晒在阳光下,必须加强监督。
”孟学农指出,这个监督不仅仅是体制内的监督,还要自上而下的监督,或市委、省委以及人大代表的监督,但现在完全没有做出来。
当今社会,高官落马如同飘雪花,哪一个不是劣迹斑斑,一屁股烂事、骚事,被百姓们骂作赃官、贪官、腐败分子、污吏。
可是,大千世界无奇不有,偏偏省部级的高官孟学农,虽然两次落马,被上面问责,与众污秽混杂在一起,却一尘不染,在百姓心中留下了个好名声。
这不能不说是一个党的荣耀。
在北京,他落马后,口碑挺好,百姓还挺理解。
在山西被问责,山西老乡至今怀念他。
南水北调工程横跨几个省,成绩卓越,被誉为低调总指挥。
两次被问责,没有劣迹上身,威信反而更高了,贪官思家,良吏谋民。
孟学农未能在三晋大地上留下自己更多的足迹,但是,却用《心在哪里安放》此种特别的方式,浸入了自己对每一寸黄土地最心灵深处的厚爱,也赢得了民众的认可。
孟学农用自己的低调回答了“党员干部应该将心放在哪里”这一严肃的问题。
如今,再度“出山”,重回北京团的全国人大代表、中央直属机关工委副书记的孟学农,依然保持自己一贯的低调,不太愿意接收记者的“采访”乃至“追访”,在本次全国人代会上也鲜有公开发言。
而在代表团发言时的一席掷地有声、振聋发聩、一针见血的话语,再次印证了他的忧国忧民、充满正义、富于责任感和使命感的灵魂。
他那敢于直面问题、直言献谏的精神,更是令人钦佩。
真乃不鸣则已,一鸣惊人。
在3月12日审议两高报告的发言中,孟学农指出,中央的“县委书记大接访制度”不可谓不完善,但一些地方政府仍然是“上有政策、下有对策”,权力不透明,而民众上访渠道却不通畅,没有说话的地方。
孟学农建议,法院公开接访情况,以保证审理的公开透明。
应当从制度建设上保证司法的公开透明,而不是通过领导批示和信访,再完善的制度也需要加强监督。
权力必须关在笼子里,晒在阳光下。
3月9日下午,代表们听取了“两高”的工作报告。
最高人民法院紧紧围绕“努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义”的目标开展工作,不断提高审判质效和司法公信力,司法体制改革的力度和成效有目共睹,人民的安全感、满意度明显增强。
最高人民检察院全力配合国家监察体制改革,在服务大局、司法改革、司法为民、反腐败、法律监督、刑事诉讼、信息化建设和队伍建设等方面取得了长足进步。
“两高”报告数据详实,案例丰富,既有政治高度、法治力度,也有民生温度,得到了上海团代表的一致好评。
过去五年,“两高”践行了司法为民的宗旨。
徐征代表说,立案登记制改革后,只要符合条件的起诉,10分钟就能完成全部的立案流程。
特别是上海推行的网上立案制,大大提高了立案效率,方便了企业维权。
检察院对企业的支持也很具体周到。
通过与企业的共建,真正做到了司法为民。
全面深化司法公开,也使结案率大幅提高,结案周期大幅缩短。
王俊峰代表说,司法体制改革与科技信息应用的深度结合,大幅减少了“同案不同判”的现象。
刘晓云代表说,最高院通过推进智慧法院建设,指导各地推进人工智能技术的深度运用,使审判绩效极大提升。
周燕芳、邵志清代表说,“两高”工作有效化解了突出敏感的社会矛盾,在保障民生方面做了大量的工作。
比如针对涉医、侵害儿童、对农民工恶意欠薪、电信网络、金融风险、环境保护、食品安全等事关基层百姓生活的案件,增强了公益性诉讼和防范打击力度;在扶贫脱贫领域,保证了钱用在刀刃上。
王安忆代表说,媒体关注的案件,比如农民工欠薪背后的农民工身份问题,徐玉玉案件背后的大数据时代个人信息保护问题,于欢案件背后的中小企业贷款难和黑势力问题等,既是对司法的监督,更是促进司法的自我完善。
对于今后工作,代表们给予了更多的期许:为高质量发展营造良好法治环境。
徐如俊代表说,“两高”工作应更好地服务经济的高质量发展,对新类型的案件要加强司法研究,积极开展破产审判工作,加强破产重组和清算的审判力度。
检察工作报告讨论发言张存元代表说:五年来,两级法院认真贯彻《法官法》,大力加强自身建设,在建设政治坚定,业务精通,作风过硬,清正廉洁的法官队伍方面取得了明显的成效。
李素明代表说:全市法院的硬件建设虽然有了较大进展,但与新形势与新任务的要求相比,仍然严重滞后,与外地法院的差距进一步加大,一定程度上制约了我市法院工作的进一步开展。
武根进代表说:法院、检-察-院工作要自觉接受人大的监督,接受人民代表的评议。
常军、张文星代表说:今后,法院要大力贯彻执行新《法官法》和《法官职业道德基本准则》,在严格按照《法官法》规定条件,通过统一司法考试选拔、任用法官的同时,使职业道德规范融入每一位法官的思想之中,体现在每一位法官的行为之中。
全面推进法官职业化建设。
武润珍、张存义代表说:检-察-院要继续加大查办和预防职业犯罪的工作力度,推动我市反腐-败斗争深入发展。
特别是要严肃查办司法工作人员滥用职权,玩忽职守,循私枉法等渎职犯罪案件.韩忠义、胡贵卿、张昆、胡元军代表说:要继续突出打击有组织犯罪、带黑-社-会性质的团伙犯罪和流氓恶势力犯罪,爆炸、杀人、抢劫、绑架等严重暴-力犯罪,盗窃抢夺等严重影响群众安全的多发性犯罪,并深挖黑恶势力后台和“保护杀,做到除恶务尽.金宝松代表:人大代表要为建德经济发展出谋划策,积极支持政府工作,搞好经济建设。
朱友芳代表:建议人大常委会多思考监督的着力点,在尊重客观因素的基础上充分发挥主观能动性;在规章制度执行上,建议把规定性与灵活性、创新性结合起来;在强化常委会职能的同时,把监督与支持结合起来,此外要加强对乡镇基层人大工作的领导和指导。
杨战武代表:建议法院加强对弱势群体的司法救助,积极提供法律服务和支持,让弱势群体体会到更多法律公平。
黄礼金代表:建议市人大常委会更加关注公共资源分配问题,监督分配的公平性,确保市民平等享有改革成果;对国有资产的增值、保值要重视,并要加强监督。
建议法院要加强自身建设,积极化解矛盾纠纷。
大家好!今天,我们在这里召开法院全体会议,旨在总结过去一段时间的工作,分析当前形势,明确下一步工作方向。
在此,我代表全体法官发言,希望大家能够认真听取,并提出宝贵意见。
一、回顾过去,总结经验过去的一年,我们法院在市委、市政府的正确领导下,在上级法院的关心指导下,紧紧围绕“努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义”的工作目标,全面推进审判执行工作,取得了显著成绩。
1. 严格依法办案,维护社会公平正义。
我们始终坚持把司法公正作为法院工作的生命线,严格按照法定程序办案,依法保障当事人合法权益。
全年共受理各类案件XX件,审结XX件,结案率达到XX%,审判质量稳步提高。
2. 加强队伍建设,提升法官素质。
我们深入推进司法改革,加强法官队伍建设,全面提升法官素质。
通过开展业务培训、专家讲座等形式,提高法官的业务水平和综合素质。
3. 深化司法公开,提高司法公信力。
我们积极推进司法公开,通过公开庭审、公开裁判文书、公开执行信息等方式,让人民群众切实感受到司法公正。
全年公开裁判文书XX份,公开执行信息XX条。
4. 强化司法服务,保障民生权益。
我们充分发挥审判职能作用,积极化解矛盾纠纷,维护社会和谐稳定。
特别是针对涉民生案件,我们加大调解力度,提高调解成功率,切实保障人民群众的合法权益。
二、分析形势,明确任务当前,我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。
法院工作面临着新的机遇和挑战。
我们要紧密围绕市委、市政府中心工作,认真贯彻落实党的十九大精神,努力实现以下目标:1. 严格依法办案,确保司法公正。
我们要始终坚持把司法公正作为法院工作的生命线,严格执行法律法规,依法保障当事人合法权益,努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义。
2. 深化司法改革,提升审判效率。
我们要深入推进司法改革,优化审判资源配置,提高审判效率,努力实现案件繁简分流,减轻当事人诉累。
3. 强化司法服务,保障民生权益。
在审议“两高”工作报告时的发言
全国人大代表、广西高级法院院长罗殿龙
王胜俊院长代表最高人民法院所作的工作报告和曹建明检察长代表最高人民检察院所作的工作报告, 紧紧围绕党和国家工作大局,全面贯彻中央各项决策部署,主题鲜明,措施有力,充分体现了党的十七大和十七届三中、四中全会精神,体现了科学发展观的要求,具有很强的政治性、思想性、战略性、指导性,相信在最高人民法院的指导、监督下和最高人民检察院的领导下,全国法院、检察院工作一定能够不断开创新局面,为全面落实依法治国基本方略、促进经济社会又好又快发展、夺取全面建设小康社会新胜利作出新的更大贡献。
我完全同意这两份报告。
今年最高人民法院的工作报告紧密结合我国的政治经济形势,以法院的各项工作职能为主线,从八个方面全面总结过去一年最高人民法院围绕“为大局服务、为人民司法”工作主题,忠实履行职责,加强自身建设,指导监督全国各级法院为服务和保障经济社会平稳较快发展,维护社会和谐稳定,实现社会公平正义所采取各项工作措施和取得的工作成效,客观全面的分析了法院工作面临的形势和任务,以及存在的问题和困难,对新一年的工作进行了科学务实的安排。
报告思路明确、结构清晰、客观务实、全面翔实、文风朴实,是一份很好的报告,在以下几个方面特别突出:
第一、突出为大局服务的工作主线,积极服务和保障经济
社会发展。
面对新世纪以来最为复杂严峻的经济社会形势,最高人民法院明确提出了“为大局服务,为人民司法”的工作主题,引领全国各级法院积极贯彻中央关于应对金融危机,保增长、保民生、保稳定的各项决策部署,无论是开展民事、刑事、行政等各项审判和执行工作,还是改革完善机制、加强队伍建设等各项工作,无不围绕促发展、保稳定、增和谐来开展。
特别是最高法院及时出台了一系列指导审判工作服务和保障经济社会平稳较快发展的司法政策,把全国法院的工作牢牢把握在服务大局这条主线上,取得了明显成效,去年全国法院审结执结1100多万件案件,有力地维护了社会大局的稳定,为我国经济率先回升向好,保持社会和谐稳定作出了应有贡献。
第二,强调化解矛盾,努力为民司法。
过去一年,最高人民法院以构建调判结合工作机制为突破口,以为民司法为出发点,监督指导全国法院把化解社会矛盾、促进社会和谐的要求体现在审判执行工作的每一个环节,以调解、和解、协调等各种方式不遗余力地促进各类纠纷矛盾的和谐解决,努力满足人民群众司法需求,促进社会的和谐。
突出化解矛盾工作,强调和谐司法,也促进了法官队伍司法作风的转变,为民司法的意识更加牢固。
第三、狠抓队伍建设,促进公正廉洁司法。
去年,是法院系统抓反腐倡廉工作力度最大的一年,针对自身队伍存在的作风、廉洁问题,加强警示教育,开展“人民法官为人民”主题实践和“司法作风大检查”等活动,出台“五个严禁”并对执行情况在全国明查暗访,制定《法院工作人员处分条例》,完善廉洁司法制度体系。
通过队伍暴露出来的问题,有针对性地加大教育、监
督、管理力度,同时加强对科学发展观的学习实践和深化社会主义法治理念教育,开展法官全员大培训,司法队伍的纪律作风面貌有了极大的改进,队伍的素质有了新的提高,涌现出宋鱼水、陈燕萍等为代表的一批先进典型。
第四、准确把握形势,措施务实有力。
报告立足我国经济社会发展新形势,从不断适应党和人民对司法工作的新要求新期待出发,围绕党中央“五个更加注重”的要求和深入推进社会矛盾化解、社会管理创新、公正廉洁执法三项重点工作,提出了“四个坚持“的工作思路(坚持为党和国家工作大局服务、坚持狠抓队伍建设、坚持改革创新、坚持强化基层基础),从依法履行职能、深化司法改革、提高队伍素质、加强基层建设、自觉接受监督等五个方面对2010年的人民法院工作作出了全面务实的安排,指导思想明确,工作重点突出,措施切实可行,为全国法院工作指明了方向。
联系到广西的实际,过去一年,在最高人民法院的监督指导和大力支持下,在自治区党委的正确领导和自治区人大及其常委会的有力监督下,在自治区人民政府以及社会各界的大力支持下,广西法院各项审判和执行工作得到进一步加强,司法改革和规范化建设稳步推进,队伍整体素质有了新的提高,基层基础建设得到长足发展,法院各项事业迈上了新的台阶。
通过参加这次“两会”,特别是听了温家宝总理、吴邦国委员长和王胜俊院长的报告,我感到当前人民法院服务党和国家工作大局的任务十分繁重,存在的问题和困难不少,形势比较严峻,同时随着我国经济社会发展进程的加快,贯彻实施依法治国方略
的不断深入,中国特色社会主义法律体系的不断完善,法院工作在中国特色社会主义事业建设中的作用不断增强,法院工作大有可为也必须大有作为,可以说机遇和挑战并存。
为此,我们要在自治区党委的正确领导下,全面贯彻党的十七大、十七届四中全会和这次全国“两会”精神,增强忧患意识,正确认清形势,变压力为动力,化挑战为机遇,紧紧依靠党的领导,按照广西区党委的统一部署,牢牢把握服务大局、为民司法的工作主线,内强素质,打牢基础,充分发挥职能作用,为实现中央加快全面建设小康社会进程、实现经济社会又好又快发展的目标,促进广西各项事业科学发展、和谐发展、跨越发展做好服务和保障工作。
作为一名来自法院系统的人大代表,借此机会对人民法院司法警察的建设问题提一点建议:即建议对司法警察实行单独定编,并科学确定与法院编制总数的比例。
司法警察承担着刑事、民事、行政审判庭审保障、执行死刑、民事执行、处置突发事件等急、难、险、重的工作任务。
目前,司法警察没有完全按照《中华人民共和国人民警察法》的规定,作为人民警察的独立警种和公安、国安等一样管理建设,仍然采用上个世纪所确定的司法警察编制管理体制和编制规定,在编制管理上纳入人民法院内部统筹考虑,把司法警察编制限定在法院控编数的12%以内,已经明显滞后。
按照当前实际工作需要,全国法院的司法警察人数应达到当前全国法院编制总数的20%左右,现有编制比例远远不能满足需要。
而广西法院情况更严重一些,现有在编法警力量不足实际工作需要的50%。
建议从《人民警察法》对司法警察的
法律定位从发,落实法院司法警察作为人民警察独立警种的法律地位,按照司法警察工作的需要,在法院行政编制外,单独编制各级法院司法警察的行政编制,把司法警察作为人民警察的独立警种来规划建设和管理。
各级法院的司法警察编制数额应在现有数额的一倍以上,与人民法院总编制数的比例应达到20%以上。