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中共东红寺乡委员会
关于在全乡农村党员中明确“七权七责”
开展创先争优活动的实施方案
东红寺乡针对农村党员先锋模范作用发挥不够突出的问题，经研究，决定在全乡农村党员中开展“七权七责”创先争优活动。现制定如下方案：
一、指导思想
坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和党的十七届四中全会精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕保持党员先进性的总体要求，明确党员权利和责任，打造党员发挥作用平台，激发党员和党组织创先争优热情，提升村级党组织的执政能力，为建设社会主义新农村提供更加坚强的组织保障。
二、工作内容
1、明确农村党员“七权七责”：“七权”，即方针政策知情权、村级大事审议权、党务村务监督权、民主选举参与权、积极分子推荐权、选先评优提名权、福利发放建议权。“七责”，即组织决定执行责任、政策法规宣传责任、社情民意反馈责任、矛盾纠纷化解责任、村民致富帮带责任、班子团结维护责任、弘扬正气表率责任。
2、建立党员责任区和党小组社区。
3、开展“五比五看两争先”活动：党员五比：比党性、比责
任、比形象、比奉献、比学习；党小组社区五看：看党小组是否按要求认真开展工作，看责任区党员是否自觉落实“七权七责”，看每家每户是否团结和睦、文明守法，看文化活动是否健康向上、丰富多彩，看群众是否满意；两争先：争创先进党小组社区、争做先进共产党员。
4、建立保障制度：建立党员责任区、党小组社区制度，党员大会、党支部、党小组三级例会制度，入党积极分子“两推两审一培养”制度，“六议两公开”制度，民主选举预先书面通知制度，强化党员培训制度，创先争优制度，优秀党员奖励基金制度。
6、搭建活动载体：一是五比五看齐活动：“五比”：即，比党性、比责任、比形象、比奉献、比学习；“五看齐”：即，爱党爱国向我看齐、遵纪守法向我看齐、勤劳致富向我看齐、文明诚信向我看齐。二是“七个一”活动：即，读一本好书、学一门技术、做一件好事、送一次温暖、提一条合理化建议、帮一个困难党员、当一天义工活动，鼓励和引导广大党员提高自身素质，发挥先锋模范作用。三是六个表率活动：争做自觉学习的表率、服务大局的表率、心系群众的表率、干事创业的表率、纪律守法的表率、弘扬正气的表率。
三、工作步骤
1、划分责任组和党小组社区。根据村街有活动能力的党员数量、居住区域、从事职业和特长等因素，在12月20前将村街
农户划分为若干个责任区，每名党员明确1个责任区，在责任区内行使权力、履行责任，开展各项工作。同时，有6-10名党员组成一个小组，每小组明确一名工作能力较强的党员为责任组长。
2、召开动员会。12月26日前分别组织召开乡镇和村街动员大会，对创先争优工作进行安排。
3、浓厚活动氛围。12月20日至12月25日（1）将党小组社区和党员责任区标识牌和党小组、党员创先工作承诺悬挂在村街相应区域的显著位臵。在村“两室”内将工作内容上墙，在“两室”外设臵党小组社区创先争优光荣榜和公示栏，接受群众监督。（2）乡党委要为重点村街各户以党小组社区为单位印制主题挂图，要为每户党员家庭制作“党员之家“门牌。同时，村级规范设臵《村街党小组、党员基本情况及承诺目标登记册》、《支委会会议记录册》、《党员活动记录册》、《党员培训记录册》、《社情民意登记册》、《光荣册》。党小组社区设臵《社区党员基本情况登记册》、《社区活动记录册》、《社区会议记录册》、《好人好事登记册》。党员责任区设臵《责任区群众基本情况登记册》、《党员活动手册》。（3）利用村街广播，对党员“七权七责”主要内容、党员责任区和党小组社区划分、工作要求和创先争优先进典型事迹等内容进行广泛宣传，营造良好活动氛围。
4、深入推进工作落实。（1）12月21日前，逐一组织党员与责任区群众见面，并发放《党员为您服务征求意见卡》征求群
众意见，了解社区民意，住户建档案资料，明确工作目标。（2）2012年1月2日至5日，党小组召开会议，为每名党员确定创先争优目标。（3）1月10日至16，村党支部召开党小组会议，为党小组确定创先争优目标。（4）1月22日至23日，对党员进行一次相关知识培训，增强其开展创先争优活动的本领。（5）2月1日至10日，组织召开党员大会，听取并审议党支部2011年工作报告和2012年工作计划，推荐村级人才和入党积极分子，乡镇党委派人参加。（6）2012年2月20日至30日，以党小组社区为单位组织丰富多彩的文化活动，并适时进行一次汇演，展现党员形象和创先争优活动成果。（7）2012年5月，组织一次青年、优秀人才座谈会，邀请优秀党员对村街青年进行党的知识教育，增强其主动向党组织靠拢的意识。（8）12月底，，由乡镇召开表彰会，对创先争优活动中表现突出的先进村街、党小组、党员进行表彰。根据上级福利政策和种类，要求责任区党员做好各类福利对象人选的推荐工作，在此基础上，支部召开全体党员大会，确定最终人选并公示。由村街党支部、党小组长和责任区党员共同对各类福利对象进行走访慰问。（9）每季度末，村党支部组织党员对责任区开展一次逐户走访，听取群众意见和建议，在此基础上，村党支部召开会议提出具体解决措施。
四、工作要求
在农村党员中明确“七权七责”开展创先争优活动是全乡农村党员队伍建设的重要工作。各村街党支部要加强组织领导，强
化措施，切实把此项工作摆上重要位臵。要成立工作领导小组，有序有效有活力推进工作开展。活动开展中，要注意培树典型，宣传典型，以点带面开展工作。要丰富活动方式，浓厚活动氛围，充分调动党员、群众参与此项工作的积极性。要构建农村党组织工作运行体系，与推进“四议两公开”工作相结合，充分调动村街各个方面的积极性。要建立创先争优活动工作机制，确保活动深入持久开展。要注意发现问题解决问题，完善工作内容，丰富创建内容和形式，确保创先争优工作成效。
