重庆市建筑业企业信用手册信息系统

重庆市建设委员会关于印发《重庆市建筑业企业信用手册信息系统暂行实施细则》的通

知

（渝建发〔2007〕78号）

各区县（自治县）建委，各有关企业，有关行业协会：

为进一步贯彻落实《建设部关于建筑市场诚信行为信息管理办法》（建市[2007]9号）的有关要求，全面推行建筑业企业信用手册管理系统的工作，加大规范建筑市场秩序力度，健全建筑市场诚信体系，强化对建筑市场各方主体的动态监管，营造诚实守信的市场环境，我们组织完成了重庆市建筑业企业信用手册网络系统的开发和本市建筑业企业基本信息数据库的建立工作，制定了《重庆市建筑业企业信用手册信息系统暂行实施细则》，现印发给你们，请遵照执行。

二○○七年四月二日

重庆市建筑业企业信用手册信息系统

暂行实施细则

第一章总则

第一条为加快我市工程建设信用体系建设，规范建设市场各方责任主体和从业人员的行为，引导建设市场健康、有序、稳步发展。根据《建设部关于建筑市场诚信行为信息管理办法》（建市[2007]9号）、《重庆市建设委员会关于印发重庆市建筑业企业信用手册管理试行办法的通知》（渝建发[2006]62号）以及《建筑法》、《招标投标法》、《建设工程勘察设计管理条例》、《建设工程质量管理条例》、《建设工程安全生产管理条例》等有关法律、法规、规章，制定本实施细则。

第二条“重庆市建筑业企业信用手册信息系统”（以下简称本系统）是以重庆市建设工程信息网为基础平台，由重庆市建设委员会（以下简称市建委）组织实施的全市统一的建筑市场信用管理信息平台之一。该系统建设的第一步是实现全市各级建设行政主管部门的信用信息共享，确保市、区县（自治县）两级建设行政主管部门信息同步；第二步是逐步与交通、水利、铁道、通信、民航等专业建设管理部门以及工商、税务、纪检、监察、司法、银行等部门建立信息共享机制，并与全国建筑市场诚信信息平台实现网络互联、信息共享和实时发布。

第三条本系统用于记录和发布建筑业施工企业及其从业人员在工程建设过程中的诚信行为信息，主要包括企业的经营业绩记录、良好行为记录和不良行为记录。

第四条重庆市建筑业企业《信用手册》分书面版本和电子版本两种形式，由市和区县（自治县）建设行政主管部门分级管理。

第二章实施范围

第五条所有纳入我市资质属地管理以及在我市行政区域内从事建筑活动的建筑业企业（含劳务企业），均纳入本监管系统。

第三章机构与职责

第六条市建委负责全市建筑业企业诚信手册管理系统的组织领导工作；负责审定、汇总和公布各区县（自治县）建设行政主管部门报送的各方主体的诚信行为记录，并将符合《全国建筑市场各方主体不良行为记录认定标准》的不良行为记录及时报送建设部。

第七条重庆市建筑业管理办公室负责全市建筑业企业信用信息系统建设总体技术方案的论证、审定以及系统的组织实施工作；负责对重大记录和公布事项的审核。

第八条重庆市建筑管理总站负责建筑业企业诚信手册实施的具体工作。

第九条重庆市建设工程交易中心负责建筑业企业信用手册信息系统网络平台和数据库的建设、运行、维护和安全保护工作；负责经市建委审定的信用信息的录入工作；负责全市各区县（自治县）的系统维护和专业人员培训、指导工作。

第十条各区县（自治县）建设行政主管部门负责对本地区参与工程建设的各方主体的诚信行为进行检查和记录，同时将不良行为记录信息及时报送上级建设行政主管部门。负责本辖区建筑业企业诚信手册的管理工作，具体工作可以委托其所属建管机构负责实施。

为避免重复建设和资源浪费，各区县（自治县）可以利用辖区内现有的建设工程交易所（中心）的资源条件，安排至少1名熟悉网络维护和电脑操作的专业人员和1名建筑管理方面的人员，负责本地区信用手册的日常管理、记录和参加相关的专业培训。

第十一条相关协会和中介机构协助各级建设行政主管部门做好企业诚信行为的信息记录、发布和信用评价等工作；积极参与信用征信和评价，把建筑业企业不良行为记录作为各类评优、评奖的主要否决依据；建立以会员单位为基础的自律维权信息平台，加强行业自律，提高建筑业企业及其从业人员的诚信意识。

第十二条各级建设行政主管部门要明确分管领导和承办机构人员，严格落实责任制，制定本部门录入及移送企业信用信息的操作程序和监督制约机制；加强对建筑业企业不良行为事实证据和资料的收集、核查、整理和归档工作，确保诚信记录报表的真实、完整并及时做好记录和报送工作。

第四章记录管理

第十三条企业基本信息记录。企业的基本信息包括：企业名称、企业注册地址、企业网址、企业类型、建立时间、法人代表、技术负责人、企业资质及批准时间（包含主项和增项）、资质证书编号、企业项目经理（注册建造师）名单等内容；市外驻渝企业的基本信息还包括企业驻渝地址、联系电话、驻渝企业的主要从业人员情况等内容。《手册》电子版本的企业基本信息由市建设工程交易中心按照资质管理系统存储的相关数据和外地企业入渝备案信息统一记录，其书面版本的企业基本信息由市建设工程交易中心按照电子版本的记录内容统一打印。

第十四条企业的经营业绩记录。企业业绩主要包括：企业承揽工程情况、项目业主、相关部门及机构对企业履约等情况的评价。企业的经营业绩按照市、区分工由市或者区县（自治县）建设行政主管部门在《手册》的电子版本、书面版本上记录。

（一）市管工程项目

对于市管工程项目，建设行政主管部门在发放施工许可证和办理竣工验收备案手续的同时，其项目的基本情况和验收情况将通过系统网络自动录入到电子版本。从事市管工程建设的建筑业企业应当在项目办理竣工验收备案手续后的30日以内持工程承包（专业分包、劳务分包）合同原件、施工许可证复印件和项目的竣工验收备案资料到重庆市建设工程交易中心完善《手册》的书面版本记录工作。

（二）区县（自治县）管工程项目

各区县（自治县）建设行政主管部门应当尽快完善管理网络系统，使辖区内所有工程项目的基本情况和验收情况将通过系统网络自动录入到电子版本。从事区县（自治县）管工程建设的建筑业企业应当在项目办理竣工验收备案手续后的30日以内持工程承包（专业分包、劳务分包）合同原件、施工许可证复印件和项目的竣工验收备案资料到各区县（自治县）建设工程交易所（中心）完善《手册》的书面版本记录工作。

对于目前尚未达到自动录入条件的地区，应当在发放施工许可证以及办理竣工验收备案手续以后，及时将项目的基本情况和验收情况通过人工录入方式录入系统的电子版本和企业的书面版本。

（三）其他项目（专业分包、劳务分包、市外工程、公路、水利、铁路等工程项目）企业从事专业分包、劳务分包，或者企业从事公路、水运、铁路、水利等专业工程主管部门的项目承包以及本市建筑业企业在市外承接工程项目，企业应当在工程验收备案后40天以内，持工程承包（专业分包、劳务分包）合同原件、施工许可证复印件和项目的竣工验收备案资料到其申领《手册》的建设行政主管部门完善《手册》的电子版本和书面版本记录工作。

第十五条企业的良好行为记录。企业的良好行为记录是指企业在工程建设过程中严格遵守有关工程建设的法律、法规、规章或国家工程建设强制性标准，行为规范，诚信经营，自觉维护建筑市场秩序，受到各级建设行政主管部门和相关专业部门的奖励和表彰所形成的良好行为记录。企业的良好行为按照荣誉分类通过以下方式记录：

（一）市（省）以上表彰奖励

建筑业企业获得鲁班奖、市政工程金杯奖、全国建筑装饰工程奖等国家级荣誉的；获得重庆市的巴渝杯奖、市政工程金杯奖、优质结构奖、市级安全文明工地以及市级相关部门授予的荣誉称号以及获得其他省级以上部门或机构授予的相关荣誉的。颁奖单位或建设行政主管部门应在核实相关资料后，将企业的获奖情况及时记入《手册》的电子版本和书面版本的《企业奖励情况登记表》中，并由记录部门或者荣誉授予部门在书面版本的相关栏目签盖公章。

对于没有与本《手册》管理系统联网或者未被授权记录的其他行政主管部门或机构团体的表彰奖励，建筑业企业应当持相关资料原件到《手册》的发放部门进行记录。