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2016年3月
目录
一、行业管理 4
1、行业主管部门 4
2、主要法律法规、政策、产业政策 5 （1）信息安全行业主要法律法规 5 （2）相关产业政策 6
二、行业发展及市场概述8
1、软件和信息技术服务业发展概况8
2、信息安全市场发展概况8
3、商用密码产品现状及未来发展趋势10
三、行业壁垒11
1、人才及技术壁垒11
2、资质壁垒11
3、市场壁垒11
4、资金壁垒11
四、行业竞争格局及主要企业12
1、信息安全领域及商用密码领域12
2、主要企业12
（1）吉大正元信息技术股份有限公司12 （2）上海格尔软件股份有限公司13 （3）成都卫士通信息产业股份有限公司13 （4）飞天诚信科技股份有限公司13
一、行业管理
1、行业主管部门
本行业有着特殊的信息安全要求，同时受到信息产业和安全主管部门的监管。相关主管部门及其职责如下：
除了上述行业主管部门监管以外，信息安全产业还受到全国信息技术标准化委员会以及国家质检总局直属的中国信息安全
认证中心、国家质检总局授权的中国信息安全产品测评认证中心、公安部计算机信息系统安全产品质量监督检验中心以及国家信
息安全产品认证管理委员会在安全标准和产品测评认证方面的
管理。
建筑节能信息产业主要由住建部、住建厅、各级住建局等管理部门进行宏观调控，并有各级建筑节能协会进行自律规范。
2、主要法律法规、政策、产业政策
（1）信息安全行业主要法律法规
（2）相关产业政策
2014年2月，《关于金融领域密码应用指导意见的通知》（国办发[2014]6号）下发，其中明确指出“力争2015年初步实现国产密码的芯片在金融IC卡等各种金融领域的广泛应用，2020年实现在金融领域的全面应用，全面取代国外进口。同时积极开展标准国际化工作，积极参与金融和信息安全相关国际标准化组织工作，推进我国金融和密码相关标准纳入国际标准体系，提升我国密码的国际影响力”。
2012 年12 月，全国人大常务委员会通过了《关于加强网络信息保护的决定》，对保护网络信息安全，保障公民、法人和其他组织的合法权益，维护国家安全和社会公共利益作出了明确的规定。
2012 年6 月，国务院发布《国务院关于大力推进信息化发展和切实保障信息安全的若干意见》（国发[2012]23 号），其中明确提出“加强网络信任体系建设和密码保障。健全电子认证服务体系，推动电子签名在金融等重点领域和电子商务中的应用。制定电子商务信用评价规范，建立互联网网站、电子商务交易平台诚信评价机制，支持符合条件的第三方机构开展信用评价服务。大力推动密码技术在涉密信息系统和重要信息系统保护中的应用，强化密码在保障电子政务、电子商务安全和保护公民个人信息等方面的支撑作用”。
2012 年8 月，国家发展和改革委员会、工业和信息化部、财政部、商务部和国家税务总局联合发布《国家规划布局内重点软件企业和集成电路设计企业认定管理试行办法》（发改高技[2012]2413 号），为软件企业按规定享受税收优惠创造了前提条件。
2011 年6 月，《当前优先发展的高技术产业化重点领域指南（2011 年度）》发布。该指南确定了当前应优先发展的高技术产业化重点领域。其中在第8 项“信息安全产品与系统”中明确将加解密设备和芯片，安全协议，公钥基础结构（PKI）系统，组合公钥（CPK）系统，安全支付系统，电子防伪系统以及网络安全监控系统，保障云计算、物联网、新一代信息网络等列为优先发展的重点领域。
2011 年3 月，《我国国民经济和社会发展“十二五”规划纲要》明确：“健全网络与信息安全法律法规，完善信息安全标准体系和认证认可体系，实施信息安全等级保护、风险评估等制度。加快推进安全可控关键软硬件应用试点示范和推广，加强信息网络监测、管控能力建设，确保基础信息网络和重点信息系统安全。推进信息安全保密基础设施建设，构建信息安全保密防护体系。加强互联网管理，确保国家网络与信息安全”。
2011 年3 月，国家发改委颁布的《产业结构调整指导目录（2011 年本）》（国家发改委第9 号令）将“信息安全产品、网络监察专用设备开发制造”列为“鼓励类”产业目录，对信息安全产业予以支持。
2011 年1 月，国务院发布《进一步鼓励软件产业和集成电路产业发展的若干政策》（国发[2011]4 号），明确提出“完善网络环境下消费者隐私及企业秘密保护制度逐步在各级政府机关和事业单位推广符合安全要求的产品”。
2007 年10 月，建设部和财政部联合发布《关于加强国家机关办公建筑和大型公共建筑节能管理工作的实施意见》，正式启动省市公共建筑节能监测试点工作。
二、行业发展及市场概述
1、软件和信息技术服务业发展概况
软件和信息技术服务业是国家战略性产业，也是国民经济的支柱产业。在全球经济持续低迷、国际竞争加剧的情况下，软件和信息技术服务业仍保持了较快的增长。下图为2008年至2013
年软件行业及其子行业基础软件业、行业应用软件业、系统集成服务业收入情况。
2、信息安全市场发展概况
信息安全行业是国家政策和市场双重驱动型的行业，其中国家政策的影响十分显著。“十二五”规划提出发展电子政务、电子商务，促进信息化进程，同时也指出信息化过程中的安全问题。十八届三中全会决定后，国家设立了国家安全委员会。工信部明确了确保国家网络与信息安全。在军队信息化以及国家信息化加速推进的背景下，信息安全是国家安全体制最重要的组成部分，是国家安全战略最直接的体现，其自主可控将非常重要。
根据赛迪顾问发布的报告，中国信息安全产品市场规模2010年为10963亿元，2011年为13084亿元，2012年为15727亿元。2013年预计将达18951亿元，同比增长205%，预计到2015年，中国信息安全产品市场规模将接近280亿元。未来这一市场仍将保持高速增长的态势，我国网络安全产业正迎来巨大的发展机遇。
以下为赛迪顾问发布的2013-2015年我国信息安全产品市场规模预测：
