企业安全生产档案管理基本内容和要求

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企业安全生产档案管理基本内容和要求

一般单位普遍存在安全生产文件资料管理不规范的问题,突出表现为:档案资料更新不及时、新材料少,旧材料多;检查记录不完整、培训的资料记录不完全、应急救援资料不完善、安全生产责任落实不到位等问题。如何安全生产档案管理趋于正规化、规范化:

一、切实加强对安全生产档案资料重要性的认识。

安全生产档案资料是企业安全生产管理工作的真实记载,能够准确反映企业贯彻国家法律法规、标准的具体情况,它的完整性、规范性、准确性同时也反映了企业的安全生产管理水平和状况,是企业落实安全生产主体责任的真实写照。

二、档案资料建设的基本原则

(一)坚持年度归档、时间排序原则。安全生产工作档案管理以每年度为完卷时限,内容过多的,可组序号分卷,每卷文档应按发文时间或工作开展时间顺序排列组卷。

(二)坚持方便查阅、库存备用、序时存销的原则。安全生产工作档案要建立档案索引,内容过多的可以建立多级索引,以方便查阅。需要留存的档案,要入库存档,到达规定期限可以销毁的材料,按照规定进行销毁。

(三)坚持完整全面、统筹兼顾的原则。要统筹兼顾好企业安全标准化、行业标准和安全生产目标考核准则的要求。

三、安全生产档案资料的范围

安全生产工作档案是指企业在开展安全生产工作过程中直接形成的,具有保存价值的文字、图表、声像、电子等不同形式和载体的历史

记录,主要由日常管理文件材料(含安全生产机构建立、人员组成文件等)、安全生产责任制落实资料、安全生产培训资料、安全生产应急救援演练资料、安全检查(含企业领导下车间检查记录)材料、行政审批和备案材料以及事故报告、调查处理文件材料等组成。

四、安全生产档案资料分类

安全生产档案分类要本着科学、合理的原则进行,既要严格标准、统一规范,又要结合实际、灵活掌握。企业档案分类内容如实际中涉及不到的可不建档。安全生产档案应按分类装盒归档,做到齐全、完整、有效。一般情况(不考虑企业体系管理和安全标准化的相关因素),至少应涵盖内容:

1、企业基本情况档案:企业基本情况表,企业营业执照、危化经营许可证、安全生产许可证、采矿证(复印件)及其它法律法规规定的相关合法证照。【主要工艺设备配置登记表,工厂布局图(周边环境示意图、企业布局图),重要危险点分布图(四色分布图),安全评价报告。】

2、安全生产制度档案【三项制度】:建立健全安全生产责任制【(横向到边-所有部门)、(纵向到底-从经理到基层员工每个层级的所有岗位)】,定期评审(三年一次);各项规章制度和岗位、设备安全操作规程【应根据生产特点,编制岗位安全操作规程,并发放到相关岗位。每年至少一次对规章制度、操作规程的执行情况和适用情况进行检查、评估。】。

制度建设(参照冶金等工贸企业安全生产标准化基本规范所梳理出来,应至少建立以下制度):

1.安全目标管理、

2.安全生产责任制管理、

3.法律法规标准规范管理、

4.领导现场带班、

5.班组岗位达标、

6.安全生产投入管理、

7.文件和档案管理【有效管理:安全生产会议记录(含纪要)、安全费用提取使用记录、员工安全教育培训记录、劳动防护用品采购发放记录、危险源管理台帐、安全生产检查记录、授权作业指令单、事故调查处理报告、事故隐患整改记录、安全生产奖惩记录、特种作业人员登记记录、特种设备管理记录、外来施工队伍安全管理记录、安全设备设施管理台账(包括安装、运行、维护等)、有关强制性检测检验报告或记录、新改扩建项目“三同时”、风险评价信息、职业健康检查与监护记录、应急演习信息、技术图纸等、】

8.风险评估和控制管理、

9.安全教育培训管理、

10.特种作业人员管理、

11.设备设施安全管理、

12.建设项目安全设施“三同时”管理、

13.生产设备设施验收管理、

14.生产设备设施报废管理、

15.施工和检(维)修安全管理、

16.危险物品及重大危险源管理、

17.作业安全管理、

18.相关方及外用工(单位)管理、

(承包商、供应商等相关方的管理制度)

19.职业健康管理、

20. 劳动防护用品(具)和保健品管理、

21.安全检查及隐患治理、

22.应急管理、

23.事故管理、

24.安全绩效评定管理、

25.消防安全管理等、

26.新、改、扩建工程“三同时”管理、

27.“三违”行为管理。

3、安全组织机构档案:企业安全管理机构网络体系和职责,企业安全管理机构及其人员任命文件(包括注册安全主任的聘用),企业负责人、安全管理人员的安全培训证书(原件或复印件),企业安全管理人员任命及变动情况文件,签订的各岗位、人员安全生产责任书。

4、安全教育培训档案:企业安全培训计划,教学大纲,培训效果评估记录,特种作业人员登记表和特种作业人员资格证书(可以是复印件),安全生产教育档案:安全教育培训考核试卷和培训的影像资料,员工三级安全教育记录,全员培训记录,,转岗(转岗、离岗一年以上)教育培训记录,复工教育培训记录,在新工艺、新技术、新材料、新设备设施投入使用前有关操作岗位人员进行安全教育和培训记录。参加上级单位组织的安全教育培训记录。

5、安全投入使用档案:年度安全投入计划,安全费用提取、使用台账和单据,企业缴纳安全生产责任险或安全风险抵押金单据(针对高危企业),为员工缴纳工伤保险费和获得工伤保险理赔的凭证或单据。

安全投入:

(1)完善、改造和维护安全防护设备设施;

(2)安全生产教育培训和配备劳动防护用品;

(3)安全评价、重大危险源监控、事故隐患评估和整改;

(4)设备设施安全性能检测检验;

(5)应急救援器材、装备的配备及应急救援演练;

(6)安全标志及标识;

(7)工伤保险费、安全生产责任保险费;

(8)职业危害防治,职业危害因素检测、监测和职业健康体检费用;

(9)死亡、受伤员工获取相应的保险与赔付;

(10)其他与安全生产直接相关的费用。

6、上级通知文书档案:执法文书登记表,各级政府、安委会、安委会办公室、安监局下发的有关安全生产方面的文件、书面或者电话通知记录,下达的现场检查记录、责令整改指令书、整改复查指令书、强制措施指令书、行政处罚告知书等各类执法文书。

7、安全工作部署档案:企业年度安全生产工作意见,贯彻落实上级有关安全生产工作的通知,企业安全生产发展规划,年度工作计划或要点,管理层对安全生产工作的承诺书,企业安全生产方针,工会对安全生产责任制、安全预算、职业危害和事故情况的审查意见和落实情况监督记录,工会对安全管理的监督检查记录,企业年度安全生产工作情况总结、汇报,企业上报的各种安全生产方面的计划、总结、报告等。

8、安全生产会议档案:企业按照安全标准化要求、行业标准和企业安全生产会议制度规定的频次组织召开的各类安全生产工作会议的记录、领导讲话,以及企业参加上级部门安全生产工作会议记录。