税收调节对城乡居民收入的调节作用
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税收政策对中国经济发展的作用税收政策对中国经济发展起着非常重要的作用。
以下是税收政策对中国经济发展的几个方面影响:1. 支持经济增长:税收政策通过减少企业税负,刺激企业投资和创新,促进企业发展,从而推动经济增长。
中国实施的一系列减税降费政策,比如降低企业所得税率、增值税税率,对于促进经济增长起到了积极作用。
2. 优化产业结构:通过差别化税收政策的制定,可以在一定程度上引导经济结构调整。
例如,通过给予某些行业或地区税收优惠,政府可以鼓励这些领域的发展,以推动产业升级和经济转型。
3. 促进创新和创业:税收政策可以通过减税等手段,鼓励科技创新和创业活动。
中国政府在税收方面推出了一系列支持创新的政策,比如研发费用加计扣除、技术转让等税收优惠政策,从而促进创新企业的发展,推动科技进步和经济增长。
4. 调节收入分配:税收政策可以通过调节个人和企业所得税等方式,实现收入再分配,减少贫富差距,提高社会公平性和经济可持续性。
中国政府近年来通过调整税制,提高个税起征点,减轻低收入群体的税负,以实现更加平等的收入分配。
总的来说,税收政策在中国经济发展中起到了重要的作用,通过降低税负、优化产业结构、促进创新创业和调节收入分配等方面的措施,可以推动经济增长、实现产业升级、推动科技进步和促进社会公平与可持续发展。
此外,税收政策对中国经济发展的作用还包括以下方面:5. 促进外贸和外资吸引:税收政策可以通过减少进出口环节税收和给予外商投资企业税收优惠等方式,鼓励外贸和吸引外资。
中国政府实施的一系列扩大开放政策和优惠税收政策,吸引了大量外资投资和促进了对外贸易,为经济增长注入了活力。
6. 保护环境和可持续发展:税收政策可以通过征收环境税、资源税等方式,实现对污染和资源消耗的内部化,促进环境保护和可持续发展。
中国政府加大了环保税收和资源税的征收力度,推动企业转型升级,优化资源配置,促进绿色发展。
7. 防止过度投机和经济泡沫:税收政策可以通过调整资本利得税、房地产税等措施,遏制过度投机,防止经济泡沫的出现。
税收在宏观调控中的作用
税收在宏观调控中发挥着重要的作用。
以下是税收在宏观调控中的主要作用:
1.调节社会总供给和总需求:通过税收政策的调整,可以调节社会总供给和总需求,促进经济的平衡发展。
例如,当经济过热时,政府可以通过增加税收来抑制总需求,从而减缓经济增长速度;相反,当经济衰退时,政府可以通过减税来刺激总需求,从而促进经济增长。
2.促进国民经济结构的合理化:税收可以通过对不同产业、不同行业、不同产品等征收不同的税率,从而引导资源向国家鼓励的产业、行业和产品流动,促进国民经济结构的合理化。
3.维护国营企业的主导地位:通过税收优惠等政策,可以鼓励和引导国有企业的发展,维护国营企业的主导地位,促进其他各种经济成份的协调发展。
4.调节收入分配:税收可以通过个人所得税、企业所得税等税种的设置,调节社会成员的收入水平,缩小收入差距,促进社会公平。
5.促进资源的合理配置:通过税收政策,可以引导资源向更有效率的领域流动,从而实现资源的合理配置。
6.稳定物价:通过税收政策的调整,可以影响商品的价格水平,从而稳定物价。
总之,税收在宏观调控中发挥着重要的作用,是政府进行经济调节的重要手段之一。
农业税收政策分析在现代国家的经济体系中,税收政策发挥着重要作用,不仅可以为政府提供财政收入,还可以调节经济运行和社会公平。
在农业领域,税收政策同样具有重要的影响力。
本文将对农业税收政策进行详细分析,探讨其对农业发展和农民生活的影响。
一、农业税收政策的背景和目标在介绍农业税收政策之前,我们首先需要了解其背景和目标。
农业作为国民经济的基础和农民的主要生活来源,其发展和稳定对于国家的经济增长和社会稳定至关重要。
因此,农业税收政策的制定目标通常包括以下几个方面:1. 促进农业发展:通过合理的税收政策,鼓励农民增加投资和生产成本,提高农业生产效率和农产品质量,进而推动农业现代化和农村经济发展。
2. 调节农业产业结构:通过差别化税收政策,引导农民向高效益、高附加值的农业领域转移,促进农业产业结构升级,增加农民收入。
3. 保障农民权益:通过税收减免和优惠政策,保护农民的权益,降低农民的税收负担,提高农民的收入水平,改善农村居民生活条件。
二、农业税收政策的具体形式农业税收政策的具体形式因国家和地区而异。
以下是几种常见的农业税收政策形式:1. 税收减免和优惠:为鼓励农民增加投资和提高生产效率,许多国家和地区对农产品生产、销售和进口都给予了一定的税收减免和优惠政策,如免征或减免农业资本、土地使用和销售税等。
2. 区域差别化税收政策:考虑到农业生产的地区差异性,一些国家和地区实行了区域差别化的农业税收政策,如对大规模农业生产基地给予税收优惠,以吸引农民聚集和促进农业集约化发展。
3. 农业税收负担平衡:为确保农民的收入和生活稳定,一些国家和地区通过调整农业税收政策,实现农业税收负担的平衡。
这包括调整农业所得税率,对低收入农民给予税收减免或补贴等。
三、农业税收政策的影响和挑战农业税收政策的实施对农业发展和农民生活产生了深远的影响,但同时也面临着一些挑战。
1. 促进农业发展:合理的农业税收政策能够激励农民增加投资和提高生产效率,推动农业发展。
浅议税收的经济杠杆作用税收是国家财政收入的主要来源之一,并且也是国家宏观经济调控的重要手段之一。
在现代经济学中,税收被认为是一种经济杠杆,它可以通过对市场经济的影响,引导经济发展方向,调节社会资源配置,达到宏观经济政策的目的。
税收作为经济杠杆的作用主要有以下几点:第一,税收可以调节社会资源配置,改变社会生产力的组织形式。
税收对于市场经济的调节作用,在资源配置方面具有重要意义。
税收明确了国家对资源配置的主导地位,通过调节税收和税制结构,可以合理配置和再分配社会资源,促进经济的优化配置。
例如,通过税制的调整,鼓励企业投资研发,推动技术进步和产业升级。
第二,税收可以引导消费行为。
税收可以通过对不同品种的消费品征收不同的税率,引导消费者改变消费结构,从而对宏观经济产生影响。
例如,在某些国家,对高热能物品征收高额税,促使居民减少购买高热能密集食品,鼓励消费低热能,低脂肪的健康食品。
第三,税收可以通过调节货币供应,达到宏观经济政策的目的。
税收是财政预算的主要来源之一,税收的规模和结构都会影响到货币供应。
如果国家需要扩大货币供应,以促进经济增长,可以适当降低税率、减少部分税费,增加政府投资支出。
相反,如果要紧缩货币供应,以控制通货膨胀,就可以采取相反的策略,收紧财政政策,加强税收管制等。
第四,税收还可以通过激励和惩罚机制,促进经济主体的活力和竞争力。
税收对企业和个人的经营、生产、消费等方面都有直接或间接的约束和规范作用。
适当的税收政策可以对不同行业、不同个体创造竞争机会和激励机制,激发企业的创新和活力,提高社会资源的效率。
总的来说,税收作为一种经济杠杆,具有多方面的调节作用。
税收的规模、结构、税率等多种因素都会影响到宏观经济政策的实施效果。
因此,制定适当的税收政策,是保持经济平稳发展的一个重要环节。
税收作为财政收入的主要来源,对于国家经济的发展和社会稳定起着极其重要的作用。
然而,在现代经济学的视角下,税收不仅是一项财政收入,也是影响宏观经济政策实施的重要经济杠杆。
我国收入分配存在的问题及对策摘要:近年来、国民经济正以一种高速发展的态势出现在人们的视野中。
但是、高速发展的背后掩藏着很多不稳定的因素、其中收入分配平均就是其中的一项。
当前我国收入分配领域存在的主要问题是,居民个人收入差距明显扩大,居民收入在国民收入分配中的比重偏低,居民财产差距不断扩大。
从根本.上解决这一问题的途径是:通过扩大就业,实现收入分配的改善;优先发展教育,保障教育公平;加大再分配调节力度,提供社会保障;鼓励先富裕起来的人承担社会责任。
关键词:收入分配差距;问题;对策一、收入分配存在的主要问题(一)个体收入问题改革开放30年来、中国经济社会发展取得了举世瞩目的伟大成就、人民生活水平日益提高,个人收入与之前相比得到了很大的提高,但是,伴随着经济的快速发展,全国居民收入分配差距也越来越大。
据统计、近年来我国拥有100万元资产的人已经超过100万人。
目前我国年收入在3万元以上者有430万人。
年收入在10万元以上者达100万人。
1993年占全国人口2%的高收入者的储蓄。
约占全国城乡居民个人储蓄总额的30%。
与此同时。
很多经济效益不好的企业职工拿不全甚至拿不到工资,生活困难。
广大农村尚有6500万人未能解决温饱问题。
基尼系数是衡量一个国家收入分配差距的一个重要指标,我国的基尼系数在改革开放初期有下降的趋势。
但在1985年之后、呈现出不断上升的趋势。
到2021年,基尼系数已经高达0.49。
(二)城乡收入问题近年来,我国的城镇居民收入和农村居民收入都有了很大提高、但同时也应该看到,二者之间的收入差距却变得越来越大。
城乡收入差距在我国历史上是一个长期存在的问题。
联合国的一份报告指出、20世纪90年代末中国个人收入差异中份额最大的就是城乡之间的差异。
在我国传统的计划经济时代虽然有差距。
但由于国家对城镇居民工资的计划管理、城乡收入差距的问题看似并不突出。
但随着市场经济体制的逐步完善和收入分配制度改革的不断深人、城乡收入差距越来越大。
2006.11法制与社会浅析我国居民收入差距拉大的原因及其对策□李欣程亮(武汉大学社会保障研究中心湖北武汉430072)摘要收入分配是社会生产关系中最敏感和核心的问题,它直接关系到一个社会是否能够和谐、可持续的发展。
自我国经济改革以来,收入分配的矛盾不断扩大,这主要表现在居民收入差距的扩大。
居民收入分配不均是任何社会转型时期都要面对的难题,但我国收入分配不均有其自身的特殊国情,本文对我国居民收入差距扩大的现状进行了简单的分析,并提出了相应的对策。
关键词收入差距现状原因对策中图分类号:F014文献标识码:A文章编号:1009-0592(2006)11-145-02改革开放20多年来,我国社会主义建设取得了具大的成就,人民生活水平也得到了极大的改善,收入水平都逐步提高.然而,不同的人群、产业、地区从生产力水平提高中获得的收益分配是不同的.20世纪90年代以来,我国的收入差距呈现出不断扩大的趋势.从衡量收入差距的基尼系数来看,我国的基尼系数在改革开放以前是0.16,2003年已经达到了0.458,超过了国际公认的警戒线,2004年我国的基尼系数已超过0.465.照目前的发展水平,我国的基尼系数还有不断上升的趋势。
因此,很有必要对我国目前收入差距拉大的现状进行分析,找出其中的原因,并寻找解决问题的对策。
一、我国居民收入差距的现状目前我国居民收入差距已经从多个方面,不同角度表现出来,而且还有进一步扩大的趋势。
具体表现在以下几个方面:(一)城镇内部不同收入阶层的收入差距加大。
国家统计局1990至2004年的统计数据显示:从1998年到2003年我国城镇不同阶层的居民收入差距是扩大的。
据有关统计显示,我国城镇居民收入结构在向有利于富人的方向变化,富人占有的份额越来越大,而穷人占有的份额越来越少。
据统计,收入最高的10%的家庭的财产总额占城镇居民全部财产的比重接近一半,收入最低的10%家庭的财产比重只占到1%,高收入家庭的收入增长明显快于低收入家庭。
中国城乡居民收入差距问题研究文献综述摘要:我国经济经过三十年的高速增长,取得了举世瞩目的成就,经济总量已经跃居全球第二,仅次于美国,但是收入差距,特别是城乡收入差距从20世纪80年代中期开始出现了持续扩大的态势,虽然近年来政府采取了多种措施,但是差距仍然在继续扩大。
本文对当前国内研究收入差距的文献进行归纳综述,以期对城乡收入差距的研究有一个更深的认识。
关键词:城乡收入差距;城市化;户籍制度一、我国城乡收入差距的现状以城镇居民可支配收入与农村居民纯收入之比来衡量城乡收入之间的差距,改革开放初,1978年城镇居民可支配收入为343.4元,而农村居民纯收入为133.6元,绝对差209.8元,城乡居民收入比为2.57:1。
随着农村家庭联产责任制的推行,通过克服收入分配上的平均主义,加强激励机制,提高了生产效率,农村收入开始增长,与城市居民的收入差距开始缩小,1985年缩小到1.86:1。
但随着城市经济体制改革全面展开,农村经济体制改革几度陷入停滞,此后城乡收入差距不断扩大,2009年为3.33:1,而2010年我国城乡居民收入比也达到3.23:1,绝对差为13190元。
这还不包括城市居民享有的社会保障、住房津贴、教育补贴、交通补贴等。
如考虑上述因素,城乡居民真实的收入差距可能达到6倍左右,说明我国城乡居民间的收入差距相当大。
李实认为,如果仅看货币收入差距,或者名义收入的差距,津巴布韦的城乡收入差距比我国稍高一点,但如果把非货币因素考虑进去,我国城乡收入差距是世界上最高的。
二、各文献对造成我国城乡收入差距的原因分析有些学者认为,城乡收入差距之所以存在,并且呈扩大之势是由于城乡产业特性即与农业、农民自身的特点分不开的。
曾国安(2007)认为,在不考虑政府干预因素的情况下,分析了包括比较劳动生产率的变化、农产品贸易条件的恶化等导致城乡居民收入差距扩大的自然因素。
陈玉光(2011)认为,农业生产目前仍以一家一户的小规模经营为主,不仅难以形成规模效应,而且也难以实现与大市场的有效对接。
城乡收入差距对经济发展的影响与调控随着经济的不断发展,城乡收入差距问题逐渐凸显出来。
不平等的收入分配问题不仅对社会造成了不良影响,而且对经济发展产生了诸多的负面影响。
因此,适当调控城乡收入差距已经成为当务之急。
本文将探讨城乡收入差距对经济发展的具体影响,并提出调控措施。
一、城乡收入差距对经济发展的影响1. 经济不平衡发展:城乡收入差距导致经济发展出现不平衡态势。
相对较低的农村收入水平使农民面临购买力不足的问题,无法充分释放消费潜力。
这就导致了部分市场需求无法得到满足,进而影响了产业结构的优化与调整。
2. 社会不稳定因素:城乡收入差距过大将直接导致社会不稳定的因素增加。
农民工迁徙到城市,为了争取更高的收入,可能采取不稳定的就业方式,并且由于社会保障体系的缺失,容易出现社会矛盾。
3. 技术进步的阻碍:城乡收入差距过大也会阻碍技术进步的发展。
农村地区的技术水平相对滞后,缺乏资金和相关的技术支持。
而城市地区的投入则更多地聚焦于技术创新,导致技术进步的差距进一步拉大。
二、调控城乡收入差距的措施1. 完善农村社会保障体系:加强农村社会保障体系建设,提高农民的社会保障水平,使农民能够分享到经济发展的成果,进一步减少城乡收入差距。
2. 加大教育投入:提高农村地区的教育资源配置,加大对农村学校的投入力度。
通过提高教育水平,增加农民的技能和专业知识,促进农民就业机会的增加,进而缩小城乡收入差距。
3. 发展农村产业:加大对农村产业的扶持力度,推动农村经济的发展,提高农村居民的收入水平。
通过培育农村产业,不仅能够增加农民的收入来源,还能够吸纳更多的农民就业,减少城乡收入差距。
4. 实施税收调节政策:通过税收调节,降低高收入群体的税负,增加中低收入群体的收入。
这样一来,不仅能够减少城乡收入差距,还能够激励高收入群体更多地投资和消费,推动经济的发展。
5. 加强农村土地管理:加强对农村土地的管理,落实土地承包经营权确权登记,保护农民的土地承包权益,提高农民的土地收益。
税收调节对城乡居民收入的调节作用
摘要:税收的性质决定其理应成为调节的重要工具之一。随着经济的发展,因为城乡消费结
构的差异,我国城乡居民收入存在较大差异。本文从税收调节收入分配理论入手,说明税收
调节收入分配的可能性和必要性,指出现在我国税收调节存在的问题,进而为我国下一步的
税制改革探索提出设想。
一、税收调节城乡居民收入分配的理论分析
(一)税收调节收入的分配的可行性
在市场经济体制下,税收对个人收人分配的调节可以通过多个环节进行。由于个人收人分配
在社会经济分配的全过程中表现为个人收人的实现环节、使用环节、财富的积累环节及转让
环节通过在个人收人分配的各个环节设置相应的税种可以形成一个完整的收人分配税收调
控体系。
1.在个人收入的实现环节,通过征收个人所得税调节个人可支配收人,通过征收社会保险税
补充低收人者的收人。个人收人的实现环节是税收调节收人分配的最重要环节,其中个人所
得税是税收调节收人分配的最重要、最直接的手段。一方面, 通过累进税率的设计可以调节
高收人者的收人;另一方面可以通过合理的费用扣除标准给予低收人阶层税收优惠。开征社
会保险税则可使低收人者的基本生活得到制度保证和法律保证。社会保险税就其功能来说不
同于个人所得税。社会保险税通常以工资总为征税对象, 就其本身来说具有累退性, 不具有
调节收人分配的功能。但从全社会的角度来看,社保险税是社会保障的主要资金来源, 可以
为政府筹集到必要的社会保障资金, 通过转移支付的方式直增加低收人者的收人。
2.在个人收人的使用环节,通过对特定的消费品和消费行为征收消费税,起到补充调节的作
用。由于分配与消费是密切相连的,消费不公是分配不公的最终表现形式。如果高收人者把
高收人用于高消费,不仅无益于市场效率的提高,而且会使分配不公问题表面化。但用税收有
选择地调节其中的高消费, 不仅可以在流通领域调节高收人阶层的支付能力,进而间接影响
个人收人分配,还可以引导高收人者把高收人转化为生产性投资,从而有助于社会生产力的
发展和市场效率的提高。
3.在个人财富的积聚环节,征收一般财产税。在征收财产税的情况下,财产是衡量个人纳税能
力的重要尺度,拥有财产的多少就表示了纳税能力的大小。因为有财产者纳税,无财产者不需
要纳税,拥有较多财产的人多纳税,拥有较少财产的人少纳税。因此,通过财产税率的变动和
相应的财产价的调整就可以避免社会财富过多地集中在少数人手中,缩小社会收人分配差
距。
4.在个人财产的转让环节, 征收遗产和赠与税。遗产税是对财产所有人死亡时所遗留的财产
课征的一种税, 赠与税是遗产税的辅助税种。高收人阶层形成的大笔财富如果全部留给继承
人, 往往导致社会分配不均, 形成新的贫富差距。通过遗产税的课征,对社会财富进行一次
再分配,有利于减少因财产在代际间转移而造成的收人差距。另外, 由于遗产与赠与税是对
个人收人(合理收人及不合理收人)的全方位调节,因而可以弥补个人所得税的不足。
(二)税收调节收入的分配必要性
税收调节个人收人分配是市场经济有效运行的客观需求和国家履行经济职能的需要。在市场
经济体系中,由于个人所拥有的生产要素状况不同及市场供求关系的影响,会使人们在社会
收入、财产分配方面出现日益扩大的差异。这一问题是市场机制本身所无法解决的,也就是
说, 市场无法实现社会公平。如果个人收入分配长期存在巨大差异,将会造成严重的经济和
社会问题, 这就需要国家在经济活动之外, 通过国民收人的再分配进行宏观有效调节,弥补
社会公平的“ 市场失灵”。国家可以通过税种的选择、税基的确定和税率的划分来改变社
会成员的物质利益, 以鼓励、限制或维护他们所从事的社会实践活动,使之按预定的方向和
规模发展,实现收人分配公平的目标。因而税收在国民收人分配领域,理所应当地承担起调节
个人收分配、实现社会公平的重任。
二、税收调节的现状分析
税收调节收入有必要性和一定的可行性,但是在现阶段我国税收调节在个人分配方面还是存
在一定的问题,主要因为税收调节机制还不够健全,税收调节作用不能充分发挥。
1.个人所得税调节收人分配的作用微弱。个人所得税中存在的问题主要体现在以下几个方面:
(l)个人所得税占税收收人的比重偏低。虽然近年来我国个人所得税的收人有所增长, 但
2000年个人所得税占财政收人的比重也仅为4.9%。由于个人所得税的公平收人分配功能以其
收人功能为基础, 因此其调节作用受到限制。(2)个人所得税的课税模式不合理。现行个人
所得税制实行分类所得课税模式,不能就纳税人全年各项应税所得综合计算征税,难以体现
公平税负、合理负担的原则。而且由于分类所得课税模式对不同收人项目采取不同的税率和
扣除方法, 造成各项所得之间税收负担不一致,纳税人容易分解收人、多次扣除费用, 存在
较多的逃税、避税漏洞。
2.个人收人形成环节没有开征社会保险税。目前我国的社会保障基金是以社会保险费的形式
筹集的, 由于其规范性、约束力差,在筹资过程中的阻力大,企业拖欠、拒缴社会保险费的情
况比较严重, 影响了社会保障制度的完善与发展, 使我国低收人群体缺乏法律及制度保证。
3.个人财产积聚环节的财产税调节不力。我国现行税制中的财产税由房产税、城镇土地使用
税、车船使用税、城市房地产税、车船使用牌照税构成。财产税的主要作用是筹集地方财政
收人, 调节个人收人分配的作用相当微弱。
4.个人财富转让环节未开征遗产税与赠与税。目前世界上已经有10多个国家开征了遗产税,
我国的遗产税虽然被提上了议事日程,却一直未能开征。经过20多年的改革开放,我国居民财
产积累程度已有提高, 特别是高收人群体的财产已积累到相当可观的规模。遗产税与赠与税
的缺位使税收无法消除严重的财富累积效应。
三、强化税收公平分配收入的建议
(一)调整现行税制结构
我国现行税收中,工薪所得税基本上在城镇征收,税负主要归宿是中产阶级,财产税制尚不
完善,流转税本身又具有一定的累退性,无法有效调节居民的收入分配状况,致使税收对城
镇居民的逆向调节作用较大。对城镇居民而言,降低流转税比重、增加以个人所得税为主的
直接税的比重来强化税收的公平收入分配职能,短期看并不现实。目前我国个人所得税的收
入监控体系并未建立起来,征管水平不高,仅靠个人所得税无法实现对高收入者的有效调控。
短期可行的办法是进一步完善财产税制,长期看应逐步将遗产税与赠与税纳入税制框架。城
镇中的高收入者,其收入结构中工资收入比较高,财产性收入比重较大,通过完善财产税制
能够起到一定的调节作用。农村方面,自取消农业税后,农村居民直接负担的税收本就不重,
所承担的税费主要是因消费支出而间接负担的流转税,尤其是增值税。目前,我国正在积极
推进“营改增”试点,扩大增值税征收范围,同时,扩大消费税征税范围的消费税改革也在
酝酿之中,可以预见,农村居民的流转税税负将加重。所以,应通过彻底完成取消农业税费,
同时对农业收入者进行适当补贴,来优化农村民的再分配状况。
(二)完善收入监控机制
对城镇居民收入起正向调节作用的税种主要是个人所得税,我们应通过完善对居民个人收支
的监控体系,加强对个人所得税的征收管理。近些年,我国比较注重个人所得税的调节导向,
通过提高免征额、调整工薪所得税税率等手段,降低工薪阶层个人所得税负担。2010年国家
税务总局颁布了《关于进一步加强高收入者个人所得税征收管理的通知》,对律师、医生、
会计师等部分高收入行业从业者的个人所得加强了个税的征管,也在一定程度上强化了个人
所得税的调节功能。但只有对高收入者个人的全部收入实施全面、有效的监控,才能真正实
现对高收入者个人所得税的控管,发挥个人所得税公平收入分配的职能。农村绝大多数高收
入者的收入并不在税务机关的监管范围之内,缺乏有效的再分配手段。但相对而言,农村地
区不存在收入极高者,财富集中程度没有城镇那么强,因此,对于农村的高收入居民,应探
索对其经营性收入等可监测的收入征税。
(三)优化税收优惠政策的调节方向和力度
城乡居民的税负主要来源于增值税和营业税等流转税,但就我国现行税制结构及其未来税制
改革趋势看,流转税占税收收入的比重并不会大幅减少。因此,要降低流转税税负,只能通
过税收优惠,向部分收入群体倾斜,尤其是加大对低收入群体的优惠力度。在城镇,应该借
助实施结构性减税政策的契机,增强对中等收入及中等偏下收入居民的税收优惠,尤其是进
一步提高对工资性收入的减免税力度,增加中低收入群体的可支配收入,平衡收入分配结构。
同时调整对高收入人群的税收政策,抑制财富向少数人集聚。针对农村居民,应加强对生活
必需品的税收优惠。目前我国税制对生活必需品的优惠幅度过小,且范围只限于初级产品,
居民无法直接享受到税收优惠。当然,随着消费税改革的即将推行,也应考虑进一步扩大奢
侈品的征收范围和征收力度,增强对高收入者的税收征收。