********公路项目
安全监理实施细则
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********公司
***********监理驻地办
日期：2008 年08月08 日
安全监理实施细则
一、工程概况；
**绕城高速公路东段是全市规划的“一环六射”高速公路网的重要组成部分，项目直接连接甬台温复线、同三高速公路、穿山疏港高速公路及舟山大陆连岛工程，是杭州湾南岸高速公路网核心的一部分。并与城市东环线，世纪大道，西外环（机场路）南外环线相连，是城市对外和城市交通之间的枢纽。项目的建设对于完善国道主干线、国家、浙江省和**市高速公路网，促进**、舟山港口一体化发展，充分发挥**港作为国家主要港口的作用，构筑现代综合交通体系，拓展**都市区发展空间，完善城市空间结构，减轻市区交通压力，促进长江三角洲经济一体化和现代化进程具有重要作用。同时，对我市实施“中提升”战略具有重要意义。鉴于杭州湾大桥可望明年建成通车、杭州湾大桥南岸连接线、**绕城高速公路西段计划于今年年底建成通车，**港疏港压力日趋增大，本项目的建设日趋迫切。市委、市政府对这项工程历来高度重视，几任领导积极争取，社会各界十分关注。今天开工的甬江特大桥是绕城高速公路东段项目的关键节点工程之一安全监理贯彻“安全第一，预防为主”的方针。
二、安全监理的依据：
1.《建筑工程安全生产管理条例》；
2.《浙江省公路建设安全管理暂行规定》；
3. JTJ 076--95《公路工程施工安全技术规程》；
4. 已批准的《监理规划》；
5. JTG G10-2006《公路工程施工监理规范》；
6. 指挥部下发的有关安全管理文件
三、2008年度安全监理控制目标：
杜绝重特大事故,重大伤亡率0；
一般事故率小于0.15%；
环境保护合格。
四、安全技术措施、安全专项方案验收方法和程序：
1.安全技术措施、安全专项方案验收的流程：
2.安全监理工作控制重点：
1）高处作业坠落；
2）电击；
3）特种机械设备、场内机械与设备伤害；
4）结构物特殊部位，预制场预应力张拉施工伤害；
5）汛期防洪防雷、台风季节防台；
6）职工个人卫生、职业病伤害；
7）防火防盗；
8）环境保护。
3.施工准备阶段的安全监理
督促施工单位落实安全生产的组织保证体系，健全安全生产管理制度；建立健全安全生产责任制，安全生产三级教育制度，会议制度，检查制度，各分项工程安全技术交底制度，安全专项方案，应急预案。
3.1.审核施工单位有关的安全生产文件：
⑴安全资质证书;
⑵安全生产管理机构的设置季安全专业人员的配备等;
⑶特种作业人员的上岗及管理情况;
⑷各工种的安全的生产操作规程;
⑸主要施工机械、设备的技术性能及安全条件。
3.2.审查施工单位的施工组织设计中的安全技术措施或者专项施工方案：
⑴审核施工组织设计中的安全技术措施是否可行。
①安全技术措施应由施工企业工程技术人员编写；
②安全技术措施应由施工企业技术、质量、安全、设备等有关部门进行联合会审；
③安全技术措施应由具有法人资格的施工企业技术负责人批准；
④安全技术措施应由施工企业报建设单位审批认可；
⑤安全技术措施变更或修改时，应按原程序由原编制审批人员批准。
⑵审核施工组织设计中安全技术措施是否符合工程建设强制性标准。
⑶审核专项施工方案：高处作业：
①临边作业的防护措施是否齐全完整；
②洞口作业的防护措施是否齐全完整；
③悬空作业的安全防护措施是否齐全完整。
3.4.脚手架工程：
①脚手架设计方案（图）是否齐全完整可行；
②脚手架设计验算书是否正确齐全完整；
③脚手架施工方案及验收方案是否齐全完整；
④脚手架使用安全措施是否齐全完整；
⑤脚手架拆除方案是否齐全完整。
3.5.塔式起重机：
①地基与基础工程施工是否能满足使用安全和设计需要；
②起重机拆装的安全措施是否齐全完整；
③起重机使用过程中的检查维修方案是否齐全完整；
④起重机驾驶员的安全教育计划和班前检查制度是否齐全；
⑤起重机的安全使用制度是否健全。
3.6.临时用电：
①电源的进线、总配电箱的装设位置和线路走向是否合理；
②负荷计算是否正确完整；
③选择的导线截面和电气设备的类型规格是否正确；
④电气平面图、接线系统图是否正确完整；
⑤施工用电是否采用TN-S接零保护系统；
⑥是否实行“一机一闸”制，是否满足分级分段漏电保护；
⑦照明用电措施是否满足安全要求。
4.施工阶段安全监理：
4.1.严格执行《建筑工程安全生产管理条例》，贯彻执行国家现行的安全生产的法律、法规，建设行政主管部门的安全生产的规章制度和建设工程强制性标准；
4.2.督促施工单位对工人进行安全生产教育及分部分项工程的安全技术交底；
4.3.监督检查施工现场的消防工作、冬季防寒、夏季防暑、文明施工、卫生防疫等各项工作；
4.5.进行质量安全综合检查。发现违章冒险作业的要责令其停止作业，发现安全隐患的应要求施工单位整改，情况严重的，应责令停工整改并及时报告建设单位；
4.6.在安全控制中应重点控制“人的不安全行为”和“物的不安全状态”，而又应以人为安全控制的核心。因此,要督促承建商做到：
1)成立安全文明生产领导小组，并落实责任人。
2）对施工现场人员要求进行文明施工、安全教育。
3）进入现场的所有人员必须戴安全帽，
4.7.施工现场必须在明显处设置里程桩、标识牌、警示牌。
1）工程概况牌示意图标明：工程项目名称，建设、设计、施工、质量监理、质量监督、安全监督单位名称开竣工日期和项目部主要管理人员名单。
2）现场张挂“安全技术措施”、“安全生产纪律”、“机械操作规程牌”、“安全生产责任制”等标牌，以及有关安全生产、文明施工的宣传标语牌。
4.8.施工现场临时道路、场地的设置
1）现场内道路畅通、平整、整洁，无坑洼积水，重要部位地坪进行砼硬化。
2)场内有通畅的排水设施和沉淀池，排水系统保持良好的使用状态，保证污水不外溢，保持场容场貌的整洁。
4.9.施工现场堆放
1）按施工总平面图合理布局堆放各类大宗材料、成品、半成品和机具设备等，并按不同规格、品种堆放整齐，标牌分类标识。
