某区网格化数字城市管理服务平台
项目建议书
目录
一、项目背景 (1)
二、建设目标 (2)
三、遵循标准 (4)
四、体系结构 (5)
4.1逻辑架构 (5)
4.2功能架构 (8)
五、建设内容 (12)
5.1基础数据建设 (12)
5.2平台建设 (13)
六、预期效果 (14)
一、项目背景
党的十八届三中全会提出，创新社会治理体制，改进社会治理方式。在《十八届三中全会关于全面深化改革若干重大问题的决定》提出，要改进社会治理方式，创新社会治理体制，以网格化管理、社会化服务为方向，健全基层综合服务管理平台。
网格化管理是采用网格化管理理念，根据地域特点和人口分布合理划分网格，并指定网格管理服务人员。实现对各级网格内“人、地、事、情、物、组织”等全要素信息的常态化管理与服务（如图1），
图1 社会管理要素图
通过建立数字化网格服务管理平台，建立一种监督和处置互相分离的形式。将过去传统、被动、定性和分散的管理，转变为今天现代、主动、定量和系统的管理。促进社会管理由“粗放型管理”向“精细型管理”的转变。从而实现社会管理的标准化、规范化、网格化、精细化和科学化。
某区作为城市发展的新区，规划面积159.3平方公里，到2020年，规划建设面积75平方公里，人口67万，区内生产总值2500亿元以上。确立了“两带、七板块”的城市空间布局，实现该区现有资源的
有效整合。但是伴随着城市建设发展的快速步伐，如何提升城市管理和服务水平，实现对该区城市基础建设、经济发展、国土资源管理、房屋动态监控、安保、城市综合管理、民生服务有效管理成为该区城市迅猛发展的制约部分，因此基于城市地理空间框架，打造该区网格化数字城市管理服务平台，有效的为该区发展提供信息化手段。
二、建设目标
1)建设一个网格化数字城市平台数据中心。通过建设该区最全面、最准确、最实时的城市管理基础信息库。
2）搭建“区级——二级（职能部门、街镇）”管理平台。
实现“一个大数据库、二级管理平台、四级应用对象、多元业务管理”的应用模式：
某区网格化数字城市管理服务平台
“一个大数据库”。是指建立一个河东区党务管理大数据库。
“二级管理平台”。建立一个区级数字城市管理服务平台和N个二级（街镇级、职能部门）数字社区管理平台。实现区级与二级平台的数据功能和对接。
“四级应用对象”。实现区级管理部门——二级管理部门---社区——网格等四级用户的协同工作。
“多元业务管理”。利用云存储和云计算实现对信息数据的管理，通过物联网技术，整合各级管理信息，打造集成“国土资源管理”、“房屋管理”、“公安安保”、“环保管理”、“综合执法”、“工作人员管理”、“社区管理”多源一体的现代化、信息化、智能化的数字管理服务系统。
基于数字城市地理空间框架，采用云计算、物联网、大数据存储与管理、二三维一体可视化展示和移动互联网等新技术，整合区域各级基础地理信息资源和业务信息资源，建设服务于全区业务管理部门、企业和老百姓的信息资源共享平台；采用“平台加应用”的建设模式，通过地理信息与相关业务信息的有机结合，实现基于地理信息的多业务内容的分层、分类查询、分析和可视化模型化展现，为该区的规划、建设、管理、服务提供全面的信息保障和可靠的决策支持。
通过建设网格员移动办公系统，实现对辖区人口、城市部件信息、社会管理对象等信息的实时采集更新，建立起一个全区统一的、各部门协同的数字网格化管理数据库中心，以便实现对辖区内基础信息的统计和提供决策支持。搭建“1+N”模式的监管服务平台，实现辖区内事件的平行多渠道派遣，二级网格牵头单位、专业管理部门和作业单位的平行协调处理，处理结果相互核实，处理过程督查监管，处理效果效率统一考核。
通过平台建设，推进城市社会管理达到主动、精确、快速和统一的目标，真正整合优化政府信息资源，建立覆盖全时段全区域的城市管理体系。
三、遵循标准
1、《城市市政综合监管信息系统技术规范》；
2、《城市市政综合监管信息系统单元网格划分与编码》；
3、《城市市政综合监管信息系统管理部件和事件分类与编码》；
4、《城市市政综合监管信息系统地理编码》；
四、体系结构
4.1逻辑架构
根据项目建设目标，综合考虑未来其他应用系统的可扩展性，该项目总体技术体系采用目前最先进的面向服务体系结构（SOA Service Oriented Architecture）进行总体设计，以“数字城市”框架体系和技术手段为依托，全面融合各类信息、以国际通用标准的形式为各项应用模块提供服务功能。该平台主界面如下：根据我区“网格化数字城市管理服务平台”的建设的总体目标及任务要求，该平台如下图所示：
硬件设备视频监控智能手机Pc 电脑大屏幕触摸屏无线网络有线网络
某区网格化数字城市管理服务平台
云存储中心集群数据库
重点人群信息IPTV 射频识别门禁系统
数字国土
环保管理社区管理综合执法公安安保房屋管理一张图系统 如果将系统比喻成一个既健康又有智慧的人，那么各层就相当于一个人的几个系统或器官:
支撑平台：感知平台好比人的感知系统，是获取外界信息的来源，是展示信息的途径，是平台的基础。包括数据库、操作系统、防火墙、GIS 等软件；服务器、UPS 、监控摄像头和网络链路等硬件平台。为平台提供基础硬件环境、应用环境、安全环境和服务联盟体。
物联平台：物联平台好比传输神经网络。将感知平台中各感知设备联系起来，一旦发生数据更新时，及时通过物联平台这个传输神经传输至大脑保存，同时当大脑执行某个动作时迅速将大脑的意识传递至感官平台，保障感知平台中的海量感知设备时时刻刻的互联互通。
