工程伦理案例分析——毒跑道事件

“毒跑道”谁之过作者：暂无来源：《发明与创新·大科技》 2015年第12期“毒跑道”事件，再度暴露出塑胶跑道行业缺乏质量把控和监管的顽疾，让本该更安全的塑胶跑道，变成了更不安全的存在。

2015年10月，媒体不断接到江苏苏州、无锡、南京、常州等多地学生家长反映，孩子上学后集中出现了流鼻血、头晕、起红疹等症状，他们怀疑与学校的塑胶跑道气味呛人有关。

随后，深圳、广州、珠海、南京、东莞、郑州等地都爆出类似情况，并引发许多地方对学校跑道的大排查，比如：四川、广西、广东等地相继核查“有毒塑胶跑道”，并对“有毒塑胶跑道”进行铲除。

有的地方甚至出现了极端行为，例如：因怀疑塑胶跑道有毒，青岛一体育场塑胶跑道连遭焚烧。

持续发酵的“毒跑道”让人们在心慌之余难免疑惑：塑胶跑道到底有没有毒？“毒跑道”的毒源究竟出于何处？为什么合格材料会散发异味？“有害无害”仍存争议资料显示，有关校园塑胶跑道有毒无毒的争议早在2003年就已出现，当时就有不少专家呼吁“尽快终止学校体育场地铺设塑胶跑道的做法”。

为此，北京市从2003年底开始，通过市教委、发改委、体育局、环保局、劳动局、科委等部门组织了体育、环保、材料和分析检测等各方面专家，进行了近两年的分析和论证。

在最终发布的《北京市塑胶跑道毒性危害课题组报告》中，调查认定“校园塑胶跑道基本无害，全市大中小学校要继续大力提倡铺设塑胶跑道”。

近年来，全国超过50%的省市都启动了塑胶跑道建设工程，提出“提升义务教育学校塑胶跑道覆盖率”的目标。

北京市一家专业塑胶跑道生产施工企业的负责人指出，作为国际公认的全天候室外运动场地坪材料，塑胶跑道的安全性可以得到保证。

“塑胶跑道的主要成分是聚氨酯，日常生活中很多用品含有聚氨酯成分。

如果塑胶跑道原材料环保且按照正规工艺生产，对人体不会有太大影响。

但如果原材料质量跟不上，有无良厂家使用有毒材料，如使用含有甲苯、二甲苯等物质的粘合剂，那么塑胶跑道在高温强光下会释放出一定的有害气体，对健康造成危害。

“毒跑道”事件未了局郭煦【期刊名称】《小康·财智》【年(卷),期】2016(000)008【总页数】4页(P90-93)【作者】郭煦【作者单位】文|《小康》记者【正文语种】中文去年以来，全国出现了多起“毒跑道”事件，几乎每一次事件发生后，当地都会表态严查改进，然而，“问题跑道”依然在不少地方出现。

为何“毒跑道”能够堂而皇之进入学校，何时才能够终结“毒跑道”伤人的困局8月3日，环保组织中国生物多样性保护与绿色发展基金会（下称绿发会）牵头召开一场“毒跑道”所涉技术、法律问题的研讨会。

多名塑胶技术方面专家、生产企业代表、学校代表、家长代表、法律专家等参加了此次研讨会。

会上，塑胶跑道国家标准成为讨论最为激烈的问题，各方代表对标准一致提出质疑。

去年以来，全国出现了多起“毒跑道”事件，几乎每一次事件发生后，当地都会表态严查改进，然而，“问题跑道”依然在不少地方出现。

继去年5月21日温州瑞安一小学被曝橡胶跑道有毒，多名学生出现流鼻血反复发烧症状后，近日多名北京第二实验小学白云路分校的学生家长反映，今年5月，一些学生参加“体育节”排练活动，在操场上活动的时间比平时多。

随后，多名学生出现头晕、恶心、流鼻血等身体不适情况。

家长们怀疑孩子身体出现异常和学校的塑胶跑道有关，并已经向学校和北京市西城区教委提出拆除跑道的要求。

据了解，目前北京市第二实验小学白云路分校操场已停用并于6月17日拆除。

《小康》记者采访了解到，疑似“毒跑道”事件时有发生。

去年，北京市丰台区芳草地小学丽泽分校、清华附中丰台学校小学部等学校，都曾出现过疑似“毒跑道”事件，多名学生出现流鼻血等症状。

据不完全统计，目前“毒跑道”已经波及江苏、广东、上海、浙江、江西、河南、北京等地，事发学校多名学生出现流鼻血、咳嗽、头晕、反复发烧等症状。

业内人士提出，目前各地“毒跑道”事件频繁爆发，是由于关于跑道的多个节点造成的。

一方面相关标准不够完善，且本身并非强制；另一方面在施工中缺乏强制性和有效监督。

教育改革下对“毒跑道”问题的探析摘要2015—2016年,毒跑道事件在全国范围内层出不穷,引发了媒体和教育部门的广泛关注。

我国的教育改革对学校体育的发展提出了新的要求,毒跑道问题的出现让我们对学校体育的改革产生了新的思考。

该文梳理了毒跑道事件的发展概况,从现行中国教育改革方针的视角,重新思考了这一社会问题,为我国学校体育的改革提出了更宽广的思考路径。

关键词塑胶跑道;教育改革;学校体育;体育器材;教育公益性1毒跑道问题始末11问题的产生2015年9月,江苏苏州元和小学的十多名学生陆续出现流鼻血、头晕、起红疹等症状,经查问题出自于学校新铺的塑胶跑道。

江苏之后,上海松江区一所幼儿园的部分孩子也出现了疑似问题塑胶跑道导致的不适症状。

据不完全统计,在2015年全年,至少有江苏、上海、河南、广东4个省份出现了毒跑道事件,而2016年的情况并没有缓解,成都、北京、沈阳等地相继继续发生毒跑道影响学生身体健康的案例,先后影响上百名中小学生,仅北京就接连发生了5起。

12问题的发展毒跑道事件的层出不穷,引发了大量媒体和群众的关注,在舆情密集迸发的过程之中逐渐扩大为全国性的社会话题。

大众对塑胶跑道的探讨主要集中在两个方面跑道本身和学校管理。

问题跑道中一些属于质量问题,承包商为降低成本而使用劣质材料导致了问题的产生;而另一种在指标上是符合国家质检局《合成材料跑道面层》规定的,但国家规定的指标只是一个阈值,即使在国家限定的标准内显示跑道安全,也无法完全排除对人体造成危害的可能性。

学校管理方面,在家长的压力和社会的舆论之下,大多数出事中小学都能及时将问题跑道铲除,由学校出钱为学生做血液化验等检查。

13问题的解决现状在毒跑道事件曝光后,教育部采取了一系列措施来防止问题的继续扩大。

毒跑道事件发生初始,及时指导相关省市教育部门和学校采取有效措施,要求对反映的问题进行调查核实,回应社会关注,对有质疑的场地设施要立即暂停使用,并请专业机构进行检测,根据检测结果进行整改。

问题：近期我国部分学校发生了多起毒跑道事件，你怎么看？开始答题近年来我国已有30多所学校发生了毒跑道事件，而上个月至今就接连发生了6起毒跑道事件，这不仅影响了学校正常的教学秩序，而且严重影响了学生们的身体健康。

究其原因不仅仅是伪劣产品的问题，我认为具体还有以下几个原因：1.缺乏严格的安全环保标准。

为保证塑胶场地的良好运行，国家出台了相关规定和施工标准，但是该规定对TDI、甲苯等挥发性有毒物质没有进行强制标准，同时又对部分有毒材料没有进行明文禁止，使得开发商为节约成本任意添加，。

2.缺乏严格有效的监管标准。

我们发现被报道出来的毒跑道很多检测都符合国家标准，但危害着学生的身体健康。

其重要原因是有关部门只针对塑胶跑道的表明特征进行检测，比如颜色是否均匀一致、点位线是否规范、道线距离是否合理、坡度粗糙度是否合理等，而对实质性潜在危险没有进行检测。

3.缺乏严格的责任追究制度，毒跑道的施工涉及到生产商、开发商、承包队等不同的群体，他们承担着各自不同的责任，由于制度的缺失，出现问题后，很难追究其相应的法律责任。

据有关数据显示，我国部分学校塑胶跑道表面特征的合格率到达了95%，但是其潜在风险却高达25%。

我认为应该从以下几方面解决：1.制定和实施严格的国家标准及行业标准，对施工材料进行明文规定，禁止将有毒材料用于建设跑道。

2.实施严格有效的监管，一方面要加强施工过程中的动态监管，保证工程质量，另一方面也要做好完工后的评估检测，杜绝跑道的运行。

3.完善相应的法律制度，形成制度的长效机制，用制度管事管人，强化开发商的法律责任，对违法违规施工者追究相应的法律责任或者行业禁止令。

答题结束云南警官学院王红强2016年6月14日。

别让孩子奔跑在毒跑道上中国之声报道，苏州、无锡、南京等地塑胶跑道毒害学生健康，江苏省教育厅14日召开发布会，承认有毒塑胶跑道可能存在。

此前一位经手校园跑道建设的无锡市官员解释说，我国塑胶跑道没有国家标准。

学校本该是最安全可靠的地方，疑似有毒的劣质跑道，实在令人揪心。

现在涉事学校铲掉了跑道，可其中的问题还待彻查。

劣质跑道毒性到底如何，是谁生产的、谁购进的，个中有没有猫腻，这些问题不是一股脑儿推给“没有标准”就能糊弄过去的。

时下“没有标准”已和“临时工”一样，成了一种推卸责任的万金油。

前几年校车安全事故频发，一些地方教育部门负责人推说，这是因为“我国没有校车安全标准”；一些地方出现儿童食品安全问题，立马又有人站出来表示，主要是我国缺乏儿童专用食品安全标准；媒体揭露儿童家纺用品质量问题，厂家便一脸无奈地表示，国家并没有儿童床垫使用标准??“没有标准”看起来理直气壮，实际上毫无说服力，不能靠它推卸责任。

所谓“国家标准”，实际上是各行各业监管上的可参照系数，现在细分行业很多，标准制定常常有所滞后，不断完善标准制定当然是技术操作层面要考虑的问题。

但是，标准不明确或者没有标准，并不是生产劣质产品、有毒有害产品的理由，更不是一些人玩忽职守甚至以劣充好、中饱私囊的借口。

要说“标准”，除了技术操作层面的“国家标准”，还有保障整个经济社会运转秩序的法律底线，“保障人民生命财产安全”就是最具效力的“标准”。

拿塑胶跑道来说，保证产品的无毒无害，确保人们的安全健康就是最根本的“标准”。

违背了这一根本标准就突破了道德和法律的底线，必须依法受到惩处。

我国《刑法》对生产、销售有毒有害产品犯罪的追究有明确规定，《政府采购法》等法律法规对招标采购过程中的渎职、受贿等违法犯罪行为也有明确界定，谁出问题追究谁，没有“打太极”的余地。

劣质跑道事件也是一种深刻提醒。

眼下很多中小学都在引入塑胶跑道，它的质量问题值得关注。

苏州、无锡、南京等地多所学校出现劣质跑道，其他省份有没有这样的情况？应该立马排查，绝不能让孩子奔跑在劣质跑道上。

“毒跑道”
李嘉
【期刊名称】《决策探索》
【年(卷),期】2016(0)13
【摘要】近年来，“毒跑道”事件在各地屡见不鲜。

一位塑胶跑道材料生产厂家
负责人坦言，很多厂家在“低价竞标”的压力下一再压低成本。

更令人担忧的是，监管、验收环节也出了问题。

有厂家负责人透露：“验收程序也就是看线画得直不直、厚度够不够，有的专家封个红包就能放宽某些标准。

”从生产施工到监管验收，“毒跑道”事件背后，是多个环节的底线“沦陷”。

捍卫孩子的生命健康安全，需要重塑行业标准，加强相关领域的监督检查。

【总页数】1页(P9-9)
【关键词】塑胶跑道;生产厂家;行业标准;低价竞标;验收环节;验收程序;生产施工;健康安全
【作者】李嘉
【作者单位】
【正文语种】中文
【中图分类】TU245.1
【相关文献】
1.“毒跑道”事件折射的塑胶跑道“标准化”反思 [J], 孔令学
2.宏观的人生跑道与微观的毒跑道谁更牛? [J], 张育仁
3.广州帝森康体推出无溶剂塑胶跑道:将终结校园“毒跑道” [J], ;
4.湖北出台塑胶跑道标准不让“毒跑道”进校园 [J], 彭紫瑶;吴采平
5.教育部成立塑胶跑道综合治理工作组专治“毒跑道” [J],
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“毒跑道”，别等出了问题才想起整治编者按：关于“毒跑道”事件，人民日报多次发文进行报道和评论。

一则是该事件已经引起了社会的关注，地方媒体也进行了报道；二则学校跑道关系学生的身体健康，关乎每一个家庭的安全幸福。

小小的跑道折射出标准“制定严落实松”、公共设施信息不公开等诸多问题。

如果不是孩子上学后，集中出现了流鼻血、头晕、起红疹等症状，江苏多个地方的“有毒塑胶跑道”问题，可能仍然不会被人关注。

面对家长、媒体、公众的质疑，近日，江苏省教育厅相关负责人回应称，已责成有关单位对出现的问题，必须委托权威检测机构进行检测，并第一时间向社会公布检测结果。

【问题：江苏学校出现塑胶跑道有毒事件】“教育技巧的全部奥秘也就在于如何爱护儿童”。

【引用法，引用前苏联教育家苏霍姆林斯基的话】与成年人相比，还在上中小学的孩子，辨识危险的意识不高，自我保护能力较弱。

【对比论证】无论是对家长而言，还是对学校来说，像保护自己的眼睛一样，呵护这些年轻的生命，是一种义务，更是一种使命和责任。

【从抽象到具体，从呵护学生到学校内部基础设施】学校内部的基础设施，与孩子们的安全，息息相关，本就该以最严格的“标尺”进行度量，岂可只求价低，不管安全与否？又怎能只建不管，不顾是否符合标准？也正因此，从“纸桌凳”到“毒跑道”，类似的事件，才会引发这么多的愤慨。

【学校应该把呵护学生安全作为使命和责任】言之无文，行而不远。

一条塑胶跑道从建设到启用，在技术指标、施工建设和验收等关键环节，都有着严格的规范。

而江苏省更是围绕环保、安全和质量等，分年度编写了《江苏省农村运动场地塑胶化建设工程实施指南》，对塑胶跑道项目定制化“地方标准”。

那么严格的标准，为何还会出现“有毒跑道”这样的恶性事件？【过渡句，提出原因】【标准严格为何出现“有毒跑道”】熟悉茶叶制作的人都知道，从采摘到萎凋，从炒青到揉捻，任何一个环节出了问题，都会影响成茶的质量和口感。

【类比论证】塑胶跑道，同样如此，标准虽然严，但毕竟环节多，只要其中一段没有把牢，在严格的标准，再美好的设想，都只会成为镜中水月、空中楼阁。

第1篇一、案例背景2019年，某市某小学新建的运动场铺设了一款名为“环保型硅PU”的运动跑道。

然而，在投入使用不到一个月的时间内，多名学生出现头晕、呕吐、皮肤过敏等症状。

家长和教师发现跑道存在异味，疑似有毒。

随后，该事件引起了广泛关注，成为了一起典型的“毒跑道”事件。

二、案例分析（一）事件原因分析1. 产品质量问题经调查，该运动跑道使用的硅PU材料存在严重质量问题，含有大量有害物质。

这些有害物质包括苯、甲苯、二甲苯等挥发性有机化合物，以及重金属等有害元素。

这些物质对人体健康具有严重危害，尤其是对儿童和青少年。

2. 监管缺失在此次事件中，相关部门在产品采购、验收、使用等环节存在监管缺失。

一方面，学校在采购过程中，未对产品的质量进行严格审查，导致劣质产品进入校园；另一方面，监管部门在产品检测、监管等方面也存在不足，未能及时发现和查处不合格产品。

3. 企业违法行为生产该运动跑道的厂家存在违法行为，未严格按照国家标准生产，使用劣质原材料，降低成本，损害消费者权益。

（二）法律依据分析1. 《中华人民共和国产品质量法》根据《中华人民共和国产品质量法》第四十九条规定，生产、销售不符合保障人体健康和人身、财产安全的国家标准、行业标准的产品，构成犯罪的，依法追究刑事责任；尚不构成犯罪的，由工商行政管理部门没收违法生产、销售的产品，并处违法生产、销售产品货值金额等值以上三倍以下的罚款；有违法所得的，并处没收违法所得；情节严重的，吊销营业执照。

2. 《中华人民共和国环境保护法》根据《中华人民共和国环境保护法》第四十八条规定，生产、销售有毒、有害产品，对环境造成污染的，由环境保护主管部门责令改正，没收违法生产、销售的产品，并处违法生产、销售产品货值金额等值以上三倍以下的罚款；有违法所得的，并处没收违法所得；情节严重的，吊销营业执照。

3. 《中华人民共和国教育法》根据《中华人民共和国教育法》第七十二条规定，学校、教师违反本法规定，侵犯学生、受教育者合法权益的，由教育行政部门或者其他有关行政部门责令改正；情节严重的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分。

58从“毒跑道”案谈企业社会责任通过塑胶跑道事件，我们不难发现企业责任对社会发展的重要性，这些事发学校的塑胶跑道符合国家标准但是对学生的健康以及周围环境仍然产生了危害。

所以，企业不仅要对赢利负责，而且要对环境负责，并承担相应的社会责任/ 曹美娟 王文勇2016年4月全国范围内的部分幼儿园、小学学校的学生普遍出现发烧、流鼻血、头晕、过敏等症状，更甚出现白血病的学生，引起学生家长的恐慌，同时学生家长发现出现这些症状的幼儿园、小学校的塑胶跑道有刺激性味道，不禁怀疑孩子们出现这些症状是否与幼儿园、小学校的塑胶跑道有关。

中国生物多样性保护与绿色发展基金会（简称中国绿发会）第一时间介入并关注塑胶跑道，并将此事件定为“塑胶跑道事件”。

中国绿发会积极联系事发学校的学生家长收集相关证据并通过举办研讨会、向出现此事件的学校发函、提起公益诉讼等措施以推动塑胶跑道事件的解决。

2016年6月21日，中国绿发会针对北京市朝阳区刘诗昆万象新天幼儿园、北京百尚家和商贸有限公司就塑胶跑道事件向北京市第四中级人民法院提起环境公益诉讼，请求拆除有问题的塑胶跑道、并对塑胶跑道污染的土壤和大气进行修复、赔偿损失等诉求，中国绿发会于2016年7月21日接到该案件予以受理通知书。

该案件由于被告刘诗昆万象新天幼儿园的积极配合，期间经过中国绿发会的工作人员对该案件的调查核实，直至2017年4月10日“毒跑道”环境公益诉讼案件以调解方式正式结案。

塑胶跑道事件落下帷幕。

这是针对塑胶跑道事件提起的首起环境公益诉讼，是通过司法途径促进解决校园塑胶跑道污染问题、保护学生的身体健康的环境公益诉讼。

中国绿发会利用法律赋予的权利提起环境公益诉讼，试图以司法形式促使这个问题的解决。

递交诉状仅仅是一个开始，中国绿发会试图追究学校和施工方的责任，但仅仅是施工方和学校的责任吗？难道标准的发布者就没有责任吗？标准未注明适用范围是疏忽大意还是有意为之？标准在小范围内制定是为了公共利益，还是与这些单位的利益有关系？通过塑胶跑道事件，我们不难发现企业责任对社会发展的重要性，这些事发学校的塑胶跑道符合国家标准但是对学生的健康以及周围环境仍然产生了危害；同时这也反映出政府有关部门在制定相关标准时存在疏漏。

第15号指导案例
2022年7月，最高人民法院发布第15批20件指导性案例，涉及“毒跑道”公益诉讼等社会关注度高的案件，以司法裁判对社会价值进行引领，促进法治精神的落地生根。

最高法指导性案例中，一起“毒跑道”公益诉讼案引人关注。

法院审理认为，被告公司生产的跑道材料有毒有害，损害了社会公共利益，判决被告公司承担赔偿责任，并在国家级媒体上刊登公告，向社会公众赔礼道歉。

此外，指导性案例还涉及网络消费、网络侵权、未成年人网络保护等互联网时代的新情况新问题。

以上内容仅供参考，如需获取更多信息，建议查阅最高人民法院官网。