乐业县人民法院
2011年度综治及平安建设工作总结为进一步加强我县社会治安综合治理工作，营造浓厚的综治工作社会氛围，更好地将社会治安综合治理工作深入广大人民群众之中，切实提高广大人民群众安全法制和防范意识，预防和减少各类违法事件发生，进一步推进“平安乐业”建设。根据上级法院有关综治会议精神，我院党组高度重视，周密部署，精心组织,开展了大规模的社会治安综合治理活动，取得了较好的社会效果，达到了预期的目的。我们的主要做法是：
一、明确指导思想，加强综治工作领导，明确责任制定目标
坚持以“司法为民服务大局”思想为指导，构建平安乐业为契机，并根据我院的工作实际需要，进一步调整充实了综治平安建设工作领导小组，明确相关领导责任，分清主次，制定计划，周密安排。创先争优，褒优促差，使各项审判业务与综合治理有机结合，同检查、同落实、同考核，有效保证了综治工作的顺利开展。
二、依法惩罚犯罪，发挥调解效力，维护社会稳定
今年1-11月份，我院总收各类刑事案件90件。审结80件，结案率88.89％。其中受理未成年人犯罪人数2件3人，占判决总数比例2.53%。一是坚持“严打”方针不动摇，从严、从快惩处严重危害公民生命健康和财产安全的多发性犯罪，特别是“两抢一盗”等严重危害社会治安犯罪，对涉案被告人依法判处刑罚，坚决打击和扼制犯罪分子的嚣张气焰。二是注重量刑规范化，我院刑事审批在这方面总结了一些有效经验：1、在查清两个事实
的基础上，加强对控辩双方的引导；2、打破既有的粗放模式，以严格量化的思维进行评议；3、进一步规范法官的自由裁量权是量刑规范化的基础；4、实施阳光审判，增强量刑的公开和透明；5、提高控辩双方对量刑规范化的认知水平。三是坚持宽严相济，对主观恶性不大、偶尔失足的轻微犯罪，特别是青少年犯罪，根据案件具体情况多判缓刑、管制、单处罚金等非监禁刑罚，有效地减少社会对立面和不稳定因素。四是注重发挥司法调解功能作用。有效缓解了社会矛盾，在审判中努力做到审理一案，教育一片的司法效果。我院刑庭三位主审法官在案多人少的情况下，转变工作作风，加班加点，严把案件事实关、证据关、程序关和适用法律关，案件质量和效率有了极大的提高，同时注重案件审理社会效果和法律效果相统一。此外，我院还积极参加综治活动，深入实地调解自诉案件，主动邀请人大代表旁听庭审，适时开展法制宣传活动，主动帮教犯罪的未成年人等，取得了良好的宣传效果。
今年1-11月份，我院共受理民商事纠纷案件 802件，已审结701件，审结率为90.40%。调解结案563件，调解率为77.66%；撤诉102件，调解撤诉率为91.72%。其中三个人民法庭结案360 件，调解结案315件，调解率为87.5 %，撤诉41件，调解撤诉率为98.89%。在民商事案件的审理中，我们具体的做法：一是对容易激化矛盾的案件及群体诉讼纠纷案件，能够有效地化解矛盾纠纷，消除社会不安定因素。二是强化诉讼调解功能，努力化解矛盾。采取借助调解法、背靠背法、案例调解法、释明法理法等多渠道、多元化、多方法促使当事人达成和解。
三、多措并举，化解涉诉信访
在上级法院和县委的正确领导下，上级信访部门的具体指导下，我院涉诉信访工作紧紧围绕全县的中心工作和社会和谐稳定大局，始终把解决人民群众实际问题作为信访工作的出发点和落脚点，着力排查化解影响社会和谐稳定的矛盾和问题。今年收信访案件7件，其中两件中央级案件（未化解）。已化解的5件里，其中3件为当事人罢访，两件为当事人自愿走司法程序。
对已经化解的5件案件，采取下访当事人，做好解释工作，实现了2件罢访；有1件启动了诉讼程序；另外2件在干警下访当事人后，我院院长又亲自接见，当事人最终自愿走司法程序；而2件中央级案件也正在做化解工作。
四、技术保障齐心促进安保工作
为了做好审判区安全保卫工作，我院从技术和组织上严抓安全保障工作的落实，更好服务审判工作，积极防范和妥善处理我院各项工作中出现的突发事件，打造平安法院，我院采取了一系列措施：
（一）安全保卫领导小组。以党组成员为核心，带头做好小组领队的工作，带领各庭室主要负责人认真做好安保工作，小组下设应急小分队，建立健全突发事件制度，保证应急设施，使武器装备，警用车辆处于良好状态，保证遇到重大突发事件能迅速出警。
（二）制定机制，完善值班制度。我院建立并完善了《处置突发事件预案》，完善了法院司法警察大队警卫值班制度和门卫值班制度，建立了安保防范措施：人防上加强干警安全防范教育，
实行大门保安值班，大厅法警值日制度，领导带班和干警轮流值夜班等制度；在审判大楼和人民法庭的办公区都配备了铁门铁窗和报警器，还安装了多个监控探头，全方位24小时不停监控，在法院一楼两侧楼梯口安装了指纹识别门，从物资上保障干警人身和财产安全。
五、形式多样，注重实效
（一）今年1-11月份共下乡巡回开庭、就地调解案件245件，取得了良好的社会效果。此外，我院非常注重预防未成年人违法犯罪工作，通过下乡、进校开展法制宣传教育、共建法制校园、现场庭审说法、加强延伸帮教等法制教育新路，有效提高了辖区青少年法律意识，取得明显社会成效。今年以来共组织庭长审判人员走进校园给学生上法制教育课共9人次。通过加强法制宣传教育，有力地促进了辖区社会和谐与稳定，增强了群众的法制观念。
（二）重点做了以下工作：一是着眼于社会和谐稳定，妥善处理群体性纠纷。及时化解影响社会稳定的各类因素，防患于未然。二是着眼于社会公平和正义，依法保护弱势群体的合法权益。妥善审理涉及农村土地征用、土地承包、城镇房屋拆迁、社会保障等行政诉讼案件，依法维护公民、法人和其他组织的合法权益，监督和支持行政机关依法行政。今年1至11月份，共受理各类行政案件9件，审结9件；这些案件的公正审理和迅速执行，有效地化解了行政机关在行使职权中与当事人发生的矛盾，进一步增进了公民和政府之间的信任。三是加强立案、信访等工作。截止今年11月止，共接待信访896人次，来信5件，妥善处理群众来信来访，依法维护当事人的合法权益，化解社会不安定因素认真做好立案
