宁夏回族自治区人民政府办公厅转发宁夏证监局、自治区金融办《关

宁夏回族自治区人民政府办公厅转发宁夏证监局、自治区金融办《关于加快推进资本市场改革与发展的意见》的通知

【法规类别】证券综合规定

【发布部门】宁夏回族自治区政府

【发布日期】2004.08.28

【实施日期】2004.08.28

【时效性】现行有效

【效力级别】XP10

宁夏回族自治区人民政府办公厅转发宁夏证监局、

自治区金融办《关于加快推进资本市场改革与发展的意见》的通知

各市、县（区）人民政府，自治区政府各部门、直属机构：

宁夏证监局、自治区金融管理办公室制定的《关于加快推进资本市场改革与发展的意见》已经自治区人民政府同意，现予转发，请结合实际，贯彻落实。

二00四年八月二十八日

近年来，宁夏资本市场发展迅速，已成为社会主义市场经济体系的重要组成部分，为地方扩大直接融资渠道，促进产业结构调整，推动国有企业改革与发展，培育市场投资者，培育新的经济增长点发挥了积极作用。但是，总体来看，宁夏资本市场发展水平依然较低，市场规模、运行机制、功能发挥和后备资源等方面仍存在许多问题。截止2003年底，宁夏有上市公司11家，总股本22.53亿元；有证券公司1家，总资产25.55亿

元。市场规模占全国比重不到1%，与宁夏经济社会发展和西部大开发的需求不相适应。最近，国务院《关于推进资本市场改革开放和稳定发展的若干意见》（以下简称《意见》）明确指出，“大力发展资本市场是一项重要的战略任务，对我国实现本世纪头20年国民经济翻两番的战略目标具有重要意义”。《意见》是党中央、国务院从全局和战略出发做出的重要决策，为进一步加快发展我国资本市场指明了方向，也给宁夏资本市场的发展带来新的机遇。为贯彻落实国务院《意见》精神，推进宁夏资本市场发展，现提出如下意见：

一、宁夏资本市场改革与发展的指导思想和目标任务

指导思想是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻党的十六大和十六届三中全会精神，落实《意见》精神，遵循“公开、公平、公正”原则和“法制、监管、自律、规范”的方针，服务于国民经济和社会发展全局，依法保护投资者合法权益，坚持市场化的改革方向，用发展的办法解决前进中的问题，依法治市，处理好加快发展和防范风险的关系。

目标任务：树立科学的发展观，进一步完善资本市场体系，加快多层次、多级次、多品种市场体系建设；进一步完善上市公司法人治理结构，培育诚实守信、运作规范、治理机制健全的上市公司和市场中介群体；扩大直接融资，更大程度地发挥市场在资源配置和经济结构调整中的基础性作用；加强市场监管，建设透明高效、结构合理、机制健全、功能完善、运行安全的资本