( 安全管理 )
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健康安全环保管理制度(最新
版)
Safety management is an important part of production management. Safety and production are in
the implementation process
健康安全环保管理制度(最新版)
1目的
明确HSE管理职能、权限及相关管理要求。
2适用范围
适用于****股份有限公司（以下简称“化学公司”或“公司”）总部机关、下属各全资或控股子公司，托管公司可参照执行。
3编制依据
3.1《中华人民共和国安全生产法》（2002），全国人大常委会
3.2《中华人民共和国突发事件应对法》（2007），全国人大常委会
3.3《中华人民共和国矿山安全法》（1992），全国人大常委会
3.4《中华人民共和国消防法》（2009），全国人大常委会
3.5《中华人民共和国劳动合同法》（2007），全国人大常委会
3.6《中华人民共和国环境保护法》（1989），全国人大常委会
3.7《中华人民共和国海洋环境保护法》（1999），全国人大常委会
3.8《中华人民共和国清洁生产促进法》（2002），全国人大常委会
3.9《中华人民共和国环境影响评价法》（2002），全国人大常委会
3.10《中华人民共和国职业病防治法》（2002），全国人大常委会
3.11《中华人民共和国传染病防治法（修订）》（2004），全国人大常委会
3.12《国务院关于特大安全事故行政责任追究的规定》（2001），国务院
3.13《危险化学品安全管理条例》（2002），国务院
3.14《安全生产许可证条例》（2004），国务院
3.15《生产安全事故报告和调查处理条例》（2007），国务院
3.16《建设项目环境保护管理条例》（1998），国务院
3.17《国家突发环境事件应急预案》（2006），国务院
3.18《危险化学品建设项目安全许可实施办法》（2006），国家安全监管总局
4主要应对的风险
a）石化化工生产、矿山开采等活动固有的高风险；
b）HSE资源投入不足，措施不到位，责任不落实，可能导致企业发生事故；
c）产品质量低劣，侵害消费者利益，可能导致企业巨额赔偿、形象受损；
d）环境保护投入不足，资源消耗大，造成过度排放或环境污染；
e）员工职业健康监护不够，可能导致员工积极性受挫，影响企业发展和社会稳定；
f）HSE管理要素缺失，HSE风险不能得到有效识别和控制，管理上出现漏洞，可能发生HSE事故；
g）应急准备不足，发生事故后不能有效应对，导致事故的扩大。
h）员工培训不足，安全技能不够，安全意识不强可能导致的事
故。
5职责分工
5.1公司HSE部
a）贯彻国家HSE法律法规，落实海油总公司HSE管理要求，整体规划公司HSE管理方向及重点，制定公司HSE理念、政策和管理制度，制定公司HSE目标；
b）推动所属各单位实施HSE体系化管理，组织上级审核，推行持续改进；
c）服务基层单位，发挥综合组织协调作用，指导所属各单位管理HSE工作，配合解决具体问题；
d）对所属各单位实施HSE绩效考核，监督检查专项工作；
e）建立公司应急管理体系，制修订应急管理预案，指导应急应对；
f）推动事故事件管理和隐患排查治理；
g）定期召开公司HSE会议（？），分析、布置、督促、检查HSE 工作；
h)促进HSE管理人员队伍素质提高，提升HSE管理水平。
5.2所属各单位
a）贯彻落实国家HSE法律法规和海油总公司、化学公司理念，执行海油总公司、化学公司HSE管理制度；
b）建立本单位HSE责任制，规划本单位HSE工作，实施HSE目标管理和绩效考核；
c）识别和控制HSE风险，建立风险源库；
d）建立实施本单位的HSE管理体系，推动体系持续改进；
e）建立隐患排查治理机制，及时消除HSE事故隐患；
f）每月定期召开一次HSE会议，分析、布置、督促、检查HSE 工作；
g）建立应急管理体系，按要求制修订应急预案并演练；
h）组织对本单位事故的救援、调查、分析及处理，如实报告HSE 事故；
i）确保新建、改建、扩建工程项目HSE设施“三同时”的有效实施；
j）确保具备安全生产和环境保护条件所需的资源投入并有效实施，对本单位的HSE绩效负责。
6政策与要求
6.1HSE管理理念
6.1.1HSE管理理念作为战略规划和经营宗旨的一部分，应落实在公司生产经营管理之中，各单位应制定具体的HSE方针政策，并不得违背海油总公司和化学公司HSE方针、政策和长远目标的基本含义。
6.1.2海油总公司的HSE管理理念包括：
a）HSE是公司生存的基础、发展的保障；
b）管理HSE事务，不仅是经济责任，更是社会责任；
c）员工是公司最宝贵的资源和财富，以人为本，关爱生命；
d）设定目标，只有“执行”才能实现；
e）体系化管理，持续改进，坚信“没有最好，只有更好”；
f）安全行为“五想五不干”，注重细节、控制风险；
g）管理承包商，分享信息和经验，实现双赢；
