政治经济学（专题）读书报告
姓名：学号：712100322***
年级：2012秋学习中心：西溪直属学习中心—————————————————————————————
课程考核方式：考查，网上递交读书报告
具体要求：
1.结合学习课件的体会，理论联系实际，完成一篇读书报告。
2.读书报告的内容要求涉及课程学习中多章内容（至少2-3章），联系要有机紧密，论述充分。如果只涉
及单一章节内容或简单就事论事，都算没有达到基本要求。
3.独立完成，切勿抄袭剽窃他人成果，一旦发现将以不合格处理。
4.请在作业截止日期前，在课程作业栏目自行上传读书报告电子版。
正文：个人独立作品，本人已交，供参考，请勿直接上交。
浅谈分配制度到社会保障制度
——学习《中国经济改革的理论创新与体制演进》报告本人通过对《中国经济改革的理论创新与体制演进》一书的学习，了解到无论是马克思的经典著作还是中国执行党的方针和政策都十分关注分配方式以及与其相关联的社会保障制度的理论研究，现就对相关章节的学习，谈一下自己的浅薄之见。
马克思最初认为共产主义直接代替资本主义，所以他的分配理论是按需分配的思想，但是恩科斯在《共产主义原理》一书中提出：“工业的这种发展将给社会提供足够的产品以满足它的全体成员的需要。现在由于私有制的压迫和土地的分散而很难运用现有的改良和科学成就的农业，将来同样也会进入繁荣的新时代，并将给社会提供足够的产品。这样一来，社会就将生产出足够的产品，可以组织分配以满足全体成员的需要。”提出来按劳分配的思想。从按需分配到按劳分配认识的转变在马克思、恩科斯那里就已经完成，该理论是马克思主义者早期
理论的一种自我发展。以后建立的社会主义国家在分配关系上的理论和实践上都确立了按劳分配的基本地位。但是按劳分配的思想则来源于英国空想社会主义思想家约翰·弗兰西斯·布雷，他在1839年提出从资本主义制度过渡到以财产公有为基础的社会主义制度时，可以实行“按劳取酬”，即“等量劳动应该取得到相等的报酬”。
不难看出：从空想社会主义者和科学社会主义者都很重视社会的分配方式，社会主义分配原则长期以来被认为是只按劳分配，社会主义实践者则将其付诸实施，由于按劳分配原则自身操作上的困难，又有实现按劳分配的社会环境问题，按劳分配存在的问题一直没有得到切实的解决，中国共产党则在实践中加以创新和完善了分配制度。
中国共产党十五大提出的按劳分配与按生产要素分配结合起来，是对社会主义经济理论的一次新的突破。在2012年11月8日召开的中国共产党第十八次代表大会上，胡锦涛代表中央做的报告中指出“完善按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度”是对十七大的继续，但对此做了新的具体说明：“实现发展成果由人民共享，必须深化收入分配制度改革，努力实现居民收入增长和经济发展同步、劳动报酬增长和劳动生产率提高同步，提高居民收入在国民收入分配中的比重，提高劳动报酬在初次分配中的比重。初次分配和再分配都要兼顾效率和公平，再分配更加注重公平。完善劳动、资本、技术、管理等要素按贡献参与分配的初次分配机制，加快健全以税收、社会保障、转移支付为主要手段的再分配调节机制。深化企业和机关事业单位工资制度改革，推行企业工资集体协商制度，保护劳动所得。多渠道增加居民财产性收入。规范收入分配秩序，保护合法收入，增加低收入者收入，调节过高收入，取缔非法收入。”该论述进一步完善
了社会主义分配理论，也会对将来一段时期的分配制度起到指导作用。
任何一种理论和制度的正确与否都需要通过实践来检验，理论界已接受通过基尼系数来考察一国收入分配是否均等，并且认为一国的基尼系数在0.2以下，表明收入分配趋于绝对平均，不能足以调动生产者的积极性，会影响生产效率的
明国内就会出现严重的社会动荡问题，党中央和政府已经重视收入的差距，在积极采取措施进行收入再分配，以减小分配的不公平，使社会发展的成果惠及全体人民，其中社会保障制度就是重要的措施和手段之一。
我国社会保证制度的建立是从新中国成立开始就着手建立的，在实施中在不断改革和完善。最初的社会保证制度主要是与计划经济条件下的劳动用工制度相适应的，为的是服务于产业工人和国家工作人员的养老、医疗、工伤和失业等，事实上到“文化大革命”结束，中国的社会保险只有劳动保险，而且是限于城镇就业人员的劳动保险，农村依然是靠家庭自我保障，靠子女养育与少量的“私留地”来实现保障。进入市场经济以后，这样的社会保证制度显然跟不上时代的要
求了，优胜劣汰使一些企业破产和职工失业，为了社会稳定、保护劳动力再生产、促进消费、实现以人为本的认为关怀、体现我们制度的优越性，需要对每一个劳动者搞好社会保障。
2002年11月，党的十六大报告提出，“建立健全同经济发展水平相适应的社会保障体系，是社会稳定和国家长治久安的重要保证”、“有条件的地方，探索建立农村养老、医疗保险和最低生活保障制度”。十八大也提出：“社会保障是保障人民生活、调节社会分配的一项基本制度。要坚持全覆盖、保基本、多层次、可持续方针，以增强公平性、适应流动性、保证可持续性为重点，全面建成覆盖城乡居民的社会保障体系。改革和完善企业和机关事业单位社会保险制度，整合城乡居民基本养老保险和基本医疗保险制度，逐步做实养老保险个人账户，实现基础养老金全国统筹，建立兼顾各类人员的社会保障待遇确定机制和正常调整机制。扩大社会保障基金筹资渠道，建立社会保险基金投资运营制度，确保基金安全和保值增值。完善社会救助体系，健全社会福利制度，支持发展慈善事业，做好优抚安置工作。建立市场配置和政府保障相结合的住房制度，加强保障性住房建设和管理，满足困难家庭基本需求。坚持男女平等基本国策，保障妇女儿童合法权益。积极应对人口老龄化，大力发展老龄服务事业和产业。健全残疾人社会保障和服务体系，切实保障残疾人权益。健全社会保障经办管理体制，建立更加便民快捷的服务体系。”两个报告充分说明了党中央对社会保证制度的高度重视和统筹安排。
过去的十年，中国社会保障事业取得了长足进展社会保障覆盖范围从国有企业扩大到各类用人单位、从城镇扩大到农村、从单位职工扩大到城乡居民。这个十年，是我国社会保障事业发展最快的时期，也是百姓获益最多的时期。
