湖北省危险化学品建设项目安全监督管理实施细则(鄂安监规【2013】2号)
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湖北省安全生产监督管理局关于做好烟花爆竹经营(批发)行政许可审批事项下放有关工作的通知文章属性•【制定机关】湖北省安全生产监督管理局•【公布日期】2013.12.06•【字号】•【施行日期】2013.12.06•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】已被修订•【主题分类】劳动安全保护正文湖北省安全生产监督管理局关于做好烟花爆竹经营(批发)行政许可审批事项下放有关工作的通知各市(州)、直管市、林区安全生产监督管理局:为认真贯彻落实《烟花爆竹经营许可实施办法》(国家安监总局令第65号)的要求(以下简称《办法》),切实做好烟花爆竹经营(批发)审批权力下放的工作衔接和统一编号,现就有关事项通知如下:1.自2013年12月1日起,省安监局已不再受理烟花爆竹经营(批发)许可证申请,由设区的市级人民政府安全生产监督管理部门(以下简称市级安监局,直管市、林区安监局参照执行),按照《办法》相关规定权限审批颁发烟花爆竹经营(批发)许可证。
2.市级安监局要高度重视,认真组织,严格按照相关法律和《办法》要求,做好烟花爆竹经营(批发)许可证受理、审查、核发等相关工作。
省局每年将对审批颁证情况随时进行抽查检查。
3.各市级安监局按照省局的统一编号,负责本行政区域内烟花爆竹经营(批发)许可证的颁发(编号附后)。
许可证证书样式在国家安监总局未出台新的许可证样式和配套文书前,仍按原标准执行。
4.各地在每年1月15日前,将上年度本行政区域内烟花爆竹经营(批发)许可证颁证情况,分别报省安监局评审处、监管三处各一份。
附件:各地统一编号2013年12月6日附件:各地统一编号武汉市鄂(A)YHPF【2013】0001-0020黄石市鄂(B)YHPF【2013】0001-0020襄阳市鄂(F)YHPF【2013】0001-0020荆州市鄂(D)YHPF【2013】0001-0020宜昌市鄂(E)YHPF【2013】0001-0020十堰市鄂(C)YHPF【2013】0001-0020孝感市鄂(K)YHPF【2013】0001-0020荆门市鄂(H)YHPF【2013】0001-0020鄂州市鄂(G)YHPF【2013】0001-0020黄冈市鄂(J)YHPF【2013】0001-0020咸宁市鄂(L)YHPF【2013】0001-0020随州市鄂(S)YHPF【2013】0001-0020恩施州鄂(Q)YHPF【2013】0001-0020仙桃市鄂(M)YHPF【2013】0001-0020潜江市鄂(N)YHPF【2013】0001-0020天门市鄂(R)YHPF【2013】0001-0020神农架鄂(P)YHPF【2013】0001-0020。
湖北省安全生产监督管理局关于印发《湖北省安全评价机构监督管理办法》的通知文章属性•【制定机关】湖北省安全生产监督管理局•【公布日期】2012.01.20•【字号】鄂安监发[2012]19号•【施行日期】2012.01.20•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】公安综合规定正文湖北省安全生产监督管理局关于印发《湖北省安全评价机构监督管理办法》的通知(鄂安监发[2012]19号)各市(州)、直管市、林区安监局,各安全评价机构:现将《湖北省安全评价机构监督管理办法》印发给你们,请认真贯彻执行。
二〇一二年一月二十日湖北省安全评价机构监督管理办法第一章总则第一条为加强安全评价机构管理,规范安全评价行为,提高安全评价水平和服务质量,根据《安全生产法》、《行政许可法》、《安全评价机构管理规定》(国家安全生产监督管理总局令第22号,以下简称《管理规定》)、《安全评价机构考核管理规则》(安监总规划〔2005〕65号,以下简称《管理规则》)和其它有关规定,制定本办法。
第二条本办法适用于湖北省行政区域内申请安全评价资质、从事法定安全评价活动,以及安全生产监督管理部门(以下简称安监部门)实施安全评价机构资质监督管理。
第三条安全评价实行资质许可制度。
从事安全评价活动的机构必须取得相应的安全评价资质证书(以下简称资质证书)。
从事安全评价活动的人员必须取得相应的职业资格证书(以下简称资格证书)。
第四条安全评价机构(以下简称机构)的资质分为甲、乙两级,根据其专业人员构成、技术条件及其它相关条件等确定各自的业务范围。
甲级资质由湖北省安全生产监督管理局(以下简称省安监局)审核,国家安全生产监督管理总局(以下简称国家安全监管总局)审批、颁证。
乙级资质由设区的市(州)安全生产监督管理局(以下简称市州安监局)审核,省安监局审批、颁证。
第五条规划科技处为省安监局安全评价机构资质归口管理处室,并接受纪检监察部门监督。
湖北省安全生产监督管理局关于印发《湖北省安全生产培训考核发证实施细则》的通知文章属性•【制定机关】湖北省安全生产监督管理局•【公布日期】2005.09.30•【字号】鄂安监管人[2005]192号•【施行日期】2005.09.30•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】公安综合规定正文湖北省安全生产监督管理局关于印发《湖北省安全生产培训考核发证实施细则》的通知(鄂安监管人[2005]192号)各市、州、直管市、林区安全生产监督管理局,有关单位:国家安全生产监督管理局于2004年12月颁布了《安全生产培训管理办法》[国家安全生产监督管理局令(第20号)],为了认真贯彻《安全生产培训管理办法》,规范我省安全生产培训考核发证行为,结合我省实际,省安全生产监督管理局制定了《湖北省安全生产培训考核发证实施细则》,现将《湖北省安全生产培训考核发证细则》印发给你们,请遵照执行。
二〇〇五年九月三十日湖北省安全生产培训考核发证实施细则第一章总则第一条为了加强湖北省安全生产培训(以下简称安全培训)管理工作,规范安全培训、考核、发证秩序,保证安全培训质量,促进安全培训工作健康发展,根据《安全生产法》和《安全生产培训管理办法》(国家安全生产监督管理局令第20号)制定本细则。
第二条湖北省行政区域内的安全培训机构、生产经营单位从事安全培训活动以及各级安全生产监督管理局(以下简称各级安监局)对安全培训工作实施监督管理,适用本细则。
法律、行政法规另有规定的,从其规定。
第三条本细则所称安全培训是指以提高安全监管监察人员、生产经营单位从业人员和从事安全生产工作的相关人员的安全素质为目的的教育培训活动。
第四条安全培训工作实行统一规划、归口管理、分级实施、分类指导、教考分离的原则。
(一)湖北省安全生产监督管理局(以下简称省安监局)接受国家安全生产监督管理总局(以下简称国家总局)指导,依法对全省安全培训工作实施监督管理。
湖北省安全生产监督管理局关于开展爆炸性化学品生产装置和医药化工企业安全评估的通知文章属性•【制定机关】湖北省安全生产监督管理局•【公布日期】2018.04.11•【字号】鄂安监发〔2018〕31号•【施行日期】2018.04.11•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】企业管理,枪支弹药、危险物品管理正文湖北省安全生产监督管理局关于开展爆炸性化学品生产装置和医药化工企业安全评估的通知鄂安监发〔2018〕31号各市(州)、直管市、神农架林区安监局:为切实加强我省涉及爆炸性化学品生产装置安全管理,提升医药化工企业本质安全水平,深刻吸取江苏连云港聚鑫生物科技有限公司“12·9”重大爆炸事故、山东日科化学股份有限公司“12·19”爆燃事故、浙江华邦医药化工有限公司“1·3”较大爆燃事故等类似教训,坚决遏制和有效防范事故发生,经研究决定,在全省范围内组织开展涉及爆炸性化学品生产装置和医药化工企业安全评估,现就有关事项通知如下:一、评估的范围爆炸性化学品生产装置:省内涉及环氧化合物(如环氧乙烷、环氧丙烷、环氧氯丙烷)、过氧化物(如双氧水、金属过氧化物、有机过氧化物)、偶氮化合物(偶氮二异丁腈)、硝基化合物(如硝基苯、二硝基苯、硝酸胺)等自身具有爆炸性化学品生产装置。
医药化工企业:生产、使用危险化学品医药化工企业及其建设项目,重点是涉及“两重点一重大”企业。
二、评估内容评估内容分别见附件1和附件2。
三、评估方式评估工作原则上由企业自行组织,自身没有能力开展评估工作的企业,应聘请技术支撑机构进行评估。
四、评估步骤(一)排查摸底阶段(即日起至2018年5月31日)。
由各县(市、区)安监局组织辖区内企业对照评估范围开展全面细致的摸排,确保涉爆化学品生产装置和医药化工企业不遗漏。
对排查发现存在涉爆化学品生产装置的企业,要按信息统计表(附件3和附件4)逐项汇总信息,县级安监局建立涉及爆炸性化学品生产装置和医药化工企业台账,报送市安监局。
湖北省安全生产监督管理局关于做好非药品类易制毒化学品综合管理信息系统(第二期)实施工作的通知文章属性•【制定机关】湖北省安全生产监督管理局•【公布日期】2013.10.09•【字号】鄂安监发[2013]170号•【施行日期】2013.10.09•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】正文湖北省安全生产监督管理局关于做好非药品类易制毒化学品综合管理信息系统(第二期)实施工作的通知(鄂安监发〔2013〕170号)各市、州、直管市、林区安监局:为进一步推进非药品类易制毒化学品监管工作的信息化水平,国家安全监管总局在非药品类易制毒化学品综合管理信息系统第一期工程的基础上,研制开发了二期信息系统。
现将《国家安全监管总局办公厅关于印发非药品类易制毒化学品综合管理信息系统(第二期)实施方案的通知》(安监总厅管三﹝2013﹞122号,详见总局网站,以下简称二期系统)转发给你们,并结合我省实际,提出如下工作意见,请一并贯彻执行。
一、提高对二期系统应用工作的认识。
二期系统是对一期系统的扩充,以互联网为平台,能够实现企业网上在线申请,安全监管部门在线受理、审核、审批、打印证件等功能,且申请、许可(备案)信息同步生成一期系统所需统计和报表数据。
该系统解决了一期系统监管基础数据靠事后输入的弊端,基础数据及时真实从源头生成便于监管部门掌握,提高了非药品类易制毒化学品信息化监管水平,各地及有关单位要切实提高认识,加强领导,确保系统应用实施工作扎实推进。
二、做好人员备案和岗位授权工作。
各级安监局要明确系统负责人和系统操作负责人,原则上由一期系统管理人员兼任,并于10月15日前报上一级安监局备案。
要根据本级颁证权限,对颁证或备案各审批环节工作人员逐一注册审核后进行岗位授权,确认并打印颁证流程及岗位人员确认书,县、市(州)级安监局的确认书,要分别报市(州)、省级安监局备案。
市(州)安监局要及时对备案信息进行核对,于10月30日前完成颁证流程及岗位人员确认工作。
湖北省安全生产监督管理局关于成立湖北省安全生产专家组的通知正文:---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 湖北省安全生产监督管理局关于成立湖北省安全生产专家组的通知(鄂安监管规科[2005]69号)为推进全省安全生产科技进步,有效预防各类事故的发生,切实保障国家和人民生命财产安全,经湖北省安全生产监督管理局研究决定,成立湖北省安全生产专家组(以下简称专家组)。
专家组下设综合、非煤矿山、煤矿、危险化学品、民爆军工、交通、建设和特种设备等8个专业组,共55人组成(具体人员名单见附件一)。
该专家组由省内各大专院校、科研部门、企事业单位及相关部门中一批具有丰富安全生产技术和管理经验的专家组成。
其主要任务是开展安全生产宣传教育、安全检查和调研,进行危险源和事故隐患评估,开展安全技术咨询和安全技术论证,参加事故抢险和事故调查,安全设施“三同时”审查和竣工验收,安全科技成果鉴定和科技奖励评审,安全质量标准化企业的验收等各项工作。
根据国家安全生产监督管理总局的有关规定,我省制定了《湖北省安全生产专家组管理办法》(见附件二),以真正发挥专家组的作用,切实调动各安全生产专家的积极性、主动性和创造性。
各地要结合实际,成立相应的安全生产专家组,逐步形成我省安全生产专家体系。
附件一:湖北省安全生产专家组人员名单附件二:湖北省安全生产专家组管理办法二00五年四月十八日附件一:湖北省安全生产专家组人员名单组别序号工作单位姓名年龄学历职称职务专业备注综合组1省劳动保护教育中心李永喜58大专高级经济师主任特种作业2湖北省劳动保障厅杨少杰48硕士高级工程师调研员卫生、安全3武汉大学贺小明47博士教授安全工程4湖北省电力公司詹必川48大学教授级高工副总工高电压技术5省社会科学院政法研究所严明清47硕士教授所长经济、法律6武汉安全环保研究院吕先昌56本科高级工程师总工采矿工程非煤矿山组7武汉理工大学资源环境学院张世雄60博士教授主任采矿工程8武汉安全环保研究院李晓飞40硕士教授级高工所长矿业系统工程9武汉钢铁集团公司矿业公司刘家盟48本科高级工程师处长采矿工程10大冶有色金属公司安环部吴国珉40本科高级工程师处长采矿工程11武汉科技大学许梦国46硕士副教授副院长采矿工程12湖北省地质调查院李金平48本科教授级高工副院长地质学13湖北省地质环境监测总站肖尚德41大学教授级高工总工工程水文地质14武钢矿山研究所任贤峰42硕士高级工程师副所长采矿工程煤矿组15黄石工矿集团罗先胜53大学高级工程师副局长采矿工程16当阳市黄土岗煤业公司张国雄37本科高级工程师总工建井17宜都市松宜煤业公司钱文平40大专工程师总工矿山机电18黄石工矿集团胡继树37本科高级工程师矿山机电19荆门市宝源集团谢泽平37大专工程师副总经理通风安全20长阳县煤炭行办荣少华36大专工程师副主任通风安全21黄石工矿集团陈远宏53大学高级工程师副总工煤田地质22原省煤炭厅王幼成59本科高级工程师电机电器已退休23湖北省水文地质工程地质大队杨世松44本科教授级高工副总水文地质危险化学品组24省危化品登记注册办公室王顺德51本科高级工程师副主任劳动卫生25湖北省石化行办容先寿65大学高级工程师采矿工程已退休26湖北省石油公司熊汉桥54大学工程师副处长电气自动化27武汉化工学院刘永琼51大学教授药学28湖北省石化行办杨守万64大学高级工程师化学已退休29省石化安协刘益生42硕士高级工程师处长化工30省石化行业投资促进中心许开荣41硕士高级工程师处长采矿工程31武汉安环院周豪34本科高级工程师所长安全工程组别序号工作单位姓名年龄学历职称职务备注民爆军工组32武汉安全环保研究院徐天瑞68本科教授级高工采矿工程已退休33省公安厅治安总队程西江37博士高级工程师副处长爆炸安全技术34武汉安全环保研究院防爆所丁帮勤42硕士高级工程师所长采矿工程35武汉理工大学资源环境学院梁开水59本科教授副主任采矿工程36湖北省国防工办民爆处王世荣36本科工程师副处长热加工37航天集团四院四十二所蒲远远43本科高级工程师主任固体推进剂交通组38湖北民航安全监督管理局熊泽金54大专航管工程师副局长飞行\航行管制39省公安厅交警总队赵守业58大学高级工程师助调有线通讯40武汉铁路局监察室姜斌49大专工程师主任铁路运输41湖北省地方海事局罗进47本科高级工程师总工船舶设计42武汉理工大学汽车工程学院杨万福59大学教授主任汽车43湖北省道路运输管理局颜博文42大学高级工程师总工汽车运用建设组44中国建筑第三工程局安监部柏宗保58中专高级工程师副处长机械45武汉理工大学建筑学院瞿伟廉58硕士教授、博导副院长结构工程46省建设工程质量安全监督站胡曙海36本科高级工程师副站长工民建47中国地质大学工程学院陆愈实46博士教授副院长地质工程48武汉安全环保研究院结构所陈翠梅49本科教授级高工所长材料科学49铁道部大桥局桥梁科学院陈开利49大学高级工程师院长桥梁工程特种设备组50湖北省锅炉压力容器检验研究院李新成49本科高级工程师总工化工机械51湖北省特种设备检验研究院杨力39大学高级工程师所长助理物理52华中科技大学周怀春39博士教授、博导副院长热动53武汉化工学院机械工程学院喻九阳42博士副教授院长化工机械54湖北省安全技术协会陈霖64 高级工程师常务理事安全技术55武汉安全环保研究院万成略53本科教授级高工无机化学附件二:湖北省安全生产专家组管理办法第一章总则第一条为贯彻“安全第一,预防为主”的安全生产方针,保障人民生命财产的安全和社会稳定,充分发挥湖北省安全生产专家组(以下简称专家组)作用,保证专家组有效开展工作,特制定本办法。
湖北省安全生产监督管理局办公室关于进一步加强安全生产培训机构管理的通知文章属性•【制定机关】湖北省安全生产监督管理局办公室•【公布日期】2018.03.26•【字号】鄂安监办[2018]10号•【施行日期】2018.03.26•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】职业培训正文湖北省安全生产监督管理局办公室关于进一步加强安全生产培训机构管理的通知鄂安监办[2018]10号省安监局办公室关于进一步加强安全生产培训机构管理的通知各市(州)、直管市、神农架林区安监局,各安全培训机构:为进一步规范安全生产培训工作,落实安全培训机构培训质量保证主体责任,促进安全培训机构持续、健康、有序发展,依据《安全生产法》、《安全生产培训管理办法》、《特种作业人员安全技术培训考核管理规定》等有关规定,现就加强安全培训机构管理工作通知如下:一、加强指导监管责任。
各级安监部门要依法对安全培训机构开展安全培训活动的情况进行指导和监督管理,按照“规范管理、优胜劣汰”的原则,督促、引导安全培训机构依法依规实施培训,构建竞争充分、规范有序的安全培训新格局。
二、落实培训质量保证主体责任。
安全培训机构是安全培训教学的活动实施主体,承担保证安全培训质量的主体责任。
要健全完善内部管理和质量控制制度,完善安全培训条件,规范教学、师资和档案管理,严格依照培训大纲开展教学,如实记录有关培训情况,不断提高培训质量。
三、依规强化安全培训机构管理。
安全培训机构从事“三项岗位人员”以及注册安全工程师等相关人员的培训,必须按照《安全培训机构基本条件湖北省安全生产培训机构条件评估规范》(AQT 8011-2016DB42/T 1055-2015,以下简称《规范》,见附件1)的标准,将教师、教学和实习实训设施等情况书面报告所在地安全生产监督管理部门。
为对标贯彻《安全培训机构基本条件规范》国家标准和新修订的各类别安全生产培训大纲,从事“三项岗位人员”以及注册安全工程师等相关人员培训的各安全培训机构应在2018年5月30日前将安全培训条件的相关材料书面报告所在地安监部门,逾期未报告的,不得开展相应的安全培训工作。
湖北省安全生产监督管理局关于公布危险化学品和烟花爆竹安全生产专家组名单的通知
文章属性
•【制定机关】湖北省安全生产监督管理局
•【公布日期】2010.03.28
•【字号】鄂安监管危化[2010]70号
•【施行日期】2010.03.28
•【效力等级】地方规范性文件
•【时效性】现行有效
•【主题分类】
正文
湖北省安全生产监督管理局关于公布危险化学品和烟花爆竹
安全生产专家组名单的通知
(鄂安监管危化[2010]70号)
各市、州、直管市、林区安全生产监管局,有关单位:
根据《省安全监管局关于推荐危险化学品、烟花爆竹安全生产专家的函》(鄂安监管危化函[2009]108号),为进一步做好危险化学品和烟花爆竹安全监管工作,经各地有关部门和单位积极推荐,省安全生产监管局审核、认定了首批危险化学品和烟花爆竹安全生产专家组成员,现予以公布。
危险化学品和烟花爆竹安全生产专家组的日常管理工作由省安全生产监管局业务部门负责,按规定组织专家组参加对危险化学品、烟花爆竹的安全生产“三同时”项目审查、安全生产许可证发证审查和安全检查工作,出具专家组意见。
请各地有关部门和单位支持专家组工作。
附件:省安全生产监管局危险化学品和烟花爆竹安全生产专家组名单(首批)
二〇一〇年三月二十八日
湖北省安全生产监管局首批危险化学品、烟花爆竹安全生产专家组名单。
省安监局关于印发《湖北省危险化学品建设项目安全监督管理实施细则》的通知鄂安监规〔2013〕2 号各市(州)、直管市、林区安监局,有关单位:为贯彻落实《危险化学品建设项目安全监督管理办法》(国家安全生产监督管理总局令第45号),切实做好我省危险化学品建设项目的安全监管工作,结合我省实际,我局制定了《湖北省危险化学品建设项目安全监督管理实施细则》。
现印发给你们,请认真贯彻执行。
湖北省危险化学品建设项目安全监督管理实施细则第一章总则第一条为了加强危险化学品建设项目安全监督管理,规范危险化学品建设项目安全审查,根据《安全生产法》、《危险化学品安全管理条例》和《危险化学品建设项目安全监督管理办法》(国家安全生产监督管理总局令第45号,以下简称《办法》)等法律、法规和规章的规定,结合我省实际,制定本实施细则。
第二条本省行政区域内新建、改建、扩建危险化学品生产、储存的建设项目以及伴有危险化学品产生的化工建设项目(包括危险化学品长输管道建设项目,以下统称建设项目),其安全审查及其监督管理,适用本实施细则。
下列建设项目不适用本实施细则:(一)危险化学品的勘探、开采及其辅助的储存;(二)原油和天然气勘探、开采的配套输送及储存;(三)城镇燃气的输送及储存;(四)医院、学校、科研院所等非生产经营单位以自用或教学、科研为目的进行生产、储存危险化学品且不对外销售的;(五)在役装置和设施的大修理以及日常维护工程;(六)储存、装卸危险化学品的港口建设项目;(七)法律、法规和国家及省规定的其他建设项目。
第三条本实施细则所称建设项目安全审查,是指建设项目安全条件审查、安全设施设计审查和竣工验收。
建设项目的安全审查由建设单位申请,安全生产监督管理部门按照本实施细则分级负责实施。
建设项目未经安全审查的,不得开工建设或者投入生产(使用)。
第四条湖北省安全生产监督管理局(以下简称省安监局)指导、监督本省行政区域内建设项目安全审查的实施工作,并负责实施下列建设项目的安全审查:(一)国务院投资主管部门审批(核准、备案)的;(二)省政府及其投资主管部门审批(核准、备案)的;(三)省安监局直接监管企业及其直属生产、储存单位的(加油站除外);(四)生产剧毒化学品的;(五)跨市、州、直管市、林区的;(六)国家安监总局委托审查的建设项目;(七)法律、法规规定的其他建设项目。
各市、州、直管市、林区安全生产监督管理部门(以下简称市级安监局)负责本行政区域内除上述规定以外的其它建设项目的安全审查。
市级安监局可根据实际情况,规定本地区需由县(市、区)安全生产监督管理局(以下简称县级安监局)负责安全审查的建设项目,具体负责事项由各市级安监局确定、公布,并报省安监局备案。
第五条省、市级安监局可以将负责实施的建设项目安全审查工作,委托给下一级安全生产监督管理部门实施。
委托实施安全审查的,审查结果由委托的安全生产监督管理部门负责。
接受委托的安全生产监督管理部门不得将其受托的建设项目安全审查工作再委托其它单位实施。
跨市、州的建设项目和生产剧毒化学品的建设项目,不得委托实施安全审查。
建设项目有下列情形之一的,不得委托县级安监局实施安全审查:(一)涉及国家安监总局公布的重点监管危险化工工艺的;(二)涉及国家安监总局公布的重点监管危险化学品中的有毒气体、液化气体、易燃液体、爆炸品,且构成重大危险源的。
第六条建设单位应当依法履行安全生产主体责任,将安全设施投资纳入建设项目概算,保证建设项目安全设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产(使用),委托具备相应资质的单位负责安全评价、设计、施工、监理,保证建设项目工艺技术可靠、安全设施齐全有效、自动化控制水平满足安全生产需要。
第七条建设项目的设计、施工、监理单位和安全评价机构应当具备相应的资质,并对其工作成果负责。
大型化工装置和涉及国家安监总局公布的重点监管危险化工工艺、重点监管危险化学品以及危险化学品重大危险源(以下简称“两重点一重大”)的建设项目,应当按照《化工建设项目安全设计管理导则》(AQ/T3033)的要求,进行危险与可操作性分析(HAZOP),由具有石油化工医药行业专业甲级及以上资质的设计单位设计(加油站除外);施工单位应当具备相应的化工石油工程施工(安装)资质;监理单位应具备与《工程监理企业资质规定》(建设部令第158号)相适应的监理资质。
第八条建设项目的安全审查应当根据建设项目规模、危险程度和工艺路线等因素,聘请熟悉建设项目相关专业、经验丰富,且与建设单位和承担该建设项目的安全评价、设计、施工等单位无直接利害关系的专家。
建设项目所在地安监部门,承担建设项目评价、设计、施工、监理单位的项目负责人,评价、设计单位的项目主要工作人员,以及建设单位的有关负责人应当参加相应的安全审查会议,但均不得作为专家组成员。
大中型和涉及“两重点一重大”建设项目的安全审查,专家人数原则上不少于5人;一般建设项目的安全审查,专家人数不得少于3人。
被聘请的专家原则上从安监部门公布的专家库中挑选。
第二章建设项目安全条件审查第九条建设单位应当在建设项目的可行性研究阶段组织本单位相关人员或者委托建设项目咨询单位、设计单位、安全评价机构等中介服务组织,对下列安全条件进行论证,编制安全条件论证报告,并对其真实性负责:(一)建设项目是否符合国家和当地政府产业政策与布局;(二)建设项目是否符合当地政府区域规划;(三)建设项目选址是否符合《工业企业总平面设计规范》(GB50187)、《化工企业总图运输设计规范》(GB50489)等相关标准;涉及危险化学品长输管道的,是否符合《输气管道工程设计规范》(GB50251)、《石油天然气工程设计防火规范》(GB50183)等相关标准;(四)建设项目周边重要场所、区域及居民分布情况,建设项目的设施分布和连续生产经营活动情况及其相互影响情况,安全防范措施是否科学、可行;(五)当地自然条件对建设项目安全生产的影响和安全措施是否科学、可行;(六)主要技术、工艺是否成熟可靠;(七)依托原有生产、储存条件的,其依托条件是否安全可靠。
第十条建设单位应当在建设项目的可行性研究阶段,委托具备相应资质的安全评价机构对建设项目进行安全评价。
安全评价机构应当根据有关安全生产法律、法规、规章和国家标准、行业标准,对建设项目进行安全评价,出具建设项目安全评价报告。
安全评价报告应当符合《危险化学品建设项目安全评价细则》的要求。
第十一条建设项目有下列情形之一的,应当由甲级安全评价机构进行安全评价:(一)国务院及其投资主管部门审批(核准、备案)的;(二)省政府及其投资主管部门审批(核准、备案)的;(三)有大型化工装置的;(四)生产剧毒化学品的;(五)跨市、州、直管市、林区的;(六)法律、法规、规章另有规定的。
第十二条建设单位应当在建设项目开始初步设计前,向本细则第四条、第五条规定相应的安全生产监督管理部门申请建设项目安全条件审查,提交下列文件、资料,并对其真实性负责:(一)建设项目安全条件审查申请书;(二)建设项目安全条件论证报告;(三)建设项目安全评价报告;(四)建设项目批准、核准或者备案文件(复印件);(五)新建危险化学品生产企业建设项目落户危险化学品生产、储存专门区域或化工园区的证明材料;(六)建设(规划)部门出具的《建设用地规划许可证》、《建设工程规划许可证》或《乡村建设规划许可证》复印件(现有危险化学品生产储存企业在原厂址建设且不新增建设用地的建设项目可不提供);(七)工商行政管理部门颁发的企业营业执照或者企业名称预先核准通知书(复印件)。
属于国内首次使用的化工工艺还应提供省级有关部门组织的安全可靠性论证书面意见。
第十三条建设单位申请安全条件审查的文件、资料齐全,符合法定形式的,安全生产监督管理部门应当当场予以受理,并书面告知建设单位。
建设单位申请安全条件审查的文件、资料不齐全或者不符合法定形式的,安全生产监督管理部门应当自收到申请文件、资料之日起五个工作日内一次性书面告知建设单位需要补正的全部内容;逾期不告知的,收到申请文件、资料之日起即为受理。
第十四条对已经受理的建设项目安全条件审查申请,安全生产监督管理部门应当指派有关人员或者组织专家对申请文件、资料进行审查,并自受理申请之日起四十五日内向建设单位出具建设项目安全条件审查意见书。
建设项目安全条件审查意见书的有效期为两年。
根据法定条件和程序,需要对申请文件、资料的实质内容进行核实的,安全生产监督管理部门应当指派两名以上工作人员对建设项目进行现场核查。
建设单位整改现场核查发现的有关问题和修改申请文件、资料所需时间不计算在本条规定的期限内,但整改时限原则上不得超过十五日。
第十五条建设项目有下列情形之一的,安全条件审查不予通过:(一)安全条件论证报告或者安全评价报告存在重大缺陷、漏项的,包括建设项目主要危险、有害因素辨识和评价不全面或者不准确的;(二)建设项目与周边场所、设施的距离或者拟建场址自然条件不符合有关安全生产法律、法规、规章和国家标准、行业标准的规定的;(三)新建危险化学品生产企业建设项目不在危险化学品生产、储存专门区域或化工园区的;(四)主要技术、工艺未确定,或者不符合有关安全生产法律、法规、规章和国家标准、行业标准的规定的;(五)国内首次使用的化工工艺,未经省级及以上政府有关部门组织的安全可靠性论证的;(六)对安全设施设计提出的对策与建议不符合法律、法规、规章和国家标准、行业标准的规定的;(七)未委托具备相应资质的安全评价机构进行安全评价的;(八)隐瞒有关情况或者提供虚假文件、资料的。
建设项目未通过安全条件审查的,建设单位经过整改后可以重新申请建设项目安全条件审查。
第十六条已经通过安全条件审查的建设项目有下列情形之一的,建设单位应当重新进行安全条件论证和安全评价,并申请审查:(一)建设项目周边条件发生重大变化的;(二)变更建设地址的;(三)主要技术、工艺路线、产品方案或者装置规模发生重大变化的;(四)建设项目在安全条件审查意见书有效期内未开工建设,期限届满后需要开工建设的。
第三章建设项目安全设施设计审查第十七条设计单位应当根据有关安全生产的法律、法规、规章和国家标准、行业标准以及建设项目安全条件审查意见书,按照《化工建设项目安全设计管理导则》(AQ/T3033),对建设项目安全设施进行设计,并编制建设项目安全设施设计专篇。
建设项目安全设施设计专篇应当符合《危险化学品建设项目安全设施设计专篇编制导则》的要求。
建设项目委托多个设计单位分别设计的,应当确定总设计单位,并由总设计单位出具建设项目安全设施设计专篇的总则。
第十八条建设单位应当在建设项目初步设计完成后、详细设计开始前,向出具建设项目安全条件审查意见书的安全生产监督管理部门申请建设项目安全设施设计审查,提交下列文件、资料,并对其真实性负责:(一)建设项目安全设施设计审查申请书;(二)设计单位的设计资质证明文件(复印件);(三)建设项目安全条件审查意见书(复印件);(四)建设项目安全设施设计专篇。