全国林业厅局长会议精神传达提纲
1月5-6日，全国林业厅局长会议在北京召开，会议的主要内容是，全面贯彻落实党的十八大和十八届二中、三中、四中全会及中央经济工作会议、中央农村工作会议精神，认真分析经济发展新常态下林业面临的新形势新任务，总结2014年工作，部署2015年和今后一个时期林业工作。会议传达了汪洋副总理对林业工作的重要批示，国家林业局赵树丛局长在会上做重要讲话，张建龙副局长代表局党组通报了2014年工作完成情况和2015年安排意见。
国家林业局领导，武警森林指挥部主要负责人出席会议，各省、自治区、直辖市林业厅（局），东北内蒙古重点国有林区各森工企业，新疆生产建设兵团林业局，各计划单列市林业局，国家林业局各司局、各直属单位主要负责同志参加了会议。周艳昌总会计师代表森工集团（林管局）参加了此次会议。
会议精神主要体现在赵树丛局长和张建龙副局长的讲话中，现将汪洋副总理批示全文和国家林
业局领导讲话精神一并传达如下：
一、汪洋副总理批示全文
2014年，全国林业系统深入贯彻落实党中央、国务院决策部署，锐意进取，主动作为，圆满完成改革发展各项工作任务，成绩可圈可点、可喜可贺。当前，我国经济发展进入新常态，人民群众对生态产品的需求越来越迫切，对林业工作提出了新的更高的要求。希望林业战线的同志们，倍加珍惜当前的好环境，紧抓发展机遇，加快转变林业发展方式，全面深化林业改革，推进林业法治建设，加强生态保护，促进产业发展，奋力开创林业发展新局面，为建设生态文明和美丽中国作出新的更大贡献。
二、赵树丛局长讲话主要精神
赵树丛局长在讲话中首先深入剖析了新常态的新特征、新趋势、新挑战和新机遇；传达了习近平总书记和李克强总理在生态保护建设方面提出的系列新思想、新观点、新论断、新要求；从消费需求、投资需求、就业潜力、区域发展四个方面深刻阐释了在新常态下，发展生态林业民生林业的巨大优势和潜力。
据此，赵局长提出当前和今后一个时期林业工作的总体要求是：深入贯彻落实党的十八大和十八
届二中、三中、四中全会精神，认真学习领会习近平总书记系列重要讲话精神，牢固树立中国特色社会主义生态观，坚持以建设生态文明为总目标，以改善生态改善民生为总任务，以全面深化林业改革为总动力，紧紧围绕建设美丽中国，认真实施《推进生态文明建设规划纲要》，创新林业体制机制，转变林业发展方式，完善生态文明制度，加快依法治林进程，着力解决生态林业民生林业建设中的重大问题，加快推进林业治理体系和治理能力现代化，充分释放生态林业民生林业强大功能，为全面建成小康社会、实现中华民族伟大复兴的中国梦不断创造更好的生态条件。
针对林业工作，赵树丛局长强调了10个方面的问题：
（一）全面深化林业改革，着力转变林业发展方式，不断激发生态林业民生林业发展活力深化林业改革的首要任务，就是要转变林业发展方式，增强林业发展活力。要通过深化林业改革，创新林业的体制机制、经营方式、运营模式，更加注重生态保护，更加注重改善民生，更加注重质量效益，更加注重市场力量，努力实现改善生态与改善民生共同推进，增加总量与提高质量协调发展，
政府投入与社会资本相得益彰，走出一条资源增长、生态良好、林业增效、职工增收、林区和谐稳定的林业发展之路。要坚持改革的方向和底线，各项改革都要贯彻落实习近平总书记关于生态文明建设的重大战略思想，坚持改善生态改善民生的改革目的和基本方向，坚决守住保生态、保民生的底线，坚决守住森林资源不破坏、国有资产不流失的红线和高压线。要在厘清森林资源总量、摸清家底的基础上，精心制定改革试点方案。要把抓改革举措落地作为重要的政治任务，强化一把手责任，建立台账，一抓到底，确保各项改革举措落实到位、见到实效。要注重顶层设计和基层探索良性互动，坚持以人民满意不满意为基本标准，确保改革方向不走偏、不走样。改革不能自拉自唱，要加强改革成效评估，做到改革推进到哪里，督查就跟进到哪里。
（二）全面加强依法治林，着力推进林业治理法治化，为生态林业民生林业发展提供法治保障林业治理现代化必须依靠林业治理法治化，林业治理法治化的过程也是林业治理现代化的过程。面对新形势新任务，各级林业部门要认真学习贯彻中国特色社会主义法治理论，全面加强林业法治建
设，大力推进依法治林，加快形成完备的林业法律法规体系、高效的林业法治实施体系、严密的林业法治监督体系、有力的林业法治保障体系，不断提高依法治林水平和依法行政能力。要继续完善林业法律法规体系，全面推进林业治理法治化。要严厉打击涉林违法行为，依法强化行政权力制约，为生态林业民生林业发展提供法治保障。
（三）坚决严格保护天然林，着力解决资源保护和木材供给问题，筑牢维护国家生态安全的根本基础
天然林是结构最复杂、群落最稳定、生物量最大、生物多样性最丰富、生态功能最强的森林生态系统。天然林保护是习近平总书记特别关心的问题。保护好生态，首先要保护好天然林。一定要站在建设生态文明、维护国家生态安全、实现中华民族永续发展的战略高度，坚定不移地严格保护天然林，加快制定全国天然林保护实施方案，全面落实中央的战略意图。要分三步全面停止天然林商业性采伐，一是扩大东北内蒙古重点国有林区停止天然林商业性采伐试点；二是在试点取得经验的基础上，停止国有林场和其他国有林区天然林商业性采伐；三是全面停止天然林商业性采伐。要着力提升
天然林生态功能，对独特的天然林实行重点保护。要提高天然林保护补助标准，并配套建立国家用材林储备制度，筑牢维护国家生态安全的根本基础。
（四）继续加强森林资源培育，着力解决质量不高和总量不足的问题，如期实现森林资源增长目标
要继续加强森林资源培育，着力解决质量不高和总量不足的问题。一是全面提升重大生态修复工程质量效益，及时谋划启动一批新的重点生态修复工程；二是不断扩大干旱半干旱地区森林面积，科学恢复干旱半干旱地区林草植被；三是大力推进森林经营，提高森林质量，确保如期实现到2020年森林覆盖率达到23%以上的森林资源增长目标。
（五）加快发展绿色富民产业，着力破解投入瓶颈制约，有效促进绿色发展和农民就业增收发展生态林业民生林业，推动绿色发展，为亿万农民增加就业岗位和财产性收入，是新常态下林业服务国家大局的最佳切入点和着力点。要加快发展绿色富民产业，着力破解投入瓶颈制约，有效促进绿色发展和农民就业增收。一是发挥增长潜力，通过培育新的经济增长点，力争2015年林业产业总产值突破6万亿元，为稳增长作出新贡献。二是
