关于实施“黄河人才计划”加快建设人才强市的意见
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渭南市人民政府关于印发2024年国民经济和社会发展计划的通知文章属性•【制定机关】渭南市人民政府•【公布日期】2024.04.11•【字号】渭政发〔2024〕6号•【施行日期】2024.04.11•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】宏观调控和经济管理其他规定正文渭南市人民政府关于印发2024年国民经济和社会发展计划的通知各县、市、区人民政府,市人民政府各工作部门、直属机构,渭南高新区、经开区、华山景区管委会:现将《渭南市2024年国民经济和社会发展计划》印发给你们,请结合各自实际,认真贯彻执行。
渭南市人民政府2024年4月11日渭南市2024年国民经济和社会发展计划2024年是中华人民共和国成立75周年,是实现“十四五”规划目标任务的关键一年。
2024年经济社会发展的总体要求是:以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的二十大和习近平总书记历次来陕考察重要讲话重要指示精神,认真落实中央经济工作会议、省委十四届五次全会暨省委经济工作会议、市委六届六次全会暨市委经济工作会议部署要求,坚持稳中求进工作总基调,完整、准确、全面贯彻新发展理念,更加主动融入和服务新发展格局,着力推动高质量发展,统筹扩大内需和深化供给侧结构性改革,统筹新型城镇化和乡村全面振兴,统筹高质量发展和高水平安全,深化拓展“三个年”活动,大力发展县域经济、民营经济、开放型经济、数字经济,聚焦全面建成黄河中游生态保护和高质量发展核心示范区,持续推动“八大工程”走深走实,切实增强经济活力、改善社会预期、增进民生福祉、防范化解风险、保持社会稳定,巩固和增强经济回升向好态势,努力实现经济质的有效提升和量的合理增长,奋力谱写中国式现代化建设的渭南新篇章。
全市经济社会发展主要预期目标是:生产总值增长5.5%;一般公共预算收入同口径增长4.5%;城乡居民人均可支配收入分别增长5.5%和6.5%;城镇新增就业4万人以上,城镇调查失业率5.5%左右;粮食产量250万吨以上;单位生产总值能耗降低3%以上,力争“十四五”以来累计降低11%左右。
中共陕西省委陕西省人民政府贯彻《中共中央国务院关于加快水利改革发展的决定》的实施意见为贯彻落实《中共中央国务院关于加快水利改革发展的决定》精神,现结合我省实际,提出如下实施意见。
一、充分认识新形势下水利的战略地位(一)水利是经济社会发展全局的命脉。
水是生命之源、生产之要、生态之基。
水利是现代农业建设不可或缺的首要条件,是经济社会发展不可替代的基础支撑,是生态环境不可分割的保障系统,具有很强的公益性、基础性、战略性。
加快水利改革发展,不仅关系到防洪安全、供水安全、粮食安全,而且关系到经济安全、生态安全、国家安全。
(二)增强加快水利改革发展的使命感和紧迫感。
新中国成立以来,特别是改革开放以来,历届省委、省政府坚持“善治秦者先治水”的理念,带领三秦儿女开展了气壮山河的水利建设,取得了巨大成就。
但必须看到,随着全省经济社会的快速发展,水利建设不相适应的矛盾日益突出。
水资源总量不足,供需矛盾日益加剧;防洪体系薄弱,“一江两河一库区”仍是我省防汛心腹大患;农田水利设施老化失修严重,农业靠天吃饭的局面还没有根本改变;水土流失和水质污染严重,水保生态环境建设任务艰巨;水利基层服务机构不健全,水利科学发展的体制机制尚不完善。
各级党委和政府要充分认识加快水利改革发展的重要性和紧迫性,把水利工作摆在更加突出的位置,着力加快农田水利建设,奋力推进水利事业跨越式发展。
二、指导思想、基本原则和目标任务(三)指导思想。
全面贯彻党的十七大和十七届三中、四中、五中全会精神,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,坚持兴水治旱不动摇,把水利作为基础设施建设的优先领域,把农田水利作为农村基础设施建设的重点任务,把严格水资源管理作为加快经济发展方式转变的战略举措,突出加强薄弱环节建设,大力发展民生水利,加快建设节水型社会,不断深化水利改革,科学治水,依法治水,掀起水利建设新高潮,为建设西部强省和全面小康社会提供坚强保障。
78 科学中国人 2022年8月Support Platform支撑平台人才计划精准引育高水平人才和团队——山东实施《人才引育创新2022年行动计划》为精准引育一批科技领军人才和高水平创新团队,吸引集聚高校毕业生实现新突破,山东省发布《人才引育创新2022年行动计划》。
《人才引育创新2022年行动计划》提出加强重点人才队伍引育、加强人才自主培养、支持各类人才发挥作用3项主要任务。
加强重点人才队伍引育一、集聚战略科学家和顶尖人才。
建立战略科学家发现、支持、发挥作用机制。
深化引进顶尖人才“一事一议”、领军人才“筑峰计划”实施机制,推进国际顶尖科学家工作室建设。
(山东省委组织部、省科技厅牵头,山东省教育厅、省工业和信息化厅、省人力资源和社会保障厅、省卫生健康委、省科协按照职责分工负责)二、集聚领军人才和创新团队。
发挥好泰山人才工程和山东省重大科技创新工程作用,实施科技领军人才和创新团队遴选培养支持计划。
举办“创业齐鲁·共赢未来”高层次人才创业大赛。
(山东省委组织部、省教育厅、省科技厅、省工业和信息化厅牵头,山东省财政厅、省人力资源和社会保障厅、省农业农村厅、省卫生健康委、省地方金融监管局、人民银行济南分行按照职责分工负责)三、加大青年人才集聚力度。
深入推进“万名博士、十万硕士、百万大学生创业齐鲁计划”,山东省市联动开展“山东—名校人才直通车”活动100场以上,持续办好“高校学子山东行”“百校千企”“青鸟计划”“优选山东”等人才招引对接活动。
创新“海聚山东”线上引才活动形式,组织用人单位“带岗直播”。
提高山东省自然科学基金、社会科学基金项目青年人才支持比例。
实施高校青年创新团队支持计划。
设立“山东博士后科学基金”,新增博士后平台不少于100家,引进博士后1500人以上。
(山东省委组织部、省委宣传部、省教育厅、省科技厅、省财政厅、省人力资源和社会保障厅、省卫生健康委、省国资委、团省委、山东人才发展集团有限公司按照职责分工负责)四、壮大卓越工程师和高技能人才队伍。
滨州市人民政府关于滨州市促进文旅深度融合推动旅游业高质量发展的实施意见文章属性•【制定机关】滨州市人民政府•【公布日期】2024.08.04•【字号】滨政发〔2024〕12号•【施行日期】2024.08.04•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】旅游综合规定正文滨州市人民政府关于滨州市促进文旅深度融合推动旅游业高质量发展的实施意见滨政发〔2024〕12号各县(市、区)人民政府,各市属开发区管委会,市直有关部门、单位: 为贯彻落实山东省委、省政府《关于促进文旅深度融合推动旅游业高质量发展的意见》(鲁发〔2023〕4号)、山东省文化和旅游厅等10部门《关于进一步促进文化和旅游消费的若干措施》等文件精神,推动滨州市文化和旅游高质量融合、跨越式发展,充分激发经济社会发展活力,建设新时代社会主义旅游强市,把滨州市打造成为国内知名文化旅游目的地,现提出如下实施意见。
一、总体要求(一)指导思想。
高举中国特色社会主义伟大旗帜,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻党的二十大精神,认真落实习近平总书记关于文化和旅游工作的重要论述,锚定“走在前、挑大梁”,完整准确全面贯彻新发展理念,积极服务和融入新发展格局,坚持稳中求进工作总基调,以推动文化和旅游高质量发展为主题,以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的,坚持扩大内需战略基点,坚持解放思想、改革创新,坚持以文塑旅、以旅彰文,实施“文旅提质赋能计划”,促进文旅深度融合,助推文旅消费全面升级,创新旅游业态,聚力打造“东部红色、西部孙子、中部黄河、南部山水、北部临海”的全域旅游经济圈,构建具有核心竞争力的现代旅游业体系,全面绘成文旅融合发展新蓝图。
(二)发展目标。
制定滨州市文旅产业高质量发展行动计划。
到2025年,实现文旅行业由全面复苏向高质量发展跃升,旅游业对滨州市国民经济增长的支撑和带动作用得到充分发挥,旅游产业增加值占GDP比重超过5%;年接待游客超过1900万人次,旅游总收入达到160亿元,新增国家4A级旅游景区2个,五星级酒店1-2个。
濮阳市人民政府关于印发濮阳市2020年国民经济和社会发展计划的通知文章属性•【制定机关】濮阳市人民政府•【公布日期】2020.06.22•【字号】濮政〔2020〕15号•【施行日期】2020.06.22•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】发展规划正文濮阳市人民政府关于印发濮阳市2020年国民经济和社会发展计划的通知濮政〔2020〕15号各县(区)人民政府,开发区、工业园区、示范区管委会,市人民政府各部门:《濮阳市2020年国民经济和社会发展计划》已经市八届人大三次会议审议通过,现印发给你们,请据此安排好2020年度经济社会发展各项工作。
2020年6月22日濮阳市2020年国民经济和社会发展计划一、2019年国民经济和社会发展计划执行情况2019年,面对内外部风险挑战明显增多的复杂局面,在市委坚强领导下,全市上下以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神,认真落实习近平总书记视察河南重要讲话重要指示精神,围绕市委七届九次全会决策部署,按照政府工作报告确定的发展目标和重点任务,坚持稳中求进工作总基调,坚持新发展理念,以供给侧结构性改革为主线,大力实施“四大战略”,统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定各项工作,全市经济社会发展呈现稳中有进的良好态势,较好完成了市八届人大二次会议确定的各项目标任务,为全面建成小康社会打下了坚实基础。
(一)经济保持健康增长生产供给总体稳定。
初步核算,全市生产总值按原统计口径增长7.3%(按新口径调整为6.8%)。
全年粮食总产58.3亿斤,创历史新高;规模以上工业增加值增长8.3%,工业用电量增长6.3%;服务业增加值增长8%,各领域保持良好发展态势;物价水平总体稳定,居民消费价格上涨2.7%,低于年度控制目标。
三大需求运行平稳。
固定资产投资增长5.5%,其中房地产开发投资增长24.1%、居全省第3位。
山东省人力资源和社会保障厅关于印发山东省“十四五”促进就业规划的通知文章属性•【制定机关】山东省人力资源和社会保障厅•【公布日期】2021.07.23•【字号】鲁人社发〔2021〕14号•【施行日期】2021.07.23•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】就业促进正文山东省人力资源和社会保障厅关于印发山东省“十四五”促进就业规划的通知鲁人社发〔2021〕14号各市人民政府,各县(市、区)人民政府,省政府各部门、各直属机构,各大企业,各高等院校:经省政府同意,现将《山东省“十四五”促进就业规划》印发给你们,请抓好贯彻落实。
山东省人力资源和社会保障厅2021年7月23日山东省“十四五”促进就业规划就业是最大的民生,也是经济发展最基本的支撑。
“十四五”时期,实现更加充分更高质量就业,是推动高质量发展、增进民生福祉、推进共同富裕的重要支撑。
本规划依据《山东省国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》(鲁政发〔2021〕5号)编制,提出了“十四五”时期促进就业的指导思想、基本原则、主要目标、重点任务和保障措施,是全省促进就业工作的重要指引。
一、发展基础“十三五”以来,面对复杂严峻的国内外形势和艰巨繁重的就业任务,特别是新冠肺炎疫情的严重冲击,全省上下深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,坚持把促进就业作为重大政治任务和民生头等大事,深入实施就业优先政策,创新就业工作体制机制,就业形势保持总体稳定,为经济社会发展提供了有力支撑。
就业规模稳步扩大,累计实现城镇新增就业647万人,超额完成目标任务。
就业结构更加优化,第三产业就业比例不断提高,城镇就业比例明显增加,劳动者就地就近就业和返乡创业增多,区域就业结构更趋合理。
重点群体就业保障有力,高校毕业生总体就业率持续稳定在90%以上,农村劳动力转移就业成效明显,困难群体得到有效帮扶。
劳动者素质明显提高,劳动年龄人口平均受教育年限达到10.8年,技能人才总量稳步增长、结构不断改善。
贯彻人才工作会议精神情况汇报1月9日,自治区党委组织部在xx召开全区人才工作座谈会,总结了XX年全区人才工作,对2021年全区人才工作进行了安排部署。
会议由自治区党委组织部常务副部长艾矛主持。
自治区党委常委、组织部长xx,自治区人才工作领导小组成员,自治区各部门(单位)、区属大型企业、党组织关系在宁的中央单位组织部长(人事处长),市县(区)组织部长和分管副部长参加了会议。
会上,书面传达了全国人才工作座谈会精神;人社厅、科技厅、宁夏医科大学、xx市、中色东方集团公司作了交流发言;xx常委作了重要讲话。
会议精神主要体现在xx的重要讲话中。
一、xx常委的讲话精神(一)以服务科学发展为目标,XX年我区人才工作取得新成绩。
xx常委从四个方面对XX年全区人才工作和人才队伍建设作了回顾总结。
一是人才发展规划体系基本形成;二是高层次人才引进工作成效明显;三是重大人才工程顺利推进;四是人才发展环境不断优化。
在肯定成绩的同时,xx常委指出了全区人才工作中存在的一些亟待解决的问题:现有人才的数量和质量还不能满足经济社会发展的需要,重点行业和优势特色产业急需的创新型人才严重短缺,基层人才匮乏问题仍然突出;人才市场体系和服务保障体系不够健全,人才流失的现象仍然没有得到有效遏制;有的地方和单位对人才重引轻用,还没有形成人才培养、吸引、使用各个环节相配套的用人机制;党管人才的领导体制和运行机制需要进一步完善等。
xx指出,2021年全区人才工作的总体思路是:按照自治区党委的安排部署和中组部的要求,以落实自治区人才发展规划为主线,以重大人才工程实施、重要人才政策创新、重点人才开发为抓手,大力宣传和普及科学人才观,统筹推进各类人才队伍建设,完善党管人才工作体制机制,努力提升我区人才工作科学化水平,以卓有成效的人才工作向党的十八大和自治区第十一次党代会献礼。
(二)以科学人才观为统领,正确树立人才工作新理念。
xx强调,科学人才观是科学发展观在人才工作中的集中体现和具体运用,是推进人才工作科学化的行动指南。
长葛市人民政府办公室关于明确政府工作报告提出的2016年主要工作任务的通知正文:----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------长葛市人民政府办公室关于明确政府工作报告提出的2016年主要工作任务的通知长政办〔2016〕4号各乡镇人民政府、街道办事处,市政府各部门、市直各单位:2月19日,市长尹俊营代表市政府所作的《政府工作报告》已经市十四届人大五次会议审议通过。
为确保各项工作任务落到实处,市政府督查室将《政府工作报告》确定的2016年工作分解为104项具体工作。
经市政府同意,现印发给你们。
请各责任单位结合工作实际,抓紧制定实施方案,建立台账,认真按照时间节点组织落实。
各责任单位主要负责同志作为第一责任人,要增强责任意识,狠抓工作落实,确保各项工作全面完成。
具体落实情况于4月5日、7月5日、10月5日、12月31日前分4次以书面(加盖公章、主要领导签字)和电子文档形式上报市政府督查室(国防教育中心532室)。
附件1:长葛市政府2016年主要工作任务附件2:2016年《政府工作报告》任务分解工作台账(模板)2016年3月3日附件1:长葛市政府2016年主要工作任务一、强化投资拉动,全力稳定经济运行1.大力实施“81239”投资促进计划,推进80个重点项目,完成年度投资120亿元,带动全社会固定资产投资390亿元。
牵头领导:杨允志责任单位:发改委2.对20个前期项目,进一步加强对接,破解瓶颈,力争早日落地。
牵头领导:杨允志责任单位:发改委3.大力实施“45917”建设计划,全力推进4大片区、5大专项等9大类、170个基础设施项目。
牵头领导:李智虎责任单位:规划局4.做好郑万高铁、郑合高铁等重大铁路项目建设工作。
关于我市大力培育工匠精神的建议工匠精神,是指工匠对自己的产品精雕细琢,精益求精的精神理念。
国务院总理李克强今年3月5日在全国人代会上作政府工作报告时说,鼓励企业开展个性化定制、柔性化生产,培育精益求精的工匠精神,增品种、提品质、创品牌。
热衷于技术与发明创造的“工匠精神”是经济活力的源泉,创新驱动发展正呼唤“工匠精神”的回归。
我市近年来实施质量强市战略虽然取得了可喜成效,但还存在着工匠精神比较缺乏、大品牌太少而结构单一、品牌拉动经济提质增效作用有限等一些不容忽视的突出问题,急需我们认真加以解决。
经我们调查研究后,现提出如下我市大力培育工匠精神的几点建议:一、建立健全工匠精神企业培育机制(一)加强企业精神与工匠精神培育。
以深化新一轮企业改革为主线,在全市企业中把企业工匠精神培育与推广现代企业制度建设相结合,与企业文化建设相统一,以职业道德教育为切入点,大力培养企业员工精益求精、认真、严谨、一丝不苟、耐心、专注、坚持、专业、敬业的工匠精神。
(二)加强企业质量标准化管理体系建设。
健全完善企业质量标准化监控机构人员、质量标准制度和质量标准奖罚机制等,不断完善企业产品、工艺、技术、工程等质量标准认证、监测和管理体系。
(三)加强企业创新精神与企业文化培育。
把工匠精神融入企业创新精神和企业文化之中,努力推进全市企业从产品创新到技术创新、市场创新、组织形式创新等全面创新,从创新中寻找新的商业机会,在获得创新红利之后,继续投入、促进创新,形成“创新-投入-创新”良性循环。
(四)加快实施特色产业品牌化工程。
壮大、培育、储备一批工商业品牌,做大做强做优兰石重装、佛慈中药、水性科技材料、兰州牛肉面等产业。
努力打造《读者》、兰州太平鼓、黄河风性线等精品文化旅游产品。
农业上要积极推进原产地保护、商标注册工作和系列化深层多次加工产业开发,加快推进高原夏菜、兰州百合、兰州玫瑰等标准化品牌化发展。
二、建立健全工匠精神院校教育机制(一)调整优化教育资源,大力支持职业技术教育。
中共江苏省委、江苏省人民政府关于积极推进城乡统筹发展加快建设社会主义新农村的若干意见文章属性•【制定机关】江苏省人民政府,中共江苏省委员会•【公布日期】2006.01.20•【字号】苏发[2006]1号•【施行日期】2006.01.20•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】村镇建设正文中共江苏省委、江苏省人民政府关于积极推进城乡统筹发展加快建设社会主义新农村的若干意见(苏发[2006]1号2006年1月20日) 建设社会主义新农村,是党的十六届五中全会提出的一项重大历史任务。
加快社会主义新农村建设,既是我省“两个率先”目标的重要内涵,也是实现“两个率先”的迫切要求。
为认真贯彻党的十六届五中全会和省委十届九次全会精神,全面落实科学发展观,按照“多予少取放活”的方针和“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的要求,现就我省积极推进城乡统筹发展、加快建设社会主义新农村提出如下意见。
一、加快产业结构调整步伐,进一步解放和发展农村生产力1.统筹推进城乡产业结构调整。
按照产业互补联动、资源优化配置、优势充分发挥的原则,采取综合措施,进一步加快城乡产业结构调整,优化城乡产业布局。
强化城乡产业之间的协作和联系,鼓励城市资金、人才等生产要素进入农村,发挥城市企业在市场、品牌、技术、管理等方面的优势,通过多形式、多层次、多领域的合作与开发,带动农村产业结构调整,形成城乡产业结构的合理布局,加快建立以工促农、以城带乡的长效机制。
2.加快建设现代高效农业。
实施高效农业规模化工程,逐步整合资金、技术、人才和项目资源,大力培育主导产业,做大做强特色种养业、种子种苗业、精深加工业、现代营销业,加快建设一批高效农业经济板块,推进高效、外向、生态、安全农业发展。
把实施短平快增收项目作为发展高效农业的战略性措施来抓。
稳定发展粮食生产,进一步调整优化农业结构,加快发展园艺业、畜牧业、水产业和林业。
“合肥模式”对甘肃“强省会”的启示作者:梁顺强张雨田窦雯婵徐彦英来源:《发展》2023年第09期省会强,则全省强。
近年来,合肥市通过一系列投融资蹚出了“合肥模式”,即以尊重市场和产业发展规律为前提,以资本和股权纽带为突破口,通过国资平台直接投资或组建参与各类投资基金,带动社会资本服务招商引资,工业迅速崛起,经济社会实现跨越式发展。
2022年合肥经济总量达1.2万亿元,约为兰州的3.6倍,比甘肃全省略高0.08万亿元,“合肥模式”可为甘肃“强省会”提供借鉴。
一、合肥工业发展现状(一)工业实力显著增强自2005年台肥实施“工业立市”战略以来,工业经济快速发展,规模质量双提升,形成强大产业竞争新优势。
2005-2022年,坚持“龙头企业产业链产业集群产业基地”推进路径,先后引进美的、格力、海尔、京东方,押注半导体产业,接盘科大讯飞,引入蔚来、大众汽车,投资维信诺,成功打造集成电路、新型显示、人工智能三大国家战略性新兴产业集群。
2022年规模以上工业企业2485家,较2007年增长了2.88倍;工业增加值从2005年292.2亿元增加至2022年2603亿元。
全市完成工业固定资产投资2895.66亿元,较2005年增长了44.63倍。
(二)工业体系加快构建合肥建立了比较完备的制造业体系,拥有37个工业行业、涉及200多个工业门类、涵盖2000多种大宗工业产品,形成以战略性新兴产业为先导、高新技术产业和传统优势产业为主导的先进制造业体系,获批家电、智能语音、新型显示、新能源汽车4个国家新型工业化产业示范基地。
围绕龙头企业做大做强产业链和产业集群,打造“芯屏器合”“集终生智”产业集群,建设世界级智能家电集群、“海峡两岸集成电路产业合作试验区”、国际有影响力的新型显示集群、中国声谷、“光伏第一城”等高质量产业生态圈。
(三)新兴产业集聚壮大合肥以前瞻眼光抓新兴产业,敢于“无中生有”“小题大做”,新兴产业在先进制造业体系中作用日益明显,2022年战略性新兴产业产值增长14.3%,占规上工业比重56.2%,对工业增长贡献率达84%,创历史新高。
关于深化提升泰山人才工程的意见原文山东省委办公厅、山东省政府办公厅关于深化提升泰山学者建设工程的意见(鲁办发[2010]4号)泰山学者建设工程,是省委、省政府为推进人才强省战略、加快建设创新型省份而组织实施的一项重大人才工程。
工程实施五年来,取得了显著成效,在省内外产生了广泛影响。
为进一步加强我省高层次创新型科技人才队伍建设,增强自主创新能力和核心竞争力,推动经济文化强省建设,根据《关于加强人才工作的意见》(鲁发[2009]11号)和省委、省政府关于泰山学者建设工程的指示精神,现就深化提升泰山学者建设工程提出如下意见。
一、指导思想、基本要求与目标任务(一)指导思想以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观和科学人才观,紧紧围绕经济文化强省建设,着眼于紧跟世界科技发展前沿,着眼于开发海内外高端人才资源,着眼于提升我省自主创新能力和核心竞争力,着眼于实现人才资本效应最大化,坚持高起点定位,高标准实施,高水平建设,精心打造山东人才品牌工程,集中承担一批标志性项目,取得一批标志性成果,培养一批标志性人才,切实发挥泰山学者建设工程对我省经济社会发展和人才队伍建设的支撑引领作用。
(二)基本要求1、服务经济社会发展大局,科学设置泰山学者岗位。
围绕全省重大战略部署和主攻方向,突出重点,合理布局。
在岗位设置上,优先考虑山东半岛蓝色经济区、黄河三角洲高效生态经济区、胶东半岛高端产业聚集区、省会城市群和鲁南临港产业带等重点区域带动战略对高层次人才的需求,优先考虑实施高端高质高效产业发展战略,培植战略性新兴产业对人才智力支撑的实际需要。
2、坚持人才、科技、产业一体化发展,创新高端人才智力开发模式。
积极促进人才集群、科技集群、产业集群的紧密结合和有效对接,围绕科技创新、产业发展培养集聚人才,以人才高地建设促进科技、产业高地建设。
通过实施泰山学者建设工程,延揽一批学术技术精英,建设一批在国内外有较强竞争力的优势学科和创新研发基地,促进产业优势和人才优势的良性互动和协调发展。
宁夏回族自治区人民政府关于新时代支持革命老区振兴发展的实施意见文章属性•【制定机关】宁夏回族自治区人民政府•【公布日期】2021.11.18•【字号】宁政发〔2021〕30号•【施行日期】2021.11.18•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】发展规划正文宁夏回族自治区人民政府关于新时代支持革命老区振兴发展的实施意见宁政发〔2021〕30号各市、县(区)人民政府,自治区政府各部门、各直属机构:革命老区是党和人民军队的根,是中国人民选择中国共产党的历史见证。
为认真落实《国务院关于新时代支持革命老区振兴发展的意见》(国发〔2021〕3号),支持包括吴忠、固原、中卫市和灵武市在内的我区革命老区振兴发展,开启社会主义现代化建设新征程,结合我区实际,制定如下实施意见。
一、总体要求(一)指导思想。
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中、六中全会精神,认真贯彻落实习近平总书记视察宁夏重要讲话精神,坚持以人民为中心,坚持以黄河流域生态保护和高质量发展先行区建设为统领,立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局、推动高质量发展,激发内生动力,发挥比较优势,努力走出一条新时代振兴发展的新路,把革命老区建设得更好,让革命老区人民过上更好生活,逐步实现共同富裕。
(二)主要目标。
到2025年,脱贫攻坚成果巩固拓展,乡村振兴全面推进,新型城镇化建设取得明显进展,基础设施和基本公共服务进一步改善,地区生产总值和居民收入增长幅度高于全区平均水平,红色文化影响力持续增强,生态环境质量持续改善,人民生活品质普遍改善。
到2035年,与全国同步基本实现社会主义现代化,经济总量与居民收入迈上更高台阶,基本公共服务实现均等化,城乡区域发展更加协调,人民生活更加美好,形成红色文化繁荣、生态环境优美、基础设施完善、产业发展兴旺、居民生活幸福、社会和谐稳定的发展新局面。
新时代是奋斗者的时代。腾飞中的郑州需要更多优秀人才勇立潮头。 9月15日,在中原科技城政策发布会现场,公布了市委、市政府共同印发的《关于实施“黄河人才计划”加快建设人才强市的意见》,这是结合郑州实际,针对人才痛点,打通政策堵点,继2015年“1125聚才计划”、2017年“智汇郑州”人才工程之后,推出“3.0版”郑州人才新政。 国以才立,政以才治,业以才兴。 这一“升级版”人才新政,旨在以更大决心、更大力量、更精准措施实施人才强市战略,努力把郑州打造成一流人才的汇聚之地、培养之地和事业发展之地、价值实现之地。 种好梧桐树,只待凤飞来。 五类人才支持专项 分层分类精准施策 不同人才,需求也有所不同,郑州将实施分层分类、精准有效的人才激励政策。针对高层次人才,在项目引进、人才资助、生活保障等方面推出“全国最优”综合政策,最高给予1亿元综合资助。 海内外高端人才支持专项——对我市企事业单位新引进的海内外院士、国际知名科技奖项获得者等顶尖人才(A类),给予500万元奖励,对掌握关键核心技术、引领产业发展的国家级领军人才和在国外著名高校担任副教授以上职务的优秀青年人才(B类),给予200万元奖励。支持组建高水平项目技术团队,实施原创性成果转化和产业化,根据创业项目落地发展情况,经评审由市、区县(市)两级财政给予最高2000万元项目资助。对产业发展具有关键支撑作用的战略科技人才领衔的“团队+项目”,采取“一事一议、特事特办”方式,给予最高1亿元综合资助。 科技领军人才支持专项——聚焦提升产业技术创新能力,依托我市企事业单位,着力引进培育一批年富力强、活跃在创新创业一线,具有成长为高端人才潜力的地方级领军人才(C类)和突出贡献人才(D类),分别给予50万元、20万元奖励。对符合我市产业发展布局,带技术、项目、资金在郑创办企业的创业领军团队,由市、区县(市)两级财政给予最高500万元项目资助,对获得股权投资机构投资的项目给予优先支持。对依托我市重点企业、研发机构等平台,致力技术创新和成果转化的创新领军团队,由市、区县(市)两级财政给予最高300万元项目资助。创新创业领军团队带头人可认定为D类人才。柔性汇聚境外人才资源,对用人主体以项目形式引进高层次外国专家和团队并取得显著效益的,单个项目给予引进单位最高60万元经费资助。 产业骨干人才支持专项——制定重点产业急需紧缺人才需求目录,对我市优势产业、新兴产业和现代服务业领域的重点企业中,具有较高技术水平、从事企业核心业务的急需紧缺人才,依据能力素质、紧缺指数、薪酬水平等指标以积分评价方式择优认定,2年内给予人才5万—10万元奖励。深入实施优秀企业家领航计划,培育一批懂经营、善管理、引领产业发展的高素质企业家人才。 青年人才支持专项——完善青年人才普惠性支持政策,对毕业3年内(海外留学优秀人才毕业6年内)来郑工作的全日制博士研究生、35岁以下硕士研究生、本科毕业生和技工院校预备技师(技师),按每人每月1500元、1000元、500元的标准发放生活补贴,最长发放36个月。实行更加积极的就业创业政策,高校毕业生自主创业可申请最高40万元的创业担保贷款,合伙经营或组织创业的,可获得最高200万元的创业担保贷款。面向海内外吸引优秀博士来郑从事博士后研究,对设立国家、省级、市级博士后工作平台的我市用人单位,给予最高100万元、50万元、20万元资助,重点保障博士后科研工作。给予进站博士后每人每年10万元生活补贴,国(境)外优秀博士在站生活补贴提高至15万元,资助期限为2年。对我市企业引进或出站留企工作的博士后,给予20万元安家补助,国(境)外优秀博士后安家补助提高至30万元。每年选送资助一批青年人才赴国(境)外进行中长期培训进修,根据培养时间和层次给予人才3万—10万元资助。 名师名医名家支持专项——建立名师名医名家梯级培养体系,3年遴选100名左右具有较强成长潜力、引领专业学科发展的中青年专业技术人才进行重点培养,每个培养周期给予每人最高20万元培养经费,支持人才成长为省级、国家级专家。3年遴选100个左右人才培育项目,通过高级研修、精英讲堂、行业沙龙、学术交流等形式开展创新能力提升行动,培育2000名左右业务骨干人才。对培育项目按常规类、重点类、示范类分级给予5万—30万元项目资助。支持市属医疗卫生机构重点学科建设,加大知名专家引进力度,对柔性引进的高层次医疗卫生人才(团队)参照市级人才认定体系自主设定分类标准,单个人才(团队)按不超过其薪酬的40%给予引才单位最高50万元补贴,同一单位每年补贴金额不超过200万元。 加快集聚一流研发创新平台 我市将把引平台、引机构作为集聚人才主攻方向。 打造一流科创园区。依托中原科技城建设河南省人才创新创业试验区,打造为全市人才最密集、产出最高、最有活力的人才特区。各区县(市)围绕32个核心板块发展,分别建设以集聚人才为定位的创业创新载体,加快形成“两翼驱动、四区支撑、多点联动”的科技创新引领高质量发展格局。 推动新型研发机构高质量发展。围绕产业技术创新需求,鼓励创新型龙头企业、高校、科研院所在郑共建新型研发机构,开展关键共性技术攻关,最高可给予新型研发机构1亿元支持。以加速技术成果产业化为目标,推进人才、平台、园区等核心要素协同配套,探索建立政府引导、核心技术团队控股、社会资本参与、市场化运作的新型研发机构运行模式,支持科技人员享受更多技术升值收益。对建设新型研发机构的团队带头人,可根据业绩贡献认定为高层次人才,在人才计划中给予优先支持。 着力建设高水平研发平台。积极构建以企业为主体的自主创新体系,对新获批的国家级和省级研发平台,分别给予500万元和100万元一次性补助,对优秀国家级研发平台给予200万元一次性补助。支持人才、项目、平台一体化建设,对固定资产投资超过10亿元的新引进企业在我市设立研发中心的,经评估可给予不超过研发中心建设总投入30%、最高2000万元的资金补助。 优化布局创新创业载体。建设培育一批高水平专业化创新创业载体,对新认定(备案)的市级及以上科技企业孵化器、大学科技园、(专业化)众创空间、星创天地等创新创业平台给予最高200万元奖补。提升“郑创汇”等创新创业大赛影响力,对获奖落地企业给予5万—100万元一次性奖励,发掘引进一批高端人才和优质项目。 产才融合 构建海内外引才网络 硬实力、软实力,归根到底要靠人才实力。 根据《意见》,我市将突出产才融合,健全完善人才引育工作机制。 人才评价机制方面将有所创新,发挥多元评价主体作用,建立健全分层分类、市场导向、科学精准的高层次人才认定标准。在重点产业领域引入企业质量效益、人才薪酬水平等市场评价要素,对年纳税1亿元以上先进制造业企业中新引进的技术研发人才,可依据薪酬层次认定为相应高层次人才。在我市新兴产业龙头企业中,探索开展经审核备案后的高层次人才自主认定。 构建海内外引才网络。我市将搭建面向全球的引才网络平台。运用大数据技术绘制高层次人才分布地图,掌握行业领域创新动态和人才信息,助推人才项目精准对接。依托重点企业驻外机构、中介组织等设立人才联络站,统筹海外人才资源,对人才引进成效突出的,给予20万—100万元奖励。同时,重点联系一批行业领军型企业、新型研发机构和科技企业孵化器,共建人才培养示范基地,在人才政策创新方面先行先试,发挥集聚人才的龙头带动作用。 畅通人才流动的渠道,我市将探索推行聘任制公务员,在专业性较强且工作需要的政府机构设置聘任职位,精准选聘专业化人才,拓宽优秀人才进入党政干部队伍渠道。吸引省属高校、科研院所等单位选派博士服务团到我市产业集聚区、基层企事业单位等一线挂职,对服务团成员给予每月2000元生活补贴。 留才用才 全方位服务人才 完善爱才服务,营造惜才氛围。 只有解除人才的后顾之忧,才能让其安心创新创业,激发其创新活力。 住房有保障—— 我市将对A、B类高层次人才,给予最高300万元、150万元的首次购房补贴或提供不超过200平米、150平米的免租住房。 对C、D类高层次人才,给予最高100万元、50万元首次购房补贴。 对符合条件的博士、硕士和“双一流”建设高校本科毕业生,分别给予10万元、5万元、2万元首次购房补贴。 综合运用公共租赁住房、政策性租赁住房、共有产权房、人才公寓等方式,租购并举为各类人才提供安居保障。 符合条件人才轮候公共租赁住房期间可享受相应货币补贴。 服务更全面—— 更好满足高层次人才子女优质教育需求,就读学前、义务教育阶段学校的,由户籍地或居住地所在区县(市)教育行政部门,按照免试相对就近原则,提供学位保障。 A、B类人才子女按人才意愿优先安排,C、D类人才子女根据人才意愿予以照顾。人才子女报考高中阶段学校,分类给予适当照顾。 健全完善外籍人才签证、居留等出入境便利化措施。 创业有底气—— 我市将建立支持人才创新创业的容错免责和管理机制。 在支持人才创新创业过程中,凡决策和实施过程合规,勤勉尽责、未谋取非法利益的,不因资助项目失败追究决策责任。 对潜心科研、扎根创业的人才给予充分信任,创新创业过程中确因不可预知风险造成的探索性失误、失败,未达预期发展效果的,予以宽容和责任免除。 建立完善高层次人才任期评估、管理考核和退出机制,高层次人才一般任期3年,期满后符合相关规定可继续享受服务保障。 凝聚合力 强化人才工作组织保障 《意见》提出,我市要将人才发展纳入全市综合考评范畴,计入党的建设专项绩效考核成绩,对工作成效突出的单位和人才工作者给予通报表扬,推动人才工作有力有序开展。 同时要求,完善党委联系服务专家制度,各级党委(党组)领导班子成员每人至少联系2名专家。健全人才荣誉激励机制,申请设立“黄河人才奖”,对实现重大科研突破、重要科技成果转化、重点产业发展培育作出卓越贡献的人才给予通报表扬奖励。积极推荐符合条件的优秀人才作为各级“两代表一委员”人选,优先推荐为各级优秀共产党员和劳动模范。组织开展“郑州市优秀专家”评选,给予入选专家每人3万元技术津贴。 《意见》自发布之日起施行,有效期3年。