废除劳教制度的意义

劳动教养制度的利弊分析作者：朱靖如来源：《今日湖北·中旬刊》2014年第05期摘要 2013年12月28日全国人大常委会通过了关于废止有关劳动教养法律规定的决定，这标志着在我国实行50多年的劳动教养制度被依法废止。

劳教制度自实行以来对维护社会稳定和秩序发挥了积极作用，但是由于立法、执行方面的不足使得劳动教养制度在发展过程中暴露出了诸多弊端。

关键词劳动教养制度利弊废止一、劳动教养制度概述劳动教养制度是指把违法但是尚不够刑罚处罚的人员送进劳动教养管理所进行强制性劳动教育改造的一种行政措施。

中国的劳动教养制度起源于前苏联，在发展过程中形成了中国独有的制度，我国的劳动教养制度不依据法律条例，在法律上不属于刑法规定的刑罚而是属于国务院相关法规规定的行政处罚，由公安机关直接进行定罪、处罚。

中国的劳动教养制度开始于1957年8月1日全国人大常委会第78次会议批准颁布的《关于劳动教养问题的决定》，在文革期间，劳动教养制度处于暂停状态；文革过后国务院于1979年颁布了关于劳动教养的第二个法律文件——《关于劳动教养的补充规定》，并确定了劳动教养的管理和审批机构“劳动教养管理委员会”；1982年国务院颁布了《劳动教养试行办法》，它扩展了劳动教养的对象，这部法律也成为后来实行劳动教养制度的主要依据。

劳教制度实施半个世纪以来累计教育改造了400多万各种违法或轻微犯罪行为人，对于维护社会稳定、促进社会和谐发挥了积极作用，为我国社会发展做出了积极贡献。

但是同时我们应该看到，由于劳动教养制度在立法过程中存在的诸多缺陷，导致劳动教养制度在实施过程中面临很多问题，使得其违背了社会公平原则、损害了部分群众利益，很多人认为劳动教养制度是政府扩大自身权利、相关部门谋取各自利益的手段，因此长期以来劳动教养制度也饱受诟病。

二、实施劳动教养制度的积极意义劳动教养制度是特殊时代背景下的产物，其存在有一定的积极意义。

自实施以来劳动教养制度对于教育、改造违法犯罪者，维护社会治安和稳定发挥了建设性的作用。

对劳动教养废除论的反思
雷鑫;潘益云
【期刊名称】《犯罪与改造研究》
【年(卷),期】2010()2
【摘要】对劳动教养问题,有一种意见是主张废除之。

这种主张忽略了我国社会经济文化发展的实情,忽略了我国法制化的形势,忽略了法制成本观念。

从劳教工作发
展实践来看,劳教制度是有中国特色的预防和矫治轻微违法犯罪人员的特殊措施,是
不可替代的。

劳动教养制度只能是与时俱进地进行改革、完善,而不能废止、中断。

【总页数】3页(P200-202)
【作者】雷鑫;潘益云
【作者单位】中南林业科技大学;中南林业科技大学政法学院
【正文语种】中文
【中图分类】D926.8
【相关文献】
1.我国劳动教养制度之废除与法律制裁体系之完善
2.论劳动教养制度废除的刑法应对
3.废除劳动教养制度的意义之探究
4.劳动教养制度废除后治安违法行为犯罪化
之检视5.劳动教养制度废除后治安违法行为犯罪化之检视
因版权原因，仅展示原文概要，查看原文内容请购买。

劳动教养废除后的替代制度研究劳动教养制度的废除是中华人民共和国法制建设的重要进步，这也意味着我们需要探索一种替代制度来处理犯罪行为。

目前，国内外已经出现了多种替代制度，以下是一些案例。

1. 社区矫正制度社区矫正制度是指采取非监禁手段，对犯罪人员进行社区居住和监管，以达到犯罪再教育和防止再犯的目的。

该制度适用于轻微犯罪和少数犯罪，如刑事拘留罪、占道经营等。

同时，社区矫正制度也需要配备专业人员，对犯罪人员进行个性化的矫正，帮助他们重建自我，逐步融入社会。

2. 电子监管制度电子监管制度是指将犯罪人员的行踪、家庭情况等重要信息收集起来，交由计算机追踪和分析，一旦发现犯罪人员有违规行为，立即通知有关部门，以便及时处理。

该制度适用于重罪犯，如强奸、杀人等，适用外逃和暂时离开社会后的矫正。

由于电子监管可以实现无人机、智能监测等高科技手段，因此相比传统的监狱制度，电子监管制度可以有效节省国家财政开支。

3. 其他替代制度除了以上两种替代制度外，还有诸如东京的“公益警务”制度、美国的“庭外和解”制度、法国的“谈话法”制度等。

这些制度大多针对轻微犯罪或个别案件，强调以社会正义为中心，从长远利益出发，引导犯罪人员认识到自己的罪行，自觉接受惩罚，感悟到罪行背后的人性和社会价值，以期达到从根本上预防和治理犯罪的目的。

在未来，我们可以结合这些国家和地区的成功经验，根据我国实际情况，适时推出新的替代制度，构建更加完善的法律治理体系。

总之，劳动教养制度的废除是我国司法改革的重要一步，也体现了人权与法制的进步。

然而，废除劳动教养制度并不意味着对犯罪不再加以制裁，而是需要我们探索出更为科学、人性化、有效的替代制度。

这些案例，尽管每种制度各有不同，但都反映出人性化刑法和刑事司法的发展方向，强调的是矫正、预防和社会服务，推进了社会的和谐发展。

实践证明，对于违法犯罪行为的有效惩治不只是一项法律问题，更是一个社会治理问题。

在新的社会环境下，我们需要借鉴国内外的关于替代制度的经验和教训，建立更为完备的法律治理体系，进一步推进人性化刑事司法，从而实现司法公正、社会和谐。

中国劳教制度劳动教养制度起源于前苏联，1950年代中共中央在发动“肃反”运动中逐步引进和建立起这一制度，并逐渐形成了中国独有的制度。

劳动教养并非依据法律条例，从法律形式上亦非刑法规定的刑罚，而是依据国务院劳动教养相关法规的一种行政处罚。

这种制度的巧妙之处在于公安机关毋须经法庭审讯定罪，即可对疑犯投入劳教场所实行最高期限为四年的限制部分人身自由、强迫劳动、思想教育等措施。

对需要收容劳动教养的人，由民政、公安部门，所在机关、团体、企业、学校等单位，或者家长、监护人提出申请，由省（区、市）和大中城市人民政府下设的劳动教养管理委员会审查批准。

被决定的劳动教养期限大多数为一年，少数为一年半左右，极少数为三年。

被决定劳动教养的人对决定不服的，可以提出申诉，请求复议，也可以依据《行政诉讼法》向人民法院提起行政诉讼。

提起诉讼的被劳动教养人可以请律师辩护。

各级劳动教养管理委员会，在审查和决定劳动教养时，严格遵循法定程序，接受人民检察院的监督。

文革中，由于裁量权过大，导致很多不该被劳教的人被以“右派”名义送进劳教场所，遭受了非人的待遇，导致很多人非正常死亡。

随着历史变迁，被劳教的范围不断更新和扩大，游手好闲者、违反法纪者、不务正业者、家居农村而流窜到城市、铁路沿线和大型厂矿作案者、以及小偷、卖淫嫖娼者、吸毒者、破坏治安者都有可能被劳教。

近年来，随着基层上访人数的增多以及政府“维稳”的压力，上访人员也成为被劳教的重点对象。

在唐慧事件中，一位刑事律师便表示，此时正值“十八大”召开前夕，地方政府普遍面临“维稳”的压力，永州市有关部门只能采取劳教的方式解决唐慧这个“大麻烦”。

由于在劳教裁量过程中，不断发生有关部门滥用权力、非法剥夺公民人身自由的事件，过去十来年，围绕劳教制度存废一直争议不断。

很多法学界人士认为，劳动教养制度在中国特定的历史下有积极作用，但由于“没有法律的授权和规范”、“劳动教养对象不明确”、“处罚过于严厉”、“程序不正当”、“规范不统一和司法解释多元化”等等弊端，今天已不能适用，必须废除。

废除劳动教养制度之原因探析作者：袁乐来源：《青年与社会》2014年第31期【摘要】2013年11月，中共十八届三中全会做出了废除劳动教养制度的决定。

近年来，基于合法性的缺失，劳动教养制度存在的问题已经严重影响我国社会主义法制的形象，其存在的各种弊端成为不当干涉公民基本权益的隐患。

【关键词】废除劳教制度；合法性缺失；现实弊端1955 年，中共中央批准下发了《关于彻底肃清暗藏反革命分子的指示》；1979年，国务院制定《关于劳动教养问题的补充规定》；2013年11月，中共十八届三中全会《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》的发布，标志着劳动教养制度正式被废除。

其被废除有以下几点原因：一、合法性缺失（一）法理依据不足。

《劳动教养试行办法》是现行劳动教养制度运行的主要法律依据，但是从法理上讲，其只能算是“准行政法规”性质的部门规章。

而国务院颁布的《国务院关于劳动教养问题的决定》和《国务院关于劳动教养的补充规定》，虽然经过全国人大的批准，但是从行文结构和文字表述内容来看更像是政策性文件，而不像法律。

并且，制定实施劳教制度相关政策规定的主体主要是国务院或公安机关。

狭义的法律是指由全国人大及其常委会制定的文件，而这些“决定”、“办法”只不过是由全国人大通过准许实施的行政法规，其从根本上来说并不是由全国人大及其常委会制定的。

综上所述，劳动教养制度并不是根据法律实行的，它缺少法理依据。

（二）与现行法律内容相冲突。

我国《宪法》第 37 条规定：“公民的人身自由不受侵犯。

任何公民，非经人民检察院批准或者人民法院决定，并由公安机关执行，不受逮捕。

禁止非法拘禁和以其他方法非法剥夺或者限制公民的人身自由，禁止非法搜查公民的身体。

”同时，《立法法》第8条第5项规定，“对公民政治权利的剥夺、限制人身自由的强制措施和处罚”，只能制定法律。

显然，不管是《劳动教养试行办法》还是《国务院关于劳动教养问题的决定》等等都不是真正意义上的法律，所以实施劳动教养制度的主体机关——公安机关未经审判程序就任意逮捕或拘禁公民的行为实际上违反了宪法和立法法。

劳动教养制度及其改革(一)随着以加强人权保障为重要内容的刑法、刑事诉讼法修订工作的顺利完成，以及我国政府签署《公民权利和政治权利国际公约》，中外法学界关注已久的劳动教养制度再次成为一个引人注目的热点。

认真考察劳动教养制度的历史发展与现状，仔细分析其利弊，探讨劳动教养制度存在的主要问题，寻求改革的正确途径和有效措施，对于完善我国的治安法制建设，强化人权保障，改进社会治安的综合治理工作，具有重要的理论与现实意义。

一、劳动教养制度的历史发展与现状劳动教养制度创办于1955年8月。

1955年下半年，我国在取得全国范围内的镇压反革命运动的重大胜利的基础上，又在机关内部开展了大规模的肃清暗藏反革命分子的运动。

1955年8月25日，中共中央发布了《关于彻底肃清暗藏反革命分子的指示》，该指示明确指出：“对这次运动中清查出来的反革命分子和其他坏分子，除判处死刑和罪状较轻、坦白彻底或因立功而继续留用的以外，分两种办法处理。

一种办法，是判刑后劳动改造。

另一种办法，是不够判刑、而政治上又不适用于继续留用，放到社会上又增加失业的，则进行劳动教养，就是虽不判刑，虽不完全失去自由，但亦应集中起来，替国家做工，由国家发给一定的工资。

”这是党中央提出的第一个关于劳动教养的指示。

1956年1月10日，党中央又发布了《关于各省、市应立即筹办劳动教养机构的指示》，对劳动教养的性质、任务、指导原则、审批权限、领导和管理等问题作了原则的规定。

从此，劳动教养机构陆续在全国各地建立，劳动教养制度在我国诞生。

1957年8月1日，经全国人大常委会批准，国务院于8月3日公布了《关于劳动教养问题的决定》，这是我国第一部劳动教养法规。

但就在该法规通过不久，由于“左”的错误思潮的影响，劳动教养工作很快就突破了法规所规定的收容范围和对象，其审批权限和程序也没有得到很好地遵守。

①到“文化大革命”，劳动教养工作遭到严重破坏，基本上处于停办的状态，即使恢复或复办的劳动教养场所，在管理上也仍然沿用“左”的政策，把劳动教养人员错误地当作专政对象来对待。

劳动教养的意义和作用
劳动教养是一种罪犯改造的手段，旨在通过让罪犯参与劳动从
而培养他们的劳动意识、职业技能和法律意识。

劳动教养对于个人、社会和国家都具有重要的意义和作用。

对个人的意义和作用
劳动教养可以帮助罪犯重塑自我形象，培养积极向上的价值观
和行为惯。

在劳动过程中，罪犯们能够通过实际行动来表达悔过和
改变的决心，从而增强自信心和积极意义。

同时，劳动教养还可以
提供技能培训和工作经验，为罪犯重新融入社会提供良好的准备和
机会。

对社会的意义和作用
劳动教养可以通过为罪犯提供有意义的工作，提高他们的社会
适应能力和职业技能。

这不仅有助于减少罪犯再犯率，还可以为社
会培养更多有用的人才，提升整体社会发展水平。

劳动教养还有助
于改善监狱环境，减少监狱内暴力事件和不良行为的发生，保护监狱员工和其他被关押人员的安全。

对国家的意义和作用
劳动教养可以提高国家的法制建设水平和社会稳定程度。

通过劳动教养，国家可以有效运用罪犯的劳动力资源，减轻社会负担并提高劳动生产力。

此外，劳动教养还有助于改造罪犯，增强他们的法律意识和遵纪守法意识，从而培养更多守法公民和社会贡献者，推动国家治理能力的提升。

综上所述，劳动教养具有重要的意义和作用，对个人、社会和国家都有积极的影响。

通过劳动教养，罪犯们可以改过自新，重新融入社会，为社会发展做出贡献，同时提升自身的人生价值。

劳教制度的弊病与司法化模式的探析【摘要】劳动教养制度虽然存在与现今法律相冲突、适用的过程中任意性强、程序上漏洞百出且缺乏相应监督机制的种种弊端，但该制度也有它不可忽视的必要性，为社会治安做出不可替代的贡献，因此劳动教养制度不应绝对废止，而应当在保留的基础上将其司法化，在人民法院内部另设治安审判庭，审理劳动教养案件，同时加快立法步伐，制定配套措施，在对象、程序、监督机制上完善劳动教养制度，使其与时俱进，再放光芒。

【关键词】劳动教养；弊病；司法化；措施一、劳动教养制度的弊病劳动教养最初的宗旨是在新中国成立之初，社会动荡之时“对于被劳动教养的人实行强制性教育改造”和“安置就业”。

[1]建国以来，这一制度确有其贡献先后收教300万余人，教育转化率达到90%，成绩是可以得到肯定的。

[2]但与此同时，劳教制度不可忽视的弊病备受瞩目、社会舆论指向公安部门等执法机构的根源所在。

（一）劳动教养的性质模糊、对象不明确现今社会劳动教养的判决的适用有大的随意性，这源于劳动教养的性质本身模糊不清。

劳动教养到底属于刑罚、行政处罚还是介于二者之间的第三种处罚措施目前没有定论，因此在面对裁决的管辖、权限、目的、方式、程序等一系列问题时弹性的空间很大。

再者虽然国务院1982年1月21日转发的公安部《劳动教养试行办法》的第九条和第十条中对于适用劳动教养的对象予以规定，但实际适用的过程中公安机关对于该条文的解释之灵活，足以使该项制度沦为公安机关进行打击报复的工具。

（二）没有订立法律加以规制，违背法治原则劳动教养制度以剥夺被教养人员的人身自由为执行方式，但《立法法》和《公民权利和政治权利国际公约》都明确地规定，限制人身自由的条款只能由法律加以规定。

但我国现行劳教制度的法律依据由全国人大常委会批准、国务院公布的《关于劳动教养问题的决定》（1957年）、《关于劳动教养问题的补充规定》（1979年）和国务院批准、公安部发布的《劳动教养试行办法》（1982年）3个文件组成。

废止劳动教养制度遗留问题分析及其解决作者：张德欣罗竹来源：《法制与社会》2018年第04期摘要本文在总结劳动教养制度废止后的遗留问题的基础上，通过对当前我国多数学者和法律工作者对劳动教养制度废止后的后续措施提出的主流观点进行了详细分析，提出规范行政立法，完善社区矫正、实现良性衔接及原劳教部门转换职能后的衔接与定位等对策。

关键词劳动教养遗留问题废止作者简介：张德欣，重庆海联职业技术学院法学专业教师，研究方向：法学；罗竹，重庆海联职业技术学院，研究方向：法学。

中图分类号：D926.8 文献标识码：A DOI：10.19387/ki.1009-0592.2018.02.011劳教是劳动教养的简称，劳动教养制度是舶来品，最先在苏联起源。

从法律层面来看，劳动教养既不属于行政处罚，也不属于刑罚，而是一种边缘化制度，这种边缘化制度是依据国务院劳动教养的相关法规来确认的，公安机关可依据劳动教养制度将劳教对象投入劳教场所限制其人身自由、强迫其进行劳动改造，而无需经过司法程序，最高期限为4年。

半个多世纪以来，随着法律法制的进步以及人权保护等思想的冲击，劳动教养制度也逐渐暴露了其不和谐之处，嗜待改变。

2013年11月12日，中国共产党第十八届三中全会通过了《中国中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》，正式提出废止劳动教养制度，完善对违法犯罪行为的惩治和矫正法律。

随后，2013年12月28日，党的第十二届全国人民代表大会常务委员会第六次会议通过了《关于废止有关劳动教养法律规定的决定》，劳动教养制度正式废止。

一、废止劳动教养制度后的遗留问题劳动教养制度在维护我国社会秩序稳定方面发挥了重要作用，而的废止在很大程度上尊重和保障了公民的人权，这不仅是我国法制化建设的要求，同时也是国际社会法制化的要求。

同时，劳教制度的废止还在一定程度上限制了公安机关的权利，使法律监督更加正规化、程序化，有效防止了权利滥用情况的出现。

随着劳教制度的废止，我国公民的人权司法保障已迈入一个新的台阶。

劳动教养制度的废止的反思赵凡 S 硕士五班法学系刑法学 2013年11月12日劳动教养作为一种非司法性剥夺公民人身自由的制度在中国成为了法律史研究的对象。

《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》明确提出：“废止劳动教养制度，完善对违法犯罪行为的惩治和矫正法律，健全社区矫正制度”这一举措的实现，推进了我国社会主义法治的进程，体现了保障人权的社会主义法治理念。

劳动教养制度作为社会的毒瘤已经被摘去，我们感到欣慰，但是社会秩序的结构调整还需要我们反思即废止后的劳动教养制度的社会如何实现法律制度的对接。

劳动教养最初是作为政治斗争的手段和方式，是“肃反”运动的成果。

反右派斗争中劳动教养成为一种法律制度。

之后劳教适用对象不断扩大，各种未达到刑法禁止的程度但是确实构成违法的行为，均可以适用劳动教养进行处罚。

此时的劳动教养发展成为“中国法制的怪胎”，同时也被视为一个收纳箱，成了地方政府和公安机关可以轻易地绕开正当司法程序，对某些特地的人进行制裁的主要手段。

而且在具体实施过程中，各项规定均可根据具体情况作出弹性调整，具有很强的任意性。

因此有的学者提出，“劳动教养的实质在于，以不恰当的牺牲个人权利为代价来维护社会秩序，是一种具有任意性的政治工具。

”[1]事实上，劳动教养制度存续期间对那些公安管不了、法院判不了的行为和人进行处罚，成为了刑法的和治安管理处罚法之间惩罚条款的补充，但是这并不能改变其存在的问题。

1性质模糊不清。

对于劳教的性质，我国存在较多争议，主要有行政处罚说、刑事处罚说、行政强制措施说，治安行政处罚说和强制教育措施说。

真是基于性质模糊，才会导致某些地方政府滥用权力，任意采用劳教打击迫害民众的有力武器，成为侵犯人权的工具，成为地方政府的法治“自留地”。

2违反宪法和国际公约。

我国《宪法》明确规定：“任何公民，非经人民检察院批准或者决定或者人民法院决定，并由公安机关执行，不受逮捕。

”“禁止非法拘禁和以其他方法非法剥夺或者限制公民的人身自由，禁止非法搜查公民的身体。

劳教制度废止后的衔接制度探究2013年底，劳动教养制度被正式废止，至此开启了后劳教时代。

劳教废止并非法制改革的终点，只是一个起点。

劳教制度废止后，相关衔接立法、制度建设、社会治理等现实问题，亟待解决。

通过分析劳教制度的历史沿革，探讨劳教废止对我国产生的现实影响，进而展开关于劳教衔接制度的比较辨析，可以最终得出符合我国法治发展阶段的改革方案，即采取改良的分流法进行立法跟进，同时建立配套司法制度。

标签：劳动教养；衔接制度；后劳教时代；违法行为矫治法劳动教养制度作为极具中国特色的一项制度，产生于上世纪50年代。

在当时的特殊国情下，这项制度在治理不足以追究刑事责任的违法行为的工作上，发挥了不可否认的重要作用。

随着适用对象一次次扩大和管理审批制度不断宽松，劳动教养制度在正常发挥作用的过程中，逐渐转变成一个“大箩筐”，许多不合时宜的东西都被放入其中。

近年来，大学生村官任建宇案、上访妈妈唐慧案等案件的出现，一度将劳动教养制度推上了舆论的风口浪尖。

随着改革不断深化和法治建设不断推进，劳教制度关于立法根基缺乏、管理职能宽泛、审批制度缺失等严重问题逐渐暴露，废除劳教的呼声愈发强烈，直至2013年底，劳教制度正式废止，开启了所谓后劳教时代。

一、劳动教养制度废止的现实影响（一）废止劳教具有现代法治意义我国的劳动教养制度诞生并发展于法治尚未健全的年代，在那个年代，行政权较强势，在某种程度上政策取代了法律。

在劳动教养制度施行的过程中也曾经制定了一定的规范文本，如1957-1982年间先后出台的《关于劳动教养问题的决定》、《关于劳动教养的补充规定》、《劳动教养试行办法》等行政法规确立了劳动教养这一剥夺人身自由的措施。

根据2000年《立法法》第8条第5项的规定，对公民政治权利的剥夺，限制人身自由的强制措施和处罚，只能制定法律；《行政处罚法》第9条第2款规定，限制人身自由的行政处罚，只能由法律设定；第10条第1款规定，行政法规可以设定除限制人身自由以外的行政处罚。

劳动教养规章制度废除后地法律思考劳动教养制度废除后的法律思考【摘要】劳动教养，是我国对和轻微犯罪人员所采取的一项强制性教育改造措施，是在社会主义法制建设中形成的一项具有中国特色的法律制度，但是随着我国政治，经济，文化，法制的发展，劳动教养制度逐步暴露出严重的弊端，为了顺应社会变革的需要，我国确定今年停止使用劳教制度，这是社会进步的标志，也是国家法律日益规，司法体系健全的信号。

然而，劳动教养制度的废除，又使我们面临着新的问题，如何做好废除后的配套措施和如何运用法律法规来完善劳教制度废止后的法律空档。

因此，我就从法律角度探析劳动教养制度的废除。

【关键字】废除劳动教养问题配套措施法律思考【Summary】reeducation-through-labor, is my on illegal and minor crime personnel by take of a items mandatory education transformation measures, is in socialist legal construction in the formed of a items has China features of legal system, but as my political, economic, culture, legal of development, reeducation-through-labor system gradually exposed out serious of disadvantages, to conform to the social change of needs, my determines this year stopped using reeducation-through-labour system, this is social progress of logo, is national legal increasingly specification, justice system sound of signal. However, the abolishment of the reeducation-through-labor system, and we are faced with a new problem, how to put repeal of supporting measures and the use of laws and regulations for perfecting the reeducation-through-labour system abolition of legal gaps. Therefore, I went from a legal perspective on the abolishment of the re-education through labour system..【Keyword】legal consideration on abolition of re-education?；labour issues；supporting measures.?一、劳动教养的历史及现行状况在20世纪50年代中期特殊的历史条件下创建的劳动教养制度，经历了近半个多世纪的风雨历程，我们可以看到这项制度在保卫国家政权，维护社会稳定，教育挽救犯罪青少年，保障社会主义现代化建设中所具有的重要作用和已取得的举世瞩目的伟大成就。

学习贯彻党的十八届三中全会精神-----浅谈劳动教养制度之兴废泗县县委党校高级讲师：徐家金摘要：劳教制度的兴废成为近年来专家和学者讨论的话题，十八大三中全会明确指出‚废止劳动教养制度，完善对违法犯罪行为的惩治和矫正法律，健全社区矫正制度。

‛这一藩篱的废止是中国法制社会的进步。

在构建社会主义和谐社会的背景下，积极推进社区矫正将成为必然的选择。

关键词：劳动教养废止改革构想社区矫正正文：十八届三中全会的核心在于全面深化改革，关于改革决议的亮点自然少不了，其中劳教制度的废除，赢得了海内外的交口称赞，这一决定凝聚了胡温与习李两朝的智慧和努力，标志着中国在制度层面正逐步完善‚人权司法保障‛。

但就在大家欢呼的同时，让人不禁想起了习总书记的话‚改革是由问题倒逼而产生的‛，而倒逼的代价往往异常沉重，就拿劳教制度的存废来说，多少有名无名的生命在长达57年的历史中，任其摧残摧毁，或许连无情的数字都已无法承载。

仅仅这几年，因劳动教养而导致的法外迫害案件，便数次挑动世人的神经，如任建宇、彭洪、谢苏明、黄成城、戴月权、方洪为代表的重庆系列劳教案，湖南永州唐慧劳教案，辽宁营口80岁老兵刘春山劳教案等，几乎全是莫须有便遭主政者的打压。

而2010年4月9日，河北省唐山市荷花坑劳教所人员董雄波连续十天劳动没有休息，最后死如骷髅的惨状，更是让野蛮人都感到汗颜。

据《正义网》报道，2003年时，全国共有劳教场所310多个，干警职工10万多人，收容劳教人员31万多人。

几乎达到了每一个地级市就有一处劳教所的规模。

而据司法部数据，截至2008年，全国有350个劳教所；重犯率超过40%；劳教人员平均每天劳动超10小时，远高于《劳动教养试行办法》所规定的日均劳动时间不高于6个小时。

一、劳动教养制度概论㈠背景沿革中华人民共和国成立后，为了巩固新生的革命政权，从1951年到1953年，在全国范围内，开展了轰轰烈烈的镇压反革命运动，三反、五反运动，逮捕、拘留了几百万犯罪嫌疑人，其中大多数犯罪嫌疑人被判了刑，相当数量的人被判了死刑。