自由贸易区国内外研究现状

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自由贸易区国内外研究现状

【摘要】随着经济全球一体化进程的加速,我国将会更大规模地进行对外开放。当前中国已经加入了世界贸易组织,保税区、出口加工区等中国海关特殊监管区面临多种发展模式。本文分析了国内外关于自由贸易区的研究历程,为后续研究奠定了基础。

【关键词】自由贸易区;保税区;自由贸易

在经济全球化的背景下,世界都在积极地开拓对外交流的贸易渠道,而自由贸易区则是当前各国都非常重视的一种对外发展经济的平台,我国也非常重视对自由贸易区的建设。自由贸易区是一个特殊的由海关进行监管的区域,在区内实行特殊的政策加快国际货物流通速度,增加市场吸引力,从而达到发展本国经济的目的。

1.国外自由贸易区研究现状

对外自由贸易区的研究最初起始于对国际货物自由贸易的研究,早期理论主要是由一些英国的经济学家建立和发展的。当英国的资产阶级发现重商主义已经对资本主义的发展产生束缚后,经济学家开始探索自由贸易的途径,亚当·斯密通过“绝对成本”理论的引证发展了最早的自由贸易理论,随后自由贸易政策相继被各国采用。自由贸易理论经过多年的发展,自由贸易区随之诞生了,现在自由贸易区已经成为了各国政府开拓对外经济的一种重要手段。

上个世纪八十年代,对自由贸易区的研究引发了资本主义国家的热潮,联合国发展部于1984年对自由贸易区进行了定义:自由贸易区是指由一国政府划出的物理围网区域,在该区域内本国及其国外的货物可以自由的进出,在进出该区域时不需要向该国海关办理普通货物的进出口报关手续。因此,自由贸易区的本质是由海关实行特殊监管政策的区域,在该区域内主要用于货物的仓储及贸易。随着时间的推移,现在自由贸易区的功能更加多样化,除了最基本的仓储和贸易之外,还增加了装配、制造、加工等功能,而且区域内的货物免受配额的限制。

当前国外对于自由贸易区的研究可以按照以下两个标准划进行分类:

1.1按照研究方向

现在世界上对自由贸易区主要从五个方向进行研究。

第一种是关于自由贸易区法律法方向的研究,主要代表人物是美国的经济学家哈默达(Hamada)。该派别主要是研究自由贸易区的相关政策,国家如何设立法规增加货物的保护程度,另外还研究企业进入自由贸易区的影响因素以及决策过程。

第二是关于如何设立自由贸易区的研究,以经济学家Rodriguez和Tumbull 等为代表,研究内容为如何建立自由贸易区,建立之后如何发展才能提高对周边区域的影响力,继而如何壮大自由贸易区。

第三是对自由贸易区内货物进出口贸易的研究,代表人物是经济学家Barovick和Daponte。该派别在研究自由贸易区时首先提出相关的理论,即对区内的货物出口和进口如何设置特殊的监管手段,怎样设置进出口产品的属性以达到该国政府扩大出口的目的。

第四是研究自由贸易区对于国际投资的吸引过程,由于自由贸易区内对于国外产品有很多的优惠,因此在该区域内进行的投资活动就减少了成本,即该区域投资的产出效应较大,同时投资也带动了模仿效应,促进了劳动力投资(教育及培训)。对这个派别做出较大贡献的是以Warr和Johansson为代表的经济学家。

第五个研究方向是关于自由贸易设立区域选择研究,以Huayang为代表,理论家从两个方面研究自由贸易区的选择,一种是从投资的视角、经营增值的大小来进行选择;第二种是从地理位置等自然要素方面进行选择,比如对多个地点进行比较,然后优中选优。经济学家通过一段时间的研究后得出结论,这两个方面是互相作用、相辅相成的,在建立自由贸易区时应该综合考虑。

1.2按照自由贸易区的存在必要性

按照自由贸易区是否应该存在分为两个派别,分别是悲观论和乐观论。

悲观论的代表人物是瑞典的经济学家缪尔达尔,在上个世纪中叶,他提出了著名的回浪效应(backwash effect),后来这个理论被很多悲观论的经济学家采用。缪尔达尔强调了三个方面,从当前世界贸易的发展来看,自由贸易区的作用已经得到最大程度的发挥,发展潜力已经用尽,因此对于积极开展自由贸易区的发展中国家来说,已经没有必要了,而且如果继续开拓自由贸易区则会损害自己国家的经济。另一方面,对于已经建立了自由贸易区的国家,由于缔约国之间都签有优惠贸易协定,那么自由贸易区的优惠就显得多此一举,这里的贸易协定主要是指关贸总协定,签约国之间互相享受最更惠国待遇,因此自由贸易区没有存在的必要,应当取消。维尔达尔借用了物理学上的概念,“回波”及“扩散”来分析各个国家的经济运行状态。根据区域经济学的不平衡发展理论,强的愈强,弱的则愈发落后,因此缪尔达尔推崇平均主义,主张“扩散”效应,减少“回波”效应。

乐观论认为应当继续发展自由贸易区,这一理论派别的代表是经济学家赫尔施曼。赫尔施曼同样也用到了区域经济的发展不平衡理论,不过他侧重了区域经济是“波浪式发展”的这一规律,认为经济不平衡是全球经济的常态,因此发展中国家应该主持“非均衡的增长”,对于目前经济整体落后的发展中国家,应该开辟区域实行吸引外资、减少关税等优惠政策,使这一部分区域先富裕起来,当这个地区的经济增长后,再带动国内其他区域的经济发展。赫尔施曼认为,自由贸易区是刺激世界经济的兴奋剂,会加速全球经济的发展。

这两种观点从自由贸易区出现以来就一直相互争论,但事实是自由贸易区正在得到各国政府的认可,从而在世界各地不断地发展扩大。

2.国内自由贸易区研究现状

二十世纪八十年代,中国正式步入改革开放的阳光大道,对于自由贸易区的研究也开始了。其实最初的研究主要是局限于保税区的,随着中国对外开放程度的不断扩大,国内已经对保税区有了非常深入的了解,也在保税区的实际建设中总结了很多有价值的经验,于是开始思考保税区的未来发展方向,如何使保税区的建设更上一个台阶,于是主逐步开始了对自由贸易区的研究。按照时间来划分,中国有关于保税区的研究主要经历了五个阶段:

在第一阶段,主要是研究保税区的定义,让国内开始了解保税区,这个时期的代表人物是陈永山。第二研究阶段,我国已经开始设立保税区,对保税区的相关概念开始细化,同时对保税区的产业结构及管理机制进行了探讨,这一时期的经济学家以林汉川和徐振国代表。到了第三阶段,以张凤清和杨川为代表,我国建立保税区已经有了一定的时间,也从实践中积累了很多经验,因此这一阶段主要是实践上升到理论的过程,提出了很多关于提升保税区效率的政策和建议。第四阶段对于保税区的研究更加深入和细化,比如王莉提出了不但要在沿海地区建立保税区,内陆地区也应该建立保税区等。第五阶段开始探讨综合保税区向自由贸易区转型的问题,分析我国建立自由贸易区的优势和劣势、发展机遇,从而提出卓有价值的建议。

3.结语

相对于国外关于自由贸易区的研究,我国的相关研究起步较晚,不过我国对于自由贸易区的研究发展较快,尤其是随着上海综合保税区向自由贸易区的成功转型,对我国的学者更是一个极大的鼓励,关于自由贸易区的研究方兴未艾。[科]

【参考文献】

[1]李莉娜.国外自由贸易区发展的经验及其启示[J].价格月刊,2014(2).

[2]黄添.上海自由贸易区的功能及其前景探析[J].西部论坛,2014(4).

[3]王常华.自由贸易区税收政策刍议[J].税务研究,2014(2).