发展和改革工作简报
第一期
（总第1期）
编者按：为及时传递上级发展改革部门的宏观政策和资金投向，切实便于市级领导、各部门了解掌握发展改革动态和项目信息，以及综合反映全市发展和改革工作，我们发展和改革局从今天起编发《双辽发展和改革工作简报》，共分政策导向、领导言论、他山之石、工作动态等栏目，发刊周期为半月。我们将以赶超跨越为主题，以项目建设统揽发展改革工作全局，一线贯通，纲举目张，对上当好参谋、对下搞好服务、对外做好协调、对内加强团结，全力推动各项工作深入开展。我们将为各部门、各乡（镇）街申报项目、争取资金提供可循之章、可行之路，进而在实际工作中事半功倍、快人一步。
我们衷心希望关心、支持发改工作的各级领导、各界朋友对简报编发及其他各项工作提出宝贵的意见和建议。
【2012年全省重大项目安排情况分析】
2012年全省重大项目谋划任务初步安排900项，主要从国家产业政策、吉林省重大战略规划、本地产业优势和资源禀赋等三个着眼点来谋划项目，突出能够进入国家层面、促进产业优化升级、重大基础设施、民生及社会事业发展、央企和民企、科技成果转化、各类园区建设和产业转移、承接等八个方面谋划项目。
【2012年全省重大项目投资额度及趋向分析】
2012年中央预算内投资概算是4026亿元，较2011年增加200亿元，重点分布在6个方面：
一是保障性安居工程。
二是农村民生和基础设施建设工程。
三是重大基础设施建设工程。
四是卫生、教育等方面。
五是节能减排等方面。
六是自主创新方面。
【2012年国家在农业方面的项目投资情况分析】
2012年国家在农业投入上主要是农业科技创新和增加农产品供给方面，大概增加40亿元。在城镇化方面，2012年全国城镇建设用地指标大概在70万亩，其中分配给发改委的指标大概是4万亩。
【2012年在企业债券方面的投资政策分析】
2012年在企业债券方面有新的政策，主要体现在6个方面：
1、保障性住房建设优先发展
2、中小企业集合券发行
3、产业债券
4、工矿企业周边住房建设
5、基层工商所建设
6、救灾物资应急场所建设
【2012年全省服务业工作要点分析】
2012年全省服务业增加值计划安排4100亿元，增长12%左右。我市目前有1个服务业储备项目——双辽市农资服务平台建设项目，准备争取2012年省服务业引导资金。
【2012年节能减排和应对气候变化方面投资政策分析】
2012年国家在生态和环资方面的投资取向主要有以下几个方面：一是节能项目；
二是垃圾污水处理项目；
三是清洁生产项目；
四是资源综合利用项目。
【2012年全省农村经济投资政策分析】
1.投资趋向
2012年省发改委农经处投入资金为35亿元，其中农业7亿元、林业9亿元、水利19亿元。项目主要包括：基层农技服体系项目、国家新增千亿斤粮食工程项目、农机基础设施项目、大中型沼气池项目、农机基础设施建设项目、重点水利工程项目、农村安全饮水项目、中西部膜下滴灌项目、奶牛标准化规模养殖项目、生猪标准化项目。2012年重点项目是巩固退耕还林和国家新增千亿斤粮食工程项目。
2.重点项目
2012年重点投资为：农机基础设施建设、千亿斤粮食项目、中西部膜下低灌项目、重点水工程项目、农村安全饮水项目、农村沼气项目、国有林区棚户区改造项目、国有垦区危房改造项目、退耕还林
后续产业项目、三北五期防护林项目、湿地工程项目、农产品质量检测项目、泥草房收尾工作。
【2012年扶贫开发工作要求】
一是做好规划，二是积极争取国家对吉林扶贫开发的扶持力度，三是贯彻实施国家扶贫方案，四是确保以工代赈项目不出问题，五是从实际出发，坚持实事求是原则。主要就是做好以下几项工作：（1）搞好项目谋划、规划工作。
（2）已建、在建项目档案完备。
（3）加强子项目组织实施。
（4）关于制度建设问题。
（5）以工代赈项目监督检查问题。
（6）关于以工代赈项目方案问题。
【2012年部分社会事业项目信息】
1、今年乃至近几年国家将在社会服务中心、社区服务站等方面加大投入。
2、国家将重点支持老年公寓（区别于敬老院和福利中心）、社区养老日间照料站。
3、国家将加大资金投入加快数字影院建设。
报：省发改委，四平市发改委，五个班子领导
发：市直各委、办、局，各乡（镇）街，中省直各部门，较大企业
（共印160份）
