城管执法工作情况汇报
市城市管理监察支队
一、“十一五”规划完成情况
“十一五”期间，在市城市管理局的正确领导下，市城监支队按照安全有序、整洁美观、文明和谐的城市管理目标，树立“把城市当家管”的理念，坚持“法治、科学、文明、奉献”的治队方针，锐意进取，勇于创新，城管执法工作取得长足进步。
城管执法体制进一步优化。按照“一个主体，一支队伍，权力集中，重心下移”的原则，成立市城市管理行政执法局，各区设立城管执法分局。城区城管执法队伍统一纳入局属市城监支队统一管理。将原有按专业设置的执法大队建制改为按区域设置，分区域履行7+1综合执法职责。各区域大队接受市城监支队和区城市管理行政执法分局双重领导，以市支队管理为主。
城管综合执法工作成效显著。加强规划执法监管，以整治乱搭乱建为突破口，五年来，拆除各类违法建设32万平方米，新增违建处结率达到88.3%，有效遏制了违法建设多发势头。以“三城联创”为契机，突出乱占道、乱摆摊和乱
张贴等重点，大力开展市容环境综合整治和专项执法，清理占道出店经营70万起，，查处市政、环卫、绿化、建筑施工、环境保护等违法行为10600余起，救助流浪乞讨人员1370人次，治理狗患2278起，联合交警部门治理违章停车57000余台次，城市管理秩序明显好转，为我市顺利实现国家卫生城市、国家环保模范城市创建目标和全国文明城市创建工作先进城市“四连冠”提供了坚实的市容环境保障。
依法行政水平稳步提升。健全法制工作机构，增设法制科。坚持执法人员持证上岗制度，制订城管执法规范性文件，强化执法监督，统一行政执法自由裁量权标准，通过“三三一”加强执法培训，编订《常用法律法规知识汇编》等四本书规范执法程序，坚持“五依靠”化解执法难题，依法行政水平不断提高。五年间，无一例行政败诉案件。
队伍建设不断加强。设立城管协管员队伍，按1：1比例招聘协管员充实执法力量，购置更新执法车辆，执法经费由市级财政保障，建立城管公安民警室，城管执法保障较“十五”明显增强。深入开展学习实践科学发展观、文明执法教育、主题教育、创先争优、行风评议等活动，加强基层党组织建设，城管执法队伍综合素质和整体形象不断改善。
“十一五”期间，支队先后获得市“三城联创”先进集体、连续四轮被市委市政府授予年度文明创建工作先进单位，XX年、XX年和XX年被授予“全省建设系统先进单位”
等荣誉称号。
“十一五”期间能取得上述成绩，得益于制定出台了《市委市政府关于加强城市管理的若干意见》，并予以认真贯彻落实。但“十一五”期间的城管执法工作仍存在许多问题和不足，主要表现在：
一是在体制机制有待进一步优化。各区城管执法分局职能职责未能落实，执法工作重心下移目标未能真正实现，尚未形成执法工作的整体合力。
二是方法手段有待进一步创新。解决难点热点问题过于依赖执法手段，统筹规划、合理疏导、宣传教育等综合方式运用不够。社会公众对城市执法管理的认知、认同度还不高，参与执法管理的广度、深度有待拓展。管理方式上还局限于人海战术、疲劳战术等传统手段，数字技术、信息技术等运用大大滞后于形势发展和管理需要。
三是执法保障有待进一步加强。执法队员参公管理没有解决。城管执法工作经费没有实现与执法管理任务的同步增长，日常经费存在较大缺口。公安、法院等司法保障需要进一步加强。
四是队伍建设有待进一步加强。执行力不高、责任落实不到位的问题在队伍中依然存在。队伍整体素质不高，制度化、规范化、正规化建设需进一步加强。
总体来看，“十一五”期间城管执法工作基本完成了预
定任务，实现了提升水平、改善环境、促进发展的阶段性目标，但仍存在着诸多问题，“十二五”工作将十分繁重和艰巨。
二、XX年工作亮点
XX年是城管执法工作任务最重、要求最高、节奏最快的一年。一年来，市城监支队在市局领导下，按照“五个城管”的总要求，紧紧围绕“一个中心、四项活动、三项措施”，一手抓执法管理，一手抓队伍建设，各项工作取得新突破。
围绕创建工作中心，城管执法工作再上台阶。
1、全员投入，齐心协力抓创建。一是迅速落实城管局创建动员会精神，成立领导小组，制订方案，组建专班。二是开展迎测评整改任务大排查。对涉及支队规范市场秩序、治理城乡结合部环境、遏制乱搭乱建、改善城区市容市貌、广告招牌管理、提升市民素质、推进诚信建设和规范窗口服务共七大项任务进行了排查分解，细化了责任，制定了具体整改措施，做到了工作任务、责任领导、责任部门、责任人员、整改时限、检查督办“六落实”。三是全力以赴，高标准完成迎检工作。整改创建任务644项，拆违1万余平方米，纠正市容市貌违章6.7万余起，圆满完成了各项工作任务，充分发挥了创建先锋队和主力军的作用。
2、综合治理，保持良好市容秩序。一是大力开展“干干净净迎新年”活动。制定了专项整治工作方案，实行领导
统一带班，队员分班值勤，昼夜全时段巡查，确保了节日期间市容秩序的整洁和畅通。二是扩大路段管理责任制范畴。由原来的五条增加到目前的十三条，同时把广告招牌、空飘横幅管理纳入路段管理责任范畴，推动了路段管理由平面向立体的发展。三是实行“一校一策”的护校护考专项行动，集中清理22所学校周边占道经营违章行为1700余起。在中高考期间，组织1000余人次维护考点周边环境，消除了205处影响考试的施工和生活噪音。四是联合多部门重拳整治主城区盯人散发小广告、“重金求子”野广告、街头算命等现象，收缴小广告16万余张，野广告千余份，清理街头算命摊点60余处。
3、重拳打压，坚决遏制乱搭乱建。一是采取跟踪服务、派驻专班等方式，为各类重点建设项目实施保姆式服务，依法清除各类违建障碍60处7600余平方米。二是以六大类违法建设为重点，拆除影响居住安全的$片区违法建筑118处，3244平方米。三是严格控制乡村违建，先后开展了17次较大规模的拆除专项行动，累计拆除了#等区域的违法建筑18055平方米。四是开展户外广告招牌专项整治。对#周边等主次干道违规设置或破损的246处户外广告招牌、布标广告下达了责令限期改正决定书。
4、统筹兼顾，综合执法效能显著提高。一是综合执法指标完成较好。二是开展施工场地专项整治。迅速遏制了#
