《关于创新群众工作方法解决信访突出问题的意见》
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国家信访局关于印发《<信访条例>宣传提纲》和《贯彻实施<信访条例>指导要点》的通知⽂号:国信发[2005]9号颁布⽇期:2005-03-16执⾏⽇期:2005-03-16时效性:现⾏有效效⼒级别:部门规章各省、⾃治区、直辖市信访局(办),副省级城市、新疆⽣产建设兵团信访局,中央和国家机关各部委、军委总政、武警总部、有关⼈民团体信访局(办、处),中央管理的有关国有重要⾻⼲企业信访处(办):新修订的《信访条例》已经2005年1⽉5⽇国务院常务会议通过,将于2005年5⽉1⽇起施⾏。
做好《信访条例》的宣传教育⼯作,是贯彻实施《信访条例》的基础和重要保证。
为了提⾼各级领导⼲部、各级⾏政机关和信访⼯作机构⼯作⼈员对依法⾏政、依法做好信访⼯作重⼤意义的认识,促进⾏政机关及其⼯作⼈员增强责任意识,在法制的轨道上解决信访⽭盾和问题,为了使⼈民群众和社会各界全⾯、正确理解条例,引导公民依法⾏使⾃⼰的信访权利,以理性、合法的⽅式反映⾃⼰的利益诉求,依法解决纠纷,⾃觉维护正常的社会秩序,根据中央领导同志的要求,切实加⼤《信访条例》宣传⼒度,抓好贯彻实施⼯作,国家信访局拟定了《〈信访条例〉宣传提纲》和《贯彻实施〈信访条例〉指导要点》。
现⼀并印发给你们,请结合实际,认真学习宣传。
《信访条例》宣传提纲⼀、《信访条例》宣传的⽬的、内容和对象深⼊宣传新修订的《信访条例》(以下简称《条例》),⽬的在于提⾼各级领导⼲部、各级⾏政机关和信访部门⼯作⼈员对依法⾏政、依法做好信访⼯作重⼤意义的认识,促进⾏政机关及其⼯作⼈员增强责任意识,在法制的轨道上解决信访⽭盾和问题。
使⼈民群众和社会各界全⾯、正确理解条例,引导公民依法⾏使⾃⼰的信访权利,以理性、合法的⽅式反映⾃⼰的利益诉求,依法解决纠纷,⾃觉维护正常的社会秩序。
《条例》宣传⼯作要围绕⼀条主线――畅通信访渠道,维护⼈民群众的合法权益,维护信访秩序;把握两个⽅⾯――规范信访⼯作⾏为,规范信访⼈的⾏为;突出宣传重点――重在宣传《条例》修订的重要意义、基本原则、基本精神和主要内容。
信访工作汇报材料范文5篇篇一首先,非常感谢市领导在百忙之中莅临我区检查指导工作。
下面,我代表就我区的信访稳定和安全生产工作向各位领导作以下简要汇报: 一、关于信访稳定工作今年以来,在市委、市政府的正确领导下,我区重点围绕解决群众实际问题,狠抓工作落实,构建长效机制,信访稳定工作取得了显著成效。
1至9月份,我区赴京、赴省集体访为零,到市集体访*起;赴京个人访*起,赴省个人访*起,到市个人访*起,三级访数是全市最少的县区;接到市以上信访立案*起,按期办结*起,结案率*%;办理群众来信*件,已结*案,暂接*案,正在期限办理*案;受理复查复核案件*案,已结*案,正在期限办理*案,有效维护了全区大局稳定,促进了和谐**创建工作的顺利开展。
我区的具体做法是:(一)领导高度重视,突出示范带动一是将信访工作列入重要议事日程。
坚持党委、政府定期研究信访工作制度。
1至9月份,区委、区政府共召开了*次专题会议,研究信访工作;每月召开一次联席会议,及时研究处理重大疑难案件。
二是党政主要领导亲自分包案件。
区党政领导认真落实“一岗双责”制度。
1至9月份,区党政领导共包案64件。
三是变群众上访为干部下访。
为进一步畅通信访渠道,我区先后出台了区级领导干部包乡镇、包村、包企业制度和区直委局下厂入村帮民制度,要求区四大班子成员每人联系1个乡镇、2-3个村或企业,每个区直委局联系1个村或1家企业,每半月到村或企业一次,协调处理群众信访问题,督查督办重点信访案件。
今年以来,区党政领导共接待群众来访*次*起*人,群众所反映问题基本得到妥善解决。
(二)坚持联席会议制度,依法解决实际问题今年以来,我区召开信访联席会议*次,坚持做到区级一月一排查,乡镇一周一排查,重点时期,突击排查。
1至9月份,共开展排查9次,排查不安定因素50起,对排查出来的重点案件和重点人员,全部明确包案领导,及时进行交办,限期解决。
为加大督查力度,区联席办与“三室”联合,先后9次对交办案件进行督查,有效的促进了问题的解决。
中共台州市委、台州市人民政府印发《关于在全市开展“进村入企”大走访活动意见》的通知文章属性•【制定机关】台州市人民政府•【公布日期】2012.02.19•【字号】台市委发[2012]32号•【施行日期】2012.02.19•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】村镇建设正文中共台州市委、台州市人民政府印发《关于在全市开展“进村入企”大走访活动意见》的通知(台市委发〔2012〕32号)各县、市、区党委和政府,市委各部门,市级国家机关各部门,在台省部属各单位,市属各企事业单位,各人民团体:《关于在全市开展“进村入企”大走访活动的意见》已经市委、市政府同意,现印发给你们,请结合实际,认真贯彻落实。
中共台州市委台州市人民政府2012年2月19日关于在全市开展“进村入企”大走访活动的意见开展“进村入企”大走访活动是加强各级领导班子和领导干部思想政治建设,保持党的先进性和纯洁性的必然要求;是引导新一届领导班子和领导干部务实创新、奋发有为,推动市委、市政府各项重大决策部署落到实处的必然要求;是进一步增进干部群众感情、提升服务水平、破解难题优化环境的必然要求,也是巩固深化我市作风建设活动成果的必然要求。
根据省委省政府关于在全省开展“进村入企”大走访活动的统一部署,结合我市实际,市委、市政府决定,就“进村入企”大走访活动现提出如下意见:一、目标要求集中 5 个月左右的时间,市县乡三级联动,组织各级干部深入到全市行政村和企业进行走访调研,做到深入基层、深入群众“两深入”,所有行政村和困难企业“两覆盖”,服务企业、服务基层“双服务”。
努力在实践中提高做好群众工作、服务基层的能力;提高化解社会矛盾、加强社会管理的能力;提高推动发展、维护稳定的能力,真正做到情况在一线了解,问题在一线解决,感情在一线融合,决策在一线落实。
进村入企大走访活动中要把握以下几条原则:一是领导带头。
各级党组织主要负责人是活动的第一责任人,要以身作则、身体力行;市、县、乡三级领导班子成员要全员参与、亲力亲为;所属机关部门领导干部要积极参与。
辽宁煤监局印发关于深入开展“下基层、转作风、惠民生、促发展”为民服务活动实施方案为认真贯彻落实省机关创先争优活动指导小组、省直机关工委印发的《关于在省直机关深入开展“下基层、转作风、惠民生、促发展”为民服务活动的实施方案》的要求,给合辽宁煤监局的工作实际,机关党委印发了“下基层、转作风、惠民生、促发展”为民服务活动的实施方案(安机党发﹝2012﹞9号文)。
实施方案的总体要求是:坚持以人为本,以建设富庶文明幸福新辽宁为目标,通过深入开展“下基层、转作风、惠民生、促发展”为民服务活动,进一步密切机关干部与基层的联系,提高服务基层、服务群众的本领,推动辽宁煤矿安全生产持续科学发展、安全发展,立足岗位、创先争优,以优异成绩向党的十八大献礼。
总的工作原则是:全员参与、系统对口、坚持经常、注重实效。
要求局机关处室以支部为单位深入开展结对共建活动。
办公室、监察一处党支部联系辽东分局党总支;监察二处、政策法规处党支部联系辽南分局党总支;科技装备处、纪检监察室党支部联系辽西分局党总支;事故调查处、财务处党支部联系辽北监察分局党总支;人事培训处、机关党委及离退休干部管理处领导班子成员深入到局扶贫单位阜蒙县紫都台乡对口帮扶。
局要求各总支、支部要把“下基层、转作风、惠民生、促发展”为民服务活动作为今年创先争优活动的一项重要举措,作为转变机关作风和为基层群众排忧解难的一个重要载体,切实摆上议事日程,精心谋划,科学安排。
还要求机关干部深入基层时要认真执行廉洁自律有关规定,轻车简从,不搞层层陪同,不给基层增加负担,要注意言行举止,自觉维护党政机关和干部的良好形象。
省直机关工会工委关于开展“走基层、转作风、办实事”活动实施方案为贯彻落实省总工会《关于开展“进企业、访职工、察实情、办实事、促和谐”活动实施方案》精神,推进省直机关工会干部在深入基层中转变作风,在服务干部职工中增进和谐,在服务大局中彰显作用,省直机关工会工委决定在各直属工会中开展“走基层、转作风、办实事”活动(简称“走转办”活动),结合省直机关特点和实际,现制定方案如下。
关于社会稳定工作方面的几点建议做好新形势下群众工作,妥善化解人民内部矛盾,是加强党的执政能力建设和先进性建设的重要内容。
信访是社会矛盾的客观反映,做好新形势下的信访工作,是化解社会矛盾、理顺群众情绪、密切党群干群关系、调动和保护群众积极性、维护社会和谐稳定、促进文明建设的重要方式。
为切实抓好我市信访稳定工作,促进我市经济又快又好发展,现就加强和改进信访工作提几点建议:(一)坚持以人为本,转变工作作风。
一是从政治的高度把握大局,正确处理改革、发展、稳定三者之间的关系。
制定政策,研究措施,要充分考虑群众的利益,把改革的力度、发展的速度和社会可以承受的程度协调统一起来。
严格“四个不出台”,即凡是不能使多数群众受益、得不到多数群众理解和支持的政策不要出台;违反市场经济规律的强制性措施不要出台;思想工作没有做好可能引发社会震荡的政策不要出台;保护部门利益和少数人利益、与民争利的政策更不能出台,坚决杜绝因决策失误而侵害群众利益问题的发生。
二是要严格落实各级各部门负责人接待日制度。
主要领导同志要带好头,真正使这项制度成为畅通信访渠道的一个重要组成部分。
三是完善领导下访、约访制度,变群众上访为领导主动下访,实现信访工作重心下移。
这是个“笨功夫”,但绝对是个好方法,事半功倍,一举多得。
各级干部要结合工作分工,开展定期不定期的经常性的下访约访活动,主动上门倾听群众呼声,解决群众工作生产生活中的实际问题。
四是重视新时期思想政治工作。
首先做好决策公议,对涉及面广、群众反响大的重要举措,事前搞好群众评议和领导决策,事中搞好宣传教育,事后搞好公开,接受群众和舆论监督。
其次做好教育疏导,对涉及群众切身利益的问题,一时难以解决的,必须耐心做好思想疏导工作;需要解决且可以解决的问题,要抓紧制定相关政策措施,不推不拖及时解决。
(二)进一步畅通群众信访渠道。
一是要构筑大格局,落实责任制。
信访工作不是信访部门一个单位的事情,而是各级各部门共同的责任,信访部门只是起到一个综合协调作用。
在新《信访条例》学习培训班上的动员讲话同志们:[找文章到☆大☆秘☆书☆网()一站在手,写作无忧!]今天,我们举办新《信访条例》辅导讲座,是根据年初全市依法治市工作计划的安排,也是今年来我市法制宣讲的第一次活动。
这次培训的主要目的是帮助大家正确理解、把握新《信访条例》的指导思想、基本原则和主要内容,进一步加强和改进新形势下的信访工作,推动《信访条例》的贯彻实施。
同时通过法制宣讲活动这个载体,围绕中心工作,结合各自实际,开展送法进机关,进农村,进学校等形式,在全市形成一种良好的法制氛围。
下面,我对这次宣讲活动讲三点意见:一、提高认识,增强进一步贯彻实施《信访条例》的责任感和紧迫感国务院新修订的《信访条例》已于去年的5月1日起施行,这是适应形势发展变化,贯彻依法治国基本方略,加强和改进新形势下信访工作的重要举措。
我们一定要从实践“三个代表”重要思想的高度,充分认识贯彻实施《信访条例》,加强和改进新形势下信访工作的重要意义。
具体可以从三个方面来把握:第一,贯彻实施《信访条例》是做好群众工作、巩固党的执政基础的重要举措。
国务院这次修订后颁布实施的《信访条例》,就是力图通过畅通信访渠道、创新工作机制、强化工作责任、维护信访秩序,坚决纠正各种损害群众利益的行为,实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益,进一步密切党和政府同人民群众的血肉联系。
第二,贯彻实施《信访条例》是推进依法治市的具体体现。
当前,引发信访问题的原因是多方面的,其中,不少信访问题的发生,与一些单位及其工作人员不依法行政、不依法办事有密切关系。
新修订的《信访条例》,就是要贯彻依法治国基本方略,依法保障信访群众的知情权、参与权、监督权和救济权,以此进一步加强对各级行政机关及其工作人员的监督,促使各级行政机关及其工作人员增强依法行政意识,在各项行政工作中坚持依法办事。
第三,贯彻实施《信访条例》是构建和谐社会的重要方面。
随着改革和发展的不断推进,利益格局的不断调整,各种矛盾层出不穷,群众信访反映的突出问题以及由人民内部矛盾引发的群体性事件,已经成为影响社会稳定的一个重要因素。
信访举报工作情况汇报篇一:xx乡关于作风建设和信访举报工作的情况汇报XX乡关于作风建设和信访举报工作的情况汇报尊敬各位领导:大家下午好!感谢各位领导在百忙之中莅临我乡检查指导工作,下面就我乡作风建设和信访举报工作向各位领导作简要汇报,不当之处,敬请批评指正!一、“四风”突出问题专项整治情况按照各级有关精神,乡党委高度重视“四风”突出问题专项整治工作,于20XX年10月,出台了《中共XX乡委员会关于在全乡教育活动中深入开展“四风”突出问题专项整治的实施方案》([20XX]77号),对全乡整治“四风”问题进行了统一安排和部署。
通过制定和完善公务接待制度、车辆使用报备等相关制度、对收受礼品礼金进行申报、对乡领导班子和各办公室办公用房进行清理(凡是超过规定面积占有、使用办公用房以及多处占用办公用房的,一律清理腾退)、对违反中央八项规定精神进行处理。
到目前为止没有发现违规公款吃喝和公务接待、公款旅游、违规配备使用公务车、违规收受礼品礼金礼券购物卡、办公用房超标、违规发放津贴或福利等“四风”突出问题。
xx年,对无故不参加会议、开会期间打瞌睡、不服从工作安排的xx人采取通报批评、诫勉谈话、书面检查等方式进行处理。
二、严肃查处发生在群众身边的生冷硬推拖、吃拿卡要报、与民争利、欺压百姓等群众身边的“四风”和腐败问题20XX年,对在给群众办理相关事务被群众投诉生冷硬推拖的乡计生办的一名同志进行了诫勉谈话;对牛角村原村主任任光明因贪污危房改造款进行立案并办结,给予党其内严重警告处分;20XX 年,对一名村干部在乡社会事务办办理相关业务过程中答复群众咨询时态度生硬进行了提醒谈话。
三、信访举报工作问责情况今年,乡纪委建立了信访举报督办制度、保密制度、训诫制度的相关制度,对信访举报的接待、登记、处置、问责等作了具体规定。
xx 年,乡纪委受理群众举报x件,初查了结x件,立案办结x件。
初查了结的5件信访案件我们均书面答复信访人,没有发生重访和越级上访。
大委发[2012]号关于印发《大方镇深入推进社会矛盾化解、社会管理创新、公正廉洁执法的实施方案》的通知各村,镇直各机关:现将《大方镇深入推进社会矛盾化解、社会管理创新、公正廉洁执法的实施方案》印发给你们,望你们积极学习领会,认真贯彻执行。
特此通知附件:大方镇深入推进社会矛盾化解、社会管理创新、公正廉洁执法的实施方案中共大方镇委员会2012年4月10日大方镇深入推进社会矛盾化解、社会管理创新、公正廉洁执法的实施方案根据中央、省、市及县有关文件精神,结合我镇实际,现就深入推进社会矛盾化解、社会管理创新、公正廉洁执法工作提出如下实施方案。
一、指导思想以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,全面落实科学发展观,根据镇党委、政府“保平安、促发展、抓保障、争示范”的总体要求,紧紧围绕全面建设小康社会和加快经济发展的工作大局,坚持重在持续、重在提升、重在统筹、重在为民,深入推进社会矛盾化解、社会管理创新、公正廉洁执法三项重点工作,加大改革创新力度,着力健全体制机制,着力解决突出问题,着力加强基层基础建设,深化平安火龙建设,推动政法维稳工作全面发展进步,为我镇经济社会又好又快发展创造和谐稳定的社会环境。
二、目标任务在镇党委、政府的统一领导下,经过全镇上下共同努力,社会矛盾化解、社会管理创新、公正廉洁执法工作扎实推进,社会安定有序,大局和谐稳定,平安火龙建设提升到一个新水平。
(一)社会矛盾化解机制更加完善。
群众诉求表达渠道更加畅通,人民调解、行政调解、司法调解衔接联动的“大调解”工作体系有效运行,突出社会矛盾和问题得到妥善解决,矛盾化解率达到95%以上,人民群众满意率达到90%以上,上级交办问题按期办结率达到95%以上,突发事件妥善处臵率达到l00%。
科学、民主、依法决策机制更加完善,重大社会决策、重大工程项目社会稳定风险评估率达100%。
(二)社会管理服务机制更加完善。
党委领导、政府负责、部门协同、公众参与的社会管理新格局基本形成,社会管理更加有效,公共服务更加到位,对特殊人群、社会治安重点地区、互联网等信息网络和社会组织实现全方位、动态化、信息化管理;进一步加强社会治安防控体系建设,公众安全感确保进入全市前列。
北京市人民政府国有资产监督管理委员会党委关于进一步加强北京市国有企(事)业单位信访维稳工作的指导意见文章属性•【制定机关】北京市人民政府国有资产监督管理委员会•【公布日期】2012.11.07•【字号】京国资党发[2012]13号•【施行日期】2012.11.07•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】信访正文北京市人民政府国有资产监督管理委员会党委关于进一步加强北京市国有企(事)业单位信访维稳工作的指导意见(京国资党发〔2012〕13号)为深入贯彻落实中央和北京市关于加强信访维稳工作的指示精神,现结合北京市国有企(事)业单位实际,提出如下指导意见。
一、深刻认识加强信访维稳工作的重要意义(一)加强信访维稳工作,是履行首都国企政治和社会责任的内在要求。
首都信访维稳工作具有很强的辐射和示范效应,在全国是重中之重。
作为首都经济社会建设与发展的主力军,国有企(事)业单位各级党组织要坚持发展是第一要务,稳定是第一责任,在加快经济发展方式转变的同时,进一步强化“国企稳、首都稳、全国稳”的大局意识,以群众工作统揽信访工作,维护首都社会稳定,下好先手棋,打好主动仗,为建设中国特色世界城市做出应有贡献。
(二)加强信访维稳工作,是保障首都国资国企改革和发展的重要基础。
随着改革的深入推进,以利益诉求为主的各类矛盾纠纷日益凸显,影响了首都国资国企的科学发展。
因此,要把信访维稳工作作为构建和谐企业的基础性工作,妥善处理好改革与稳定、发展与和谐的关系,以更加明确的责任、更加完善的机制、更加有力的举措,预防和化解因政策性因素、历史遗留问题和改革改制中利益纠纷等引发的信访事项和不稳定事件,为实现首都国企双轮驱动、做强做大营造稳定的发展环境。
(三)加强信访维稳工作,是维护广大职工和群众切身利益的必要举措。
信访工作是党密切联系群众的桥梁纽带,维稳工作是维护社会安定团结的有力保障。
因此,要充分发挥首都国企信访维稳工作的职能作用,把实现好、维护好、发展好广大职工群众的根本利益作为一切工作的出发点和落脚点,主动作为,真情服务,千方百计解决职工群众的合法诉求,维护职工群众的正当权益,使职工群众共享企业改革发展成果,努力开创具有时代特征、首都特点、国企特色的信访维稳工作新局面。
领导干部定期接访制度电子版为密切党同人民群众的联系,畅通信访渠道,及时协调处理信访事项,保护信访人的合法权益,根据____《信访条例》精神,结合本局实际,制定本制度。
一、参加接待群众来访的领导领导班子成员、科室负责人负责轮流接访。
每次接访由一名领导班子成员、两名科室负责人组成。
二、接待群众来访的时间和方式局领导接待群众来访分为定期和不定期两种。
定期接待群众来访时间为每周三,每位局领导轮流安排接待;不定期接待每周三以外的时间,如果发生群众____或有重要信访问题,根据信____项请有关局领导直接出面接待信访人。
三、接待群众来访的地点领导信访接待室设在局传达室。
四、接待群众来访事项的处理原则和方法1、坚持首访接待责任制和重大疑难信访件领导包案件制;2、严格遵守国家《信访条例》规定的程序、手续和时限要求;3、对能够当场处理的问题,接访领导直接答复或提出处理意见,责成有关科室办理;对情况复杂、涉及面广的疑难信件,责成有关科室在规定的时间内办理;4、对已给受理并在规定期限内正在办理的信访事项,对不属于本局职权范围的信访事项,对已经或者应当通过诉讼的信访事项,应当及时向信访人告知;5、对多人来访提出共同信访事项的,要求信访人推选不得超过____人以上的代表提出信访要求五、接待群众来访的____安排1、局办公室责任局领导接待群众来访的具体事务性工作。
2、局办公室安排一名工作人员参与接待,并做好接待记录;同时每年对局领导信访接待工作情况进行总结。
六、本制度从公布之日起执行。
领导干部定期接访制度电子版(二)为进一步畅通信访渠道,维护群众权益,按照县委、县政府统一部署,现就____乡领导干部接待群众来访工作制定如下制度:一、参与接访的领导范围乡党委、政府领导班子全体成员;二、接访时间安排乡党委、政府每个工作日安排一名领导接待群众来访;三、提前公示接访信息通过广播、电视或公示栏等方式,至少提前两天公示接访信息。
公示内容包括接访领导的姓名、职务、分管工作以及接访时间、地点、形式等,以方便群众了解情况;四、接访形式接访采用定点接访、重点约访和带案下访等形式。
《关于开展淤溪镇领导班子成员“三解三促”活动的意见》活动的意见姜淤委[xx]号各党(总)支部:去年6月以来,在市委、市政府主要领导示范带动下,镇党政领导干部、机关部门主要负责人纷纷走出机关大院,深入农村驻村住户调研,与群众同吃同住同劳动,以了解民意、破解难题、化解矛盾为重点,进一步促进党群干群关系融洽、促进基层发展稳定、促进机关作风转变,“三解三促”活动受到群众普遍欢迎,取得了实实在在的成效。
为全面贯彻落实市委《关于进一步深化和拓展领导干部下基层“三解三促”活动的意见》(姜委发[xx]17号)文件精神,切实按照市委提出的“三个全覆盖”的具体要求,开展镇领导班子成员“三解三促”活动,现提出如下意见:一、指导思想紧紧围绕贯彻市委十一届二次全会精神和镇十五届党代会精神,以密切党和人民群众血肉联系为根本目标,着眼于一以贯之求真务实,促进党风、政风和社会风气持续好转,夯实基层基础,健全长效机制,推动领导班子成员深入基层一线,听民声、察民情、解民忧、聚民心,真正做到科学发展向上攀登,联系群众向下扎根,团结带领广大党员干部和群众,按照镇第十五次党代会提出,为建设“工业强镇、商贸大镇、生态名镇、文明新镇、幸福村镇”,实现更高层次的跨越发展提供坚强保证。
二、活动内容1.讲政策作宣传。
充分利用下基层与群众面对面交流的机会,在群众中宣传市委第十一届二次全会和镇十五届党代会精神,宣传与群众生产生活息息相关的政策措施,推动政府各项决策部署深入人心、落到实处,激发基层党员群众热爱党、紧跟党,鉴定不移地推进基本实现现代化新征程。
要在下基层中主动了解群众的盼望、希望和要求,汲取群众智慧,完善政策思路,做到问政于民、问需于民、问计于民,促进各项政策、措施落到基层、惠及群众。
2.强党性树形象。
领导班子成员要把提升觉悟、增强党性、锤炼作风、树立形象作为当前的首要任务,突出“争先进位”重点,把开展“三解三促”活动作为各级领导班子践2行宗旨、履行职责的必然要求,作为加强党性锻炼、提高思想道德素养的重要途径,坚持眼睛向下、重心下沉,跨过“隔离带”,打破“夹心层”,直接深入到生产生活一线,与群众交朋友,拜群众为师,通过开展“三解三促”活动,增进干群的感情、了解真实的民意、体悟肩负的责任,进一步增进同人民群众的深厚感情,增强造福一方的责任感使命感,永葆党的先进性和纯洁性。
国家信访局关于印发《信访系统贯彻〈法治政府建设实施纲要(2015-2020年)〉的实施方案》的通知文章属性•【制定机关】国家信访局•【公布日期】2016.10.20•【文号】国信发〔2016〕14号•【施行日期】2016.10.20•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】信访正文国家信访局关于印发《信访系统贯彻〈法治政府建设实施纲要(2015-2020年)〉的实施方案》的通知国信发〔2016〕14号各省、自治区、直辖市和计划单列市、新疆生产建设兵团信访局(办):现将《信访系统贯彻〈法治政府建设实施纲要(2015-2020年)〉的实施方案》印发给你们,请认真贯彻执行。
国家信访局2016年10月20日信访系统贯彻《法治政府建设实施纲要(2015-2020年)》的实施方案为贯彻落实《中共中央国务院关于印发〈法治政府建设实施纲要(2015-2020年)〉的通知》精神,加快推进信访法治化建设,结合信访系统工作实际,制定如下实施方案。
一、总体要求(一)指导思想高举中国特色社会主义伟大旗帜,全面贯彻党的十八大和十八届二中、三中、四中、五中全会精神,以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导,深入贯彻落实习近平总书记系列重要讲话精神,围绕“把信访纳入法治化轨道,保障合理合法诉求依照法律规定和程序就能得到合理合法的结果”,加强信访法治化建设,为推动信访工作制度改革深入开展,做好新时期信访工作提供有力法治保障。
(二)总体目标按照中央全面推进法治政府建设的部署要求,力争到2020年基本建成职能科学、权责法定、依法规范、公平公正的法治信访工作部门。
(三)基本原则推进信访法治化建设必须坚持党的领导,坚持党的群众工作路线,坚持以人为本,坚持从实际出发,把信访纳入法治化轨道,以法治思维和法治方式化解矛盾纠纷。
(四)衡量标准信访工作职责依法全面履行,信访法律法规制度体系完善,信访工作程序依法规范,信访群众合法权益得到有效维护,信访干部依法行政能力得到普遍提高。
《浅谈枫桥经验与信访工作5篇》【篇一】56年前“枫桥经验”作为全国政法综治战线的一面旗帜,率先提出了社会治安综合治理,创造了“组织建设走在工作前,预测工作走到预防前,预防工作走到调解前,调解工作走在激化前”的“四前”工作法,形成了“靠富裕群众减少矛盾,靠组织群众预防矛盾,靠服务群众化解矛盾”的新经验,实现了“矛盾少,治安好,发展快”的良好社会局面。
太行街道办事处认真学习枫桥经验,全面落实高新区提出的“三级书记抓信访”工作要求。
在抓落实上狠下功夫,全面查找工作中的短板和不足,以“抓铁有痕”的工作作风全力推进政府治理工程。
一、明确政府群众和信访的职能定位。
进一步理顺信访部门与相关职能部门的联系,把群众信访工作的职责定位在了解社情民意、汇集意见建议、分析稳定风险、评估政策得失、排查矛盾隐患、解决合理诉求上,回到群众工作本位,做到不越位、不错位、不缺位。
二、大力推进诉访分离,倡导运用法治思维和法治方式处理信访问题,加大审查甄别工作力度,着力推行法定途径优先解决信访问题,依法应当通过诉讼仲裁、行政复议等渠道解决的,积极引导信访群众通过法定救济途径合法理性表达利益诉求,认真做好行政争议事项分流办理,对各种社会矛盾和各方面的利益诉求切实做到依法依政策解决化解,自觉维治权威。
三、坚持重要会议和重大活动期间的信访值班制度和领导包案制度,成立太行街道信访保障工作指挥部,组织协调重点时期信访值班保障工作,做到主要领导亲自值班,班子成员亲自办信、接访、下访包案,直接联系群众工作常态化,制度化。
规范化解积案,加大专项会议审查、案件调度力度。
四、加大政府购买专项服务力度,由政府出资与专业律师事务所,心里咨询所签约,聘请律师定时驻村,配合做好信访稳控工作,引导信访群众通过法律途径解决信访中的涉法问题和心理问题,避免盲目重复上访和矛盾激化。
五、强化村(居)一把手责任担当意识,推动“三级书记抓信访”措施深入落实,各村居组织召开村居两委信访工作专题会,对特定无理访人员定性,每周召开一次信访工作会,共同研究信访形势,摸排苗头隐患,讨论解决方案,制定稳控措施,最大限度防止越级上访情况发生,按照信访+党建+经济奖惩相结合的工作机制,加大政府治理力度。
天津市司法局、天津市人民政府信访办公室关于印发深入开展律师参与信访工作实施意见的通知文章属性•【制定机关】天津市司法局,天津市人民政府信访办公室•【公布日期】2017.07.10•【字号】津司行规〔2017〕1号•【施行日期】2017.07.10•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】司法行政其他规定,律师正文天津市司法局天津市人民政府信访办公室关于印发深入开展律师参与信访工作实施意见的通知各区司法局、信访办公室:现将《天津市司法局天津市人民政府信访办公室关于深入开展律师参与信访工作的实施意见》印发给你们,请认真遵照执行。
对在实施工作中存在的问题和建议,请及时报市司法局、市信访办。
天津市司法局天津市人民政府信访办公室2017年7月10日天津市司法局、天津市人民政府信访办公室关于深入开展律师参与信访工作的实施意见为深入贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神,落实市委关于信访工作的决策部署,充分发挥律师在维护群众合法权益、化解矛盾纠纷、促进社会和谐稳定中的重要作用,全面推进阳光信访、责任信访、法治信访建设,提高信访工作公信力,根据《司法部国家信访局关于深入开展律师参与信访工作的意见》,结合天津实际,制定如下实施意见:一、工作原则(一)自愿平等原则。
充分尊重信访群众意愿,不强制提供法律服务,不向信访群众收取任何费用。
工作中不偏袒任何部门,不误导群众。
(二)依法据理原则。
严格依法按政策向信访群众讲清法理、讲明事理、讲通道理,向有关部门提出法律建议,引导信访群众和相关部门依法解决矛盾和纠纷。
(三)实事求是原则。
以事实为依据,以法律为准绳,依法维护信访群众的合法权益,尊重相关部门作出的合法合理处理意见,促进信访案件在法治的轨道上得到有效化解。
(四)注重实效原则。
以有利于解决信访事项、维护信访群众合法权益为出发点,坚持释法明理与解决纠纷、化解矛盾相结合,维护社会和谐稳定,实现法律效果与社会效果的有机统一。
【计划方案】我为群众办实事工作清单4篇中共xx市统计局党组“我为群众办实事”实践活动事项清单(1)按照市委关于在党史学习教育中深入开展“我为群众办实事”实践活动的要求,切实为群众办实事、办好事,着力解决群众的“急难愁盼”问题,不断提升首府人民群众的获得感、幸福感、安全感和满意度。
现向社会公开中共xx市统计局党组2021年为民办实事任务清单:一、解决企业统计工作的实际困难分季度、分专业调研企业生产经营形势、统计数据质量,主动上门指导企业和项目建设单位规范统计行为,提高统计数据质量,帮助企业分析经济形势,解决发展思路和经营理念上的具体困难,指导企业规范工作流程,完善统计台账,解决统计工作的实际困难。
二、强化基层基础规范化建设,提供优质统计服务抓实抓好统计基层基础规范化建设,强化业务指导,通过召开综合年报会和专项培训会,帮助基层统计人员尽快熟悉统计业务,提高统计工作能力,夯实统计根基,“面对面”宣传统计法律法规、“手把手”培训统计业务工作,“点对点”夯实基层统计基础,用优质服务营造良好的统计生态环境。
做好数据发布,认真谋划庆祝建党100周年统计服务产品,用统计数据讲好首府经济社会高质量发展历程和辉煌业绩。
三、创造良好的依法统计氛围,提高政府统计公信力以统计开放日为契机,开展统计普法宣传。
以宣传《中华人民共和国统计法》、《中华人民共和国统计法实施条例》等法律法规为内容,向广大市民发放各类统计宣传资料,科普统计法律法规,解读公众关心的统计数据问题,创造良好的依法统计氛围,提高政府统计公信力。
四、解决包联村急难愁盼问题深入包联村(xx村),了解村内急难愁盼问题,开展访谈干部群众,听取群众意见建议,为困难群众做实事,为巩固脱贫攻坚成果,做好脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接。
五、为结对社区和居民提供义务服务与结对社区(赛罕区敕勒川办事处万正尚都社区)共同开展“我是共产党员,我帮你”,“我是共青团员,我帮你”志愿服务活动。
XX区信访工作目标管理考核办法为了深入贯彻实施《信访条例》和《实施〈信访条例〉办法》,继续贯彻落实《中共中央、国务院关于进一步加强和改进信访工作的意见》和《委、XX省人民政府贯彻关于进一步加强和改进信访工作的意见的实施意见》精神,密切党群、政群关系,不断完善信访工作长效机制,不断推进信访工作规范化、制度化,强化信访工作责任制,畅通信访渠道,促进社会和谐,维护社会稳定,为我区改革发展创造良好的社会环境。
现参照《信访工作目标管理考核办法》云办发〔2015〕11号,结合我区实际重新修订《信访工作目标管理考核办法》。
一、信访工作总体目标不断健全和完善、创新信访工作长效机制,畅通信访渠道,规范信访秩序,破解信访突出问题,维护群众合法权益。
推动信访工作重心下移,更好地解决人民群众最关心的切身利益问题,把大量信访问题解决在当地,化解在萌芽状态,确保群众越级集体上访逐年下降,确保全国、省、市、区两会及重要敏感节点不出现群众进京上访和越级集体上访,以维护全区信访大局稳定。
二、考核范围与考核方式按照条块和信访工作量情况,将镇和区直单位以及村委分为A、B、、D四类,分别对信访工作各项指标进行考核评分,以合计总分作为综合指标评价被考核单位的信访工作绩效。
考核范围是:A类〔七个镇〕:XX 街、高峰街、河口街、安塘街、腰古镇、思劳镇、都杨镇。
B类:纪委人大办、法院、检察院、老干局、总工会、妇联、经贸局、教育局、民政局、司法局、劳动和社会保障局、建设局、农业局、水务局、林业局、文广新局、卫生局、人口和计划生育局、安监局、东安房地产公司、强盛公司、市国土资源局XX分局。
类:未列入B类的区直单位为类,属抽查考核范围。
D类:村委信访工作站区信访局可以根据信访工作量变化情况适时调整上述范围和分类。
三、考核内容和评分标准领导抓信访工作情况1、落实信访工作领导责任在本地区、本部门形成一把手负总责,分管领导具体抓,班子其他成员按分工范围抓,一级抓一级,层层抓落实的信访工作领导责任制。
作风建设突出问题及整改措施情况表
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作风建设突出问题及整改措施情况表。
新华网北京2月25日电 近日,中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《关于创 新群众工作方法解决信访突出问题的意见》,并发出通知,要求各地区各部门结 合实际认真贯彻执行。 《关于创新群众工作方法解决信访突出问题的意见》全文如下。 近年来,各地区各部门认真贯彻落实中央决策部署,解决了大量群众生产 生活中遇到的困难和问题,赢得了群众拥护,凝聚了党心民心。同时应当看到, 一些地方和部门还不同程度地存在损害群众利益、伤害群众感情的现象,引发 了大量信访问题,尤其是在征地拆迁、劳动和社会保障、教育医疗、企业改制、 环境保护等方面的信访问题比较突出,群众反映强烈。为深入贯彻落实党的十 八大和十八届三中全会精神,推动信访工作制度改革,解决好人民群众最关心 最直接最现实的利益问题,进一步密切党同人民群众的血肉联系,巩固和扩大 党的群众路线教育实践活动成果,夯实党执政的群众基础,促进社会和谐稳定, 现就创新群众工作方法、解决信访突出问题提出如下意见。 一、着力从源头上预防和减少信访问题发生 (一)加大保障和改善民生力度。将保障和改善民生作为预防和化解矛盾 纠纷的基础性工作,更加注重落实好各项民生政策,优先保障民生支出。针对 土地征用、房屋拆迁、劳动和社会保障等方面的突出问题,加强顶层设计,完 善相关政策,全力推动落实。 (二)提高科学民主决策水平。完善决策机制和程序,增强决策透明度和 公众参与度。建立健全人民建议征集制度,鼓励和引导人民群众对党和政府工 作献计献策。对与人民群众利益密切相关的决策事项,要通过举行座谈会、听 证会、论证会等形式广泛听取意见,充分考虑大多数人的利益。健全重大决策 社会稳定风险评估机制,把社会稳定风险评估作为重大决策出台的前置程序和 刚性门槛,对决策可能引发的各种风险进行科学预测、综合研判,确定风险等 级并制定相应的化解处置预案。在评估中要充分听取信访、维稳、综治等部门 的意见。健全决策纠错改正机制,实时跟踪决策实施情况,及时了解利益相关 方和社会公众对决策实施的意见和建议,全面评估决策执行效果,适时决定是 否对决策予以调整或者停止执行。落实决策责任追究制度,对违反决策规定、 出现重大决策失误而造成重大损失或者恶劣影响的,按照谁决策、谁负责的原 则,严肃追究决策者的党纪政纪责任,触犯法律的依法追究其法律责任。 (三)坚持依法办事。各级国家机关及其工作人员要严格按照法定权限和 程序行使权力、履行职责。强化各级干部带头学法尊法守法用法意识,提高依 法办事能力。依法保障人民群众参与社会治理和公共事务,坚决纠正限制和干
1 涉群众正常信访活动的错误做法。注重运用法治思维和法治方式化解矛盾纠纷, 防止以闹求解决、以访谋私利、无理缠访闹访等现象发生。严格落实行政执法 责任制,对于不作为、乱作为的,依法追究责任。深化司法体制改革,确保司 法公平公正。建立健全冤假错案责任追究制度,实行法官、检察官、人民警察 对办案质量终身负责制,严肃查处刑讯逼供、暴力取证、隐匿伪造证据等违法 行为,不断提高司法公信力。 (四)改进工作作风。发扬求真务实、真抓实干、密切联系群众的优良作 风,深入基层调查研究,解决突出问题。总结推广干部进村入户、送政策送温 暖送服务、记民情日记、建民情档案等做法,坚持与群众共同分析研究解决实 际问题。坚决反对形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风,做到联系群众 而不脱离群众、服务群众而不损害群众、解决问题而不引发问题,进一步密切 党群干群关系。 二、进一步畅通和规范群众诉求表达渠道 (五)健全公开透明的诉求表达和办理方式。完善民生热线、视频接访、 绿色邮政、信访代理等做法,更加重视群众来信尤其是初次来信办理,引导群 众更多以书信、电话、传真、视频、电子邮件等形式表达诉求,树立通过上述 形式也能有效解决问题的导向。实行网上受理信访制度,大力推行阳光信访, 全面推进信访信息化建设,建立网下办理、网上流转的群众信访事项办理程序, 实现办理过程和结果可查询、可跟踪、可督办、可评价,增强透明度和公正性; 逐步推行信访事项办理群众满意度评价,把办理工作置于群众监督之下,提高 信访公信力。 (六)突出领导干部接访下访重点。把领导干部接访下访作为党员干部直 接联系群众的一项重要制度,与下基层调查研究、深入联系点、扶贫帮困等结 合起来,提高工作实效性。省级领导干部每半年至少1天、市厅级领导干部每季 度至少1天、县(市、区、旗)领导干部每月至少1天、乡镇(街道)领导干部 每周至少1天到信访接待场所,按照属地管理、分级负责的原则接待群众来访, 省、市及其工作部门领导干部一般不接待越级上访。在坚持定点接访的同时, 更多采取重点约访、专题接访、带案下访、下基层接访、领导包案等方式,把 行政资源集中用于解决重大疑难复杂问题、检验施政得失、完善政策措施、加 强督查问效上。 (七)完善联合接访运行方式。按照一站式接待、一条龙办理、一揽子解 决的要求,在市、县两级全部实行联合接访,减少群众信访成本,提高工作效 率。加强对进驻联合接访场所责任部门的动态管理,做到信访问题突出的责任
2 部门及时进驻,信访问题明显减少的责任部门有序退出;推行律师参与接访、 心理咨询疏导和专业社会工作服务等第三方介入的方法,促进问题解决。 (八)引导群众依法逐级反映诉求。深入学习宣传贯彻《信访条例》,加快 推进信访工作法治化建设。严格落实《信访条例》关于“属地管理、分级负责, 谁主管、谁负责,依法、及时、就地解决问题与疏导教育相结合”的原则,健 全依法及时就地解决群众合理诉求机制,进一步强化属地责任,积极引导群众 以理性合法方式逐级表达诉求,不支持、不受理越级上访。中央和国家机关来 访接待部门对应到而未到省级职能部门反映诉求的,或者省级职能部门正在处 理且未超出法定处理期限的,或者信访事项已经依法终结的,不予受理。各地 可结合实际制定具体实施办法。依法维护信访秩序,对信访活动中的违法犯罪 行为,由公安机关依法处理。 (九)充分发挥法定诉求表达渠道作用。按照涉法涉诉信访工作机制改革 的总体要求,严格实行诉讼与信访分离,把涉法涉诉信访纳入法治轨道解决, 建立涉法涉诉信访依法终结制度。各级政府信访部门对涉法涉诉事项不予受理, 引导信访人依照规定程序向有关政法机关提出,或者及时转同级政法机关依法 办理。完善法院、检察院、公安、司法行政机关信访事项受理办理制度,落实 便民利民措施,为群众提供便捷高效热情服务。完善诉讼、仲裁、行政复议等 法定诉求表达方式,使合理合法诉求通过法律程序得到解决。加强司法能力建 设,不断满足人民群众日益增长的司法需求,让人民群众在每一个司法案件中 都感受到公平正义。 三、健全解决信访突出问题工作机制 (十)完善信访联席会议制度。强化各级信访联席会议综合协调、组织推 动、督导落实等职能作用,形成整合资源、解决信访突出问题的工作合力。根 据实际需要,及时调整成员单位组成和专项工作小组设置,进一步明确各自职 责任务,建立健全相关工作制度,特别注重从政策层面研究解决带有倾向性、 普遍性和合理性的突出问题。 (十一)健全解决特殊疑难信访问题工作机制。综合运用法律、政策、经 济、行政等手段和教育、协商、调解、疏导等办法,认真解决特殊疑难信访问 题,做到诉求合理的解决问题到位,诉求无理的思想教育到位,生活困难的帮 扶救助到位,行为违法的依法处理。建立信访听证制度,对疑难复杂信访问题 进行公开听证,促进息诉息访;规范信访事项复查复核工作,对已审核认定办 结的信访事项不再受理;健全信访事项协商会办等制度,明确相关责任,加大 化解“三跨三分离”信访事项力度。
3 (十二)健全统筹督查督办信访事项工作机制。建立健全党委和政府统一 领导、信访联席会议组织实施、相关职能部门共同参与的督查督办工作机制, 进一步加大解决和化解信访突出问题的力度。对久拖不决、涉及面广、群众反 映强烈、社会关注度高的重大疑难信访突出问题,列入党委和政府督查机构督 查范围;采取有针对性的方法,加强对重点地区、重点领域、重点问题的跟踪 督查和问效。各级党委和政府要支持信访部门开展督查,重视信访部门提出的 改进工作、完善政策、给予处分等建议。 (十三)健全科学合理的信访工作考核评价体系。改进和完善考核方式, 综合考虑各地区经济社会发展情况、人口数量、地域特点、信访总量、诉求构 成、解决问题的质量和效率等因素,合理设置考核项目和指标,不简单以信访 数量多少为标准进行考评,推动各地区把工作重点放在预防和解决问题上。坚 持量化考核和综合评议、上级评议和群众评议、平时考核和阶段性考核相结合, 提高考核的科学性、客观性和可信度。 (十四)健全经常性教育疏导机制。认真研究把握新形势下思想政治工作 特点和规律,教育和引导群众正确认识发展中存在的问题,正确处理个人利益 和集体利益、局部利益和全局利益、当前利益和长远利益的关系,确立与当前 经济社会发展阶段相适应的心理预期,自觉维护改革发展稳定大局。充分运用 现代科技手段,通过建立政务微博、民生微信、民情 QQ 群等方式,搭建联系群 众、体察民情、回应民意的新平台,提高互联网时代做好群众思想政治工作的 能力和水平。 四、全面夯实基层基础 (十五)健全基层组织网络。进一步强化基层基础工作,把更多人力物力 财力投向基层,把问题解决在基层,把矛盾化解在基层。创新党组织设置,推 动党的组织和工作全覆盖。加强基层服务型党组织建设,提升基层党组织服务 群众、做群众工作的能力和水平。建立健全基层民主管理机制,落实党务公开、 政务公开、厂务公开、村务公开制度,充分调动群众民主参与、民主管理、民 主监督的积极性。进一步加强乡镇(街道)、村(社区)、机关、企事业单位、 社会组织党组织建设,建立健全解决问题、化解矛盾的基层综合服务管理平台。
(十六)组织动员社会力量参与。完善党代表、人大代表、政协委员联系 群众制度,组织老干部、老党员、老模范、老教师、老军人等参与解决和化解 信访突出问题相关工作。发挥工会、共青团、妇联等人民团体优势,做好组织 引导服务群众和维护群众权益工作。制定扶持引导政策,通过政府购买服务、
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