人大代表履职档案管理系统

“继续狠抓反腐”“让敢作为的干部可作为”“为群众办实事走实走深”……近日，人民网公布了群众最关注的全国两会热词调查结果。

其中，“从严治党”话题位列“十大热词”的第二位。

民之所盼，政之所向。

在今年的全国两会期间，不少代表委员也聚焦反腐败、从严治党等话题，提出了自己的意见建议。

对此，中央纪委国家监委办公厅副主任、一级巡视员韩耀元表示，中央纪委国家监委机关高度重视代表委员提出的意见建议，力求做到件件有答复，事事有回音。

强化对“人”的监督：“关键少数”“年轻干部”成为关键词3月5日，中共中央政治局常委、中央纪委书记赵乐际来到他所在的黑龙江代表团与代表们交流讨论时强调，要不断加固中央八项规定堤坝，锲而不舍纠“四风”树新风，深化整治群众身边腐败和作风问题，突出对“关键少数”特别是“一把手”的日常监督。

“要紧盯‘关键少数’，督促各级领导干部严以律己，严负其责、严管所辖。

”全国人大代表，广西壮族自治区纪委书记、监委主任房灵敏建议。

就如何紧盯“关键少数”，全国人大代表，四川省纪委书记、监委主任廖建宇指出，要加强对“一把手”和领导班子落实全面从严治党责任、履职用权等情况的监督，深化精准问责、规范问责。

持续开展庸俗腐朽政治文化专项整治，严肃查处对党不忠诚不老实的两面派、两面人，推动“两个维护”落地落实。

此外，加强对年轻干部的教育管理监督，也是两会代表委员们关心的话题。

“年轻干部是党和国家事业发展的希望，必须筑牢理想信念根基，守住拒腐防变防线，树立和践行正确政绩观。

”日前，习近平总书记在2022年春季学期中央党校（国家行政学院）中青年干部培训班上对年轻干部提出了新的要求。

“加强年轻干部教育，要上好‘纪法课’，加强党章党规党纪、宪法法律法规教育。

”全国人大代表，天津市纪委书记、监委主任陈辐宽认为。

针对年轻干部违纪违法行为，全国人大代表，甘肃省纪委书记、监委主任王赋建议，用好纪检监察建议手段，针对监督执纪执法中发现的机制制度漏洞，督促相关单位建章立制，从根源上进行防治。

健全八项机制促进代表履职作者：贺付山来源：《公民与法治》 2018年第15期河北省广平县十六届人大常委会高度重视代表工作，深入贯彻十九大精神和新时代人大工作要求，着力加强“代表机关”建设，通过出台《广平县人大常委会关于建立人大代表履职工作机制的意见》等制度，建立完善了建议办理、“家”（站）活动、培训代表、联系代表、代表参与工作、会议审议、履职考核、不称职人大代表退出等八项机制，有效促进了人大代表履职尽责、发挥作用，为提升人大工作水平奠定了坚实基础。

一、代表建议办理机制坚持以人民为中心的发展思想，把办好代表建议作为回应群众呼声的重要渠道，通过探索实践，形成了及时交办、重点督办、分工督办、现场督办和代表参与督办的办理机制，人大代表满意率和问题解决率实现“四连升”。

人代会闭幕后，县人大常委会代表工委在20日内将代表建议进行整理归类，经主任会议审核后，协调召开县委、人大、政府主管领导参加的交办会议，做到及时交办。

从代表建议中选取20件重点建议，由县人大常委会主任、副主任督办，保障重点建议办理。

打破县人大常委会代表工委一委督办的惯例，由各工作委员会按工作性质分工督办，实现了工作对口、职能对口、督办对口。

每年8月份，县人大常委会主任、副主任，各工作委员会按照分工，邀请提幽建议的人大代表和所在乡镇人大主席进行现场督办，查资料、看现场、听汇报，当场指出问题，提出改进建议，杜绝了办理过程中的“文来文往”和“人J隋办理”现象，倒逼承办部门扎实办理。

一、“人大代表之家”（站）活动机制为发挥好“人大代表之家”和人大代表联络站的平台作用，广平县人大常委会到山东省青州市人大常委会进行专题考察，借鉴其经验，形成了“人大代表之家”（站）活动机制，并为每个乡镇人大主席团申请了5万元年活动经费，有力保障了“家”（站）活动开展。

规定每双月25日为“人大代表之家”（站）活动日，驻广平的全国、省、市和县、乡五级人大代表按分组在“家”（站）开展活动，活动由各召集人召集、组织、反馈。

社区人大代表履职报告（2篇）社区人大代表履职报告（范文一）我XXXX年当选为(上级市)市第XX届人大代表。

几年来，在上级党组织的正确领导下，认真贯彻执行党的路线、方针、政策，以及法律、法规和各级人大及其常委会的决议决定，在工作和社会生活中处处模范带头，积极履行代表职责，密切联系群众，反映人民群众的意见和要求，协助政府推行工作，带领社区广大居民不断解放思想，与时俱进，共走富裕之路，工作中做出了一定的成绩。

一、认真学习，切实增强执行代表职务的责任感作为一名人大代表、社区居委会党支部书记，肩负着代表人民的利益和意志，依法管理国家事务的重任，要胜任代表职务，就必须切实加强学习，不断提高自身素质。

为此，我把学习党和国家的大政方针、法律法规作为首要任务，用“三个代表”重要思想武装头脑，指导工作实践，坚持理论联系实际的学风，运用贯穿于“三个代表”重要思想的马克思主义立场、观点和方法，把握方向，解决问题，推动工作，做到在改造客观世界的同时改造自己的主观世界，坚定共产主义理想信念，牢固树立大局意识、国家意识和代表意识，努力提高马克思主义的理论水平，不断增强政治素质和工作能力，做到心里时刻想着人民的重托，把人民的利益放在第一位，努力当好党和政府联系人民群众的桥梁和纽带，善于站在全局的高度分析问题，善于从法治的角度搞好监督，善于密切联系群众做调查研究工作，善于发挥自身优势，影响和带动广大居民干事创业，在发展经济中建功立业。

二、积极建言献策，协助政府推行工作作为代表就应该认真履行代表职责，积极参政议政，努力为民负责，为政府排忧，协助政府推行工作。

日常工作中，我坚持深入群众听取反映，密切联系广大选民，做党和政府联系人民群众的桥梁和纽带。

会议期间，认真审议各项工作报告，立足大局，联系实际，实事求是的提出建议批评和意见。

去年以来，结合全市开展带头学习，带头遵纪守法，带头履行职责，带头发展经济，带头扶贫济困和每年联系一个企事业单位，选择一个课题进行专题调研，在代表小组会上作一次专题发言、提一条好建议、帮助贫困群众找一条致富门路的“五带头”、“五个一”活动，联系了市文化馆、博物馆、图书馆和电影公司四个企事业单位;选择了玉山社区文化建设和社区社会治安综合治理两项课题进行了专题调研;参加了×××市人大常委会组织的城市建设管理视察、XX人大组织的植树造林视察、城市发展环境卫生和人民东路、繁荣路东段维修工程等一系列视察活动;提出了和平街北段贯通、搞好社区文化建设等建议;固定联系群众XX名，与×××市XX 镇XX庄结成帮扶对子，帮助×××市XX街办前黄疃村解决通讯工具，在×××社区建设了XX路东市场和XX南市场两个市场，安排近X户居民进市场经营。

乡镇人大代表履职情况调研报告乡镇人大代表履职情况调研报告一、背景介绍近期，我们对某乡镇的人大代表履职情况进行了调研，旨在了解代表履职情况，为改善代表工作提供参考意见。

二、调研目的1. 了解乡镇人大代表的工作内容和履职方式；2. 评估代表履职情况，包括代表对工作的主动性、责任感、工作效率等。

三、调研方法1. 采取问卷调查的方式，向乡镇人大代表发放调查问卷，了解其履职情况；2. 进行个别访谈，深入了解代表履职的具体细节；3. 收集代表工作的相关档案资料，分析其工作情况。

四、调研结果1. 代表工作内容调研显示，乡镇人大代表的工作内容涵盖了农村经济发展、社会民生保障、环境保护等多个方面。

代表们通过开展调研、参加会议、提议等方式履行自己的职责。

2. 代表工作态度大部分代表表现出高度的责任感和积极性。

调研表明，他们虽然没有工资待遇，但是仍然认真履行职责，用实际行动为乡镇发展做出了贡献。

3. 代表能力评估调研结果显示，代表们的政治理论水平和法律素养相对较低，缺乏相关知识储备。

同时，也存在一些代表工作效率较低的问题，往往需要较长时间来达成具体的工作目标。

五、建议与改进根据调研结果，我们提出以下建议：1. 提高代表的政治理论水平，加强政策法规学习，提升代表履职能力；2. 加强代表团队的学习交流，定期组织代表培训，提高代表工作的效率和质量；3. 配备必要的工作经费，提供适当的培训经费支持；4. 加强代表工作的动态监督和评估，定期组织代表工作汇报会，及时发现问题并解决；5. 建立健全代表选举制度，确保代表选民的代表性和家庭农场。

六、结论调研结果显示，乡镇人大代表在履职方面表现出一定的积极性和工作能力，但也存在一些问题。

通过加强培训、提供支持以及建立健全的制度，可以进一步提高代表的履职效果，为乡镇发展做出更大的贡献。

七、调研结果分析1. 代表工作内容调研结果显示，乡镇人大代表的工作内容广泛涉及到乡镇经济发展、社会建设、民生保障、环境保护等多个方面。

人大服务窗口工作制度人大服务窗口工作制度一、服务窗口目标和职责人大服务窗口是人大代表、人大机关和人大干部职工服务群众的窗口，其工作旨在提供优质高效的服务，增强人大与民众的联系和互动，促进人大工作的开展。

具体职责如下：1. 为民服务：负责受理民众来访、来电、来信及网络咨询，解答民众的疑惑和问题，提供政策咨询和办理服务；2. 反映民意：及时上报民众反映的问题和意见建议，为人大代表履职提供参考；3. 联系群众：积极组织开展走访、座谈会、调研等活动，加强人大与民众的联系和沟通；4. 组织活动：策划和组织各类宣传活动、法制宣传活动、普法教育等，提高民众的法律意识和法治观念；5. 信息管理：负责收集、整理和管理民众来访、来电、来信、网络咨询等信息，做好档案和报表工作；6. 案件调解：协助解决涉及民生的矛盾和纠纷，进行案件调解和服务化反馈；7. 保密工作：加强保密意识，严守保密规定，确保民众信息的安全性。

二、服务窗口人员的基本素质和能力要求1. 优秀的政治素质：坚定信仰，爱岗敬业，忠诚于党和人民，关心群众，严守党的纪律和规矩；2. 较高的业务水平：熟悉人大工作，了解国家法律法规，掌握与服务工作相关的业务知识，具备解答疑问和提供咨询服务的能力；3. 良好的组织协调能力：具备良好的沟通能力，善于组织协调，能够有效地解决矛盾和纠纷；4. 优秀的服务意识：以群众满意为标准，始终把为民服务放在第一位，积极主动、热情耐心地为民众提供各项服务；5. 具备良好的语言表达能力：言辞得体、条理清晰，能够准确地表达自己的意思，有效地传递信息；6. 善于学习和适应能力：具备不断学习和提升自己的能力，善于借鉴他人经验，适应工作变化和压力；7. 具备较强的责任心和积极性：能够认真履行职责，勇于担当，主动解决问题，具备应对突发事件和突发状况的能力。

三、服务窗口工作流程人大服务窗口的工作主要包括接待服务、咨询服务、案件调解、信息管理和活动组织等五个方面。

人大代表述职制度为使人大代表依法履行，密切与选民的联系，加强选民对代表的监督，实行代表向选民述职制度。

一、每位代表在任期内至少向选民述职一次。

二、人大代表联络组负责制定代表向选民述职计划，落实年度述职人员，组织推选选民代表和召开代表述职会议。

三、代表述职的主要内容：1、出席区人民代表大会会议、听取和审议区人大常委会的工作报告、审议表决各项决议和参加选举的情况。

2、列席区人大常委会会议及参加常委会组织的评议、座谈、学习、培训等活动，参加街道办事处各项活动的情况。

3、贯彻落实__路线、方针、政策，维护和宣传国家法律法规，执行人大及其常委会的决议、决定情况。

4、走访选民，联系群众，听取和反映选民意见和要求，向人代会提出议案及建议、批评和意见情况。

5、为选民办实事，解决群众普遍关注的热点、难点问题的情况。

6、提高自身素质，努力做好代表工作的体会。

四、述职代表应按照述职内容，写出履行代表职务情况的书面报告，并在述职前报送人大代表联络组。

五、代表述职应直接向选民或选民代表报告履行职责情况，并认真听取选民的意见和建议。

六、推选选民代表须以选区为单位，每个选区推荐____至____名选民代表。

选民代表应当在群众中有一定威信，为人公正，具有一定的反映意见和分析问题的能力。

选民代表在听取代表述职前，应做必要的准备。

七、代表对选民提出的意见和建议，要认真进行整改，并将整改情况报人大代表联络组，同时向选民汇报。

人大代表述职制度（二）为了让人大代表更好地联系选民，接受选民监督，进一步增强人大代表的使命感、责任感，更好地发挥人大代表的作用，推进社会主义政治文明建设，根据有关法律规定，特制定代表述职制度。

第一条各镇（办）人大主席团（联络处）、市直各代表团要制定代表述职工作方案，按照岗位和区域分布，经代表小组推荐，确定述职代表，其他代表在代表任期内分期分批完成述职工作，接受选民监督。

第二条代表向选区选民述职，应有以下几方面的内容：1、代表本人思想上对代表工作的认识和重视情况；2、代表出席市人代会会议情况，包括听取和审议市人大常委会、市“一府两院”工作报告，审议表决各项决定，依法选举国家机关组成人员等；3、代表参加人代会闭会期间活动情况，包括参加市镇人大组织的视察、检查、评议、座谈活动等；4、代表为选民办实事，推动和解决群众普遍关注的“热点”和“难点”问题的情况；5、代表走访选民，联系群众，向有关部门反映选民的意见和要求的情况；6、履行代表职责的体会和工作中存在的不足，今后履行代表职责的打算等。

郑州市人大常委会办公厅“智慧人大”系统建设项目本项目分为四个标段:一标段郑州市人大常委会办公厅“智慧人大”系统建设项目；二标段州市人大常委会办公厅“智慧人大”系统建设项目监理；三标段郑州市人大常委会办公厅“智慧人大”系统建设项目等保测评；四标段郑州市人大常委会办公厅“智慧人大”系统建设项目第三方软件测评。

一标段郑州市人大常委会办公厅“智慧人大”系统建设项目，包含立法管理大数据管理平台、联网监督管理平台、代表履职服务平台、机关智能化办公平台、基础信息支撑平台、融媒体宣传平台。

一、项目需求郑州市“智慧人大”系统建设项目需求（一）总体技术要求1.总体技术要求“智慧人大”系统设计要求采用面向服务的技术框架（SOA），使用广泛接受的标准和松耦合设计模式。

基于SOA的技术架构和开放标准，有利于整合来自业务平台及数据库的资源，构建易于扩展及可伸缩的弹性大平台和大数据体系。

1.1.框架设计要求“智慧人大”系统建立在完善的标准规范体系和信息安全体系基础上，自下而上构筑，各层都以其下层提供的服务为基础。

所有用户采用单点登录的模式，经过系统身份认证和授权后进入系统。

需求：（1）层次机构清晰框架体系采用分层模式，从满足整体需求出发，根据系统建设的设计原则和技术路线，采用面向业务、面向逻辑、面向接口的技术架构设计方法做指导，描述“智慧人大”展现层、接入层、应用层、支撑层、数据层的分层架构。

总体框架以大平台架构和大数据架构为核心，以业务架构、逻辑架构、接口架构为支撑，形成“智慧人大”总体技术框架的完整模型。

（2）易于扩展和部署要求采用统一框架和分层结构，避免因为存在不同业务结构所引起的不易系统集成和数据共享交换的困难。

要求采用统一的共享中间件、业务架构、数据架构、接口架构使得在增加新的业务平台和应用时，只需要关注业务应用，使得整个技术框架易于扩展和弹性化。

（3）统一数据易于应用要求采用统一的数据架构，并建立数据库与各业务平台之间数据支撑信息应用的关联性，通过“智慧人大”各业务平台与数据库之间的数据共享交换，建立以数据中心为基础的基础信息支撑平台，为“智慧人大”各业务提供数据的加工、处理、应用、展现与共享的环境。

全国人大常委会2024年度代表工作计划文章属性•【制定机关】全国人大常委会•【公布日期】2024.05.08•【文号】•【施行日期】2024.05.08•【效力等级】工作文件•【时效性】现行有效•【主题分类】人大机关正文全国人大常委会2024年度代表工作计划（2023年12月18日第十四届全国人民代表大会常务委员会第16次委员长会议原则通过2024年4月16日第十四届全国人民代表大会常务委员会第23次委员长会议修改）2024年是中华人民共和国成立75周年，是实现“十四五”规划目标任务的关键之年，也是全国人民代表大会成立70周年。

全国人大常委会代表工作的总体要求是：在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届二中全会精神，贯彻落实十四届全国人大二次会议精神，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，深入学习贯彻习近平法治思想、习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想，坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，发展全过程人民民主，加强人民当家作主制度保障，坚持好、完善好、运行好人民代表大会制度，稳中求进推动人大代表工作高质量发展，为以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业作出贡献。

一、持续推动党的二十大和二十届二中全会精神贯彻落实1.修改代表法。

全面贯彻党的二十大和二十届二中全会精神，落实党中央关于加强和改进新时代人大代表工作的要求，全面梳理总结代表工作的好经验好做法，深入调研代表法需要修改完善的重要问题，广泛征求各方面意见建议，研究提出修改方案，确保如期提请全国人大常委会会议审议。

2.制定《关于加强全国人大代表工作能力建设的若干意见》。

贯彻落实党的二十大重要改革举措，在前期调研的基础上，抓好调研成果转化运用，制定《关于加强全国人大代表工作能力建设的若干意见》，更好服务保障代表依法履职。

人大积分管理制度人大积分管理制度是指在人大代表工作中，根据代表的工作情况实行积分管理、建立积分档案和考核评价，以激励代表更好地履行职责，促进人大代表履职尽责、提高工作效率和质量。

人大积分管理制度旨在建立科学的激励机制，优化人大代表工作环境，提升人大代表的工作积极性和创造力，为人大代表更好地履职服务。

人大积分管理制度主要包括积分获取方式、积分管理范围、积分评定标准、积分奖惩措施等内容。

通过对人大代表工作情况进行综合评估，将工作量、工作质量、政治表现、工作态度、群众关系、自我提升等因素考虑在内，用积分的形式进行量化评定，并对积分高的代表进行奖励，对积分低的代表进行约谈或惩罚，以激励代表更好地完成工作任务，促进人大代表履职尽责。

一、积分获取方式1.人大代表积极履行职责。

人大代表应当按照法定程序履行代表职责，积极参加人大代表会议和相关活动，认真研究审议重要议案、听取代表意见，提出合理建议，有效履行人大代表职责。

2.人大代表积极进行调研。

人大代表应当积极开展实地调研工作，深入基层了解群众诉求和社情民意，及时掌握和反映社情民意，推动解决基层热点难点问题。

3.人大代表积极参加培训。

人大代表应当积极参加各类培训活动，增强政治理论素养、执法能力和履职能力，提高自身综合素质，不断提升履职水平。

4.人大代表积极参与社会活动。

人大代表应当积极参与各种社会活动，宣传普法知识、传播党和政府政策，加强自身与群众的联系，增进亲民情怀。

二、积分管理范围人大积分管理范围包括全国人大代表、省、自治区、直辖市人大代表、地方人大代表和基层人大代表等各级人大代表。

1.全国人大代表积分管理。

全国人大代表积分管理由全国人大常委会负责统一规划、统一评议、统一奖惩。

全国人大代表根据人大代表法规定的权利和义务履行代表职责，获取相应积分。

2.地方人大代表积分管理。

地方各级人大代表积分管理由地方人大常委会负责，根据具体情况设置积分获取方式、提出积分评定标准、实施积分奖惩措施。

关于市人大代表履职工作总结为深入贯彻党的二十大、中央及省委人大工作会议精神，进一步加强党对人大工作的全面领导，引领广大人大代表坚定不移“永跟党走，紧跟时代，执着为民”，市人大常委会紧扣代表工作的政治属性和职责定位，注重深入谋划，强化政治建设统领，以“红色动力”激发代表履职新活力，引领代表展现新作为。

现将有关工作进展情况汇报如下：一、代表小组建支部：构建政治引领新模式“有组织，才有向心力。

”市人大常委会积极探索推动“支部建在人大代表小组上”，不断抓牢党的建设主阵地，用党建引领强化代表履职，打造代表小组党建工作和小组活动融合体。

制定出台《市人大常委会党组关于开展“代表小组建支部党旗引领迈新步”活动的意见》，制定市人大代表联合党委、代表小组党支部的工作职责，党员人大代表按“一方隶属、双重管理、双向活动”原则编入党支部，接受教育管理并参加所在党支部活动。

召开“代表小组建支部党旗引领迈新步”活动动员大会，向市人大代表联合党委、**个代表小组功能型党支部集中授牌，建成“1个市人大代表联合党委+**个代表小组党支部+**个党小组”的组织体系，实现了***名党员人大代表全覆盖，**名非党员人大代表列席**个支部参加活动。

全市共成立市、县、乡三级功能型党支部***个。

分批举办市人大代表政治建设培训班。

常态化组织活动，把思想政治建设与代表履职学习相融合、党员活动与代表履职活动相融合，每季度开展一次党支部活动；各代表小组党支部依据“地缘”或“业缘”成立2-3个党小组，灵活机动开展党小组活动，把好代表履职方向、提升代表履职能力，增强代表履职质效。

二、全过程人民民主：拓展民意汇集新渠道民心是最大的政治，民意是人大工作的基础。

2023年以来，市人大常委会通过建立完善农情、民情、经济监督、立法“四大联系点”，更好地收集民意、汲取民智，积极引导人大代表履职尽责，深化推进全过程人民民主落细落地。

创新设立***个农情联系点，人大代表参与其中，通过定期发放调查表、召开座谈会等方式，直观了解农村现状、农民诉求和农业发展情况，反映农民最真实、最迫切的心声，切实帮助基层推进和解决问题。

人大代表发挥作用存在的问题、原因及对策探讨作者：邹志善文章来源：本站原创点击数：900 更新时间：2009-10-29 16:17:39人大代表是人民代表大会的主体，各级人大代表肩负着代表人民行使国家权力的神圣职责。

改革开放以来，随着人民代表大会制度的不断发展和完善，人大代表在政治经济社会生活等各方面都发挥了重要作用，做出了积极贡献。

但我们也要清醒地看到，对照宪法和法律的规定，与民主法治建设的需要和人民群众的愿望相比，人大代表在行权履职、发挥作用方面还存在较大差距。

本文拟对当前人大代表发挥作用存在的问题、原因以及建立健全代表工作机制，使代表工作进一步走向制度化、规范化、法制化轨道，促进代表作用的有效发挥等方面作一些肤浅的探讨。

问题（一）履职能力偏弱。

一是个人素质较低。

极少数代表平时不加强学习，沉醉于事务或工作应酬中，对党的路线、方针、政策了解不够，理论水平不高，政治敏锐性不强，在人民代表大会会议召开期间或闭会期间，不完全知道自己的权利和义务，人云亦云，是非不清，知情、明政、议事能力不强。

二是履职能力较弱。

有的代表不理解人大代表是一种职务，忘记了自己是国家权力机关的组成人员，是人民利益和意志的代表者和体现者，是人民群众呼声的代言人，没有使命感和责任感，满足于做好本职工作，把自己等同于“先进个人”。

有的认为行权履职既无报酬，又耗费精力，还会遇到阻力，是费力不讨好的事，因而对代表工作不主动、不积极，敷衍了事，能推就推，甚至不参加代表小组活动。

有的表达能力差，知情议政水平低，抓不住问题的实质，提不出有建设性的意见和建议，因而当一届代表，没有在会上发过一次言，没有提过一件议案和建议。

三是全局观念较差。

极个别人大代表看问题只满足于自己活动范围内的小圈子，只看表面现象，不做具体分析，没有弄清问题的真相和了解到问题的实质就轻率地、不负责任的乱发议论，没有立足全局去思考问题，一叶障目、不见泰山。

（二）履职氛围欠浓。

人大代表述职制度范本为促进人大代表依法履职，发挥作用，进一步增强代表的责任意识，提高代表履职的自觉性，更好地处理好代表职务与本职工作的联系，认真履行好代表职责，不辜负人民的重托，结合实际，制定本制度。

一、代表参加人民代表大会和闭会期间各项活动必须记录考勤。

二、人代会期间，代表因事或生病不能到会，必须书面向代表团团长请假，未经批准两次不出席本级人民代表大会会议的，其代表资格自行终止。

三、代表在闭会期间，应当参加市人大常委会、各工作委员会、街道人大代表工作委员会的学习、培训、会议及履行职务的其他各项活动，如确因工作或其他原因不能参加活动的，因向活动组织者或街道人大代表工作委员会请假。

四、市人大各工作委员会于每年底前将各位代表的考勤记录交给街道人大代表工作委员会。

五、代表履行职务的考勤记入本人的履职档案，作为评选优秀人大代表的重要依据。

督办工作制度为进一步促进人大议案和代表建议、批评、意见（以下简称建议）办理工作的规范化、制度化，不断提高办理工作水平，根据国家有关法律法规和市人大常委会《宣城市办理人民代表大会代表议案和建议、批评、意见的暂行办法》，制定本制度。

一、办理范围（一）市人民代表大会期间经大会主席团决定作为议案处理的。

（二）市人大代表在人民代表大会会议期间提出的建议和市人大代表提出的议案，经大会主席团决定作为建议处理的。

（三）市人大代表在闭会期间提出的经市人大人事代表选举工委交办的书面建议。

二、办理职责（一）市政府负责办理人大议案。

（二）县市区政府、市政府工作部门负责办理市人大代表建议。

（三）县市区政府、市政府工作部门的主要负责人为办理工作的第一责任人，承担办理工作的领导责任，其他相关人员承担工作责任。

县市区政府、市政府工作部门要高度重视，加强领导，把办理人大代表建议作为一项重要工作列入议事日程，明确分管领导，落实专人具体负责办理工作。

三、办理程序及要求（一）交办。

建议由市政府交办，县市区政府、市政府工作部门承办。

关于基层人大代表履职存在的问题及对策基层人大代表作为国家最基层权力机关组成人员，直接肩负着选民的重托，代表人民的意志和利益。

在推进经济社会科学发展、又好又快发展中，人大代表更应身先士卒、率先垂范，依法履行职责，积极参政议政，踊跃建言献策，投身科学发展建设大潮。

但是，在实际生活中，有一些代表履行职务的情况与人民群众的愿望还有较大的差距，不仅影响了人大机关的权威性和人大代表的代表性，势必导致国家权力机关职能的弱化，应该引起有关方面的重视。

一、基层人大代表履职的问题由于种种原因，有的基层人大代表执行职务的客观效果与代表法定的职责要求相差甚远，主要表现在：（一）具有光荣感，缺乏使命感，履职意识不强。

有的代表觉得自己是经选名差额选举选出来的，当上代表不容易，感到很光荣；却忘记肩负人民的期望——代表广大人民群众行使当家作主的民主权利，参与管理乡级国家事务。

因此，把参加人代会和代表活动看作是“例行公事”，而不是责任，不注意联系选民，不及时反映民意，认为“人微言轻”，决策大事是领导干部的事，不敢对本基层重大事项的决策提出意见；只顾干自己的本职工作，对参政议政缺乏政治热情，成了“荣誉代表”；一年到头就是开开会、举举手、投投票，成了“会议代表”、“举手代表”；一届到头没在审议讨论会上发过言、没有向大会提交过一份较高质量的议案和建议，甘当“哑巴代表”、“无为代表”；有的一年四季没有走访联系过选民，从不倾听群众呼声，不反映群众提出的困难和问题，也没有参加过代表小组活动或视察、评议、执法检查等活动，成了“挂名代表”。

（二）文化水平低，法律知识差，履职“底气”不足。

近年来基层人大代表的整体素质有所提高，但从对国家权力机关组成人员的要求看，不少代表的文字表达能力和语言表达能力比较差，国家的法律法规知识知之甚少，对党的方针、政策了解不多，参与管理国家事务的能力不强。

加之，任职后学习培训不够，因而，履行职责的“底气”不足，开会讨论问题时东扯西拉，说不到点子上，抓不到要害处，有的怕讲错话，干脆不开口，一届人代会上不发言的并非个别现象；有的也想尽些代表义务，但不知如何履行职务。