下载文档原格式
垃圾分类，这只是瑞典人的日常Recycle垃圾分类不到一个世纪以前，大部分靠种地、捕鱼起家的老北欧，即便搬到了城里，生活习惯还是乡下那一套，说出来令人惊讶的是如今全世界最美丽优雅的瑞典女性，当年习惯穿粗布蓬蓬裙的时代，也曾经有当街小便的“光辉历史”。
如果你来瑞典旅游，去瑞典的老城区走一走，就会发现很多百年历史的老房门窗一半都淹没在土里，这是为什么呢？因为曾经的“垃圾围城”几乎侵吞了民宅。
那些没过门窗的地面，下面全是被填平的垃圾。
瑞典当年的垃圾胡乱丢放程度，和我们比简直有过之而无不及。
“拯救家园”，势在必行！瑞典政府痛下决心，软硬兼施，通过一代代的努力，终于使我们看见了如今天堂般北欧的人文和自然环境。
凡事以人为本，软的一面，制定出措施，明文规定出垃圾分类的标准，并将之化为行动深入人们日常生活。
所以你会看到在幼儿园或者小学课外活动知识训练里，除了教孩子们分辨毒蘑菇，老师还有义务教会孩子们正确认识可回收垃圾与不可回收垃圾及如何分类等常识。
所以在长期的垃圾处理技术不断完善中，瑞典为此制定了严格的3R垃圾管理政策，所谓3R，即避免制造过多垃圾（Reduce）、加强重复利用（Reuse）、分类再生循环利用（Recycle）。
20世纪尤其90年代后期，瑞典的垃圾焚烧过程中所产生的二噁英控制技术达到了欧盟认可的安全水平。
随着技术的发展，垃圾焚烧发电与污染防控技术日益趋于成熟，Waste-to-Energy（废物变能源）成为一项前景可观的环保技术。
此时3R变成了4R，即再进行能源回收利用（Recover）。
配置高规格垃圾处理设施是一个大财力的投资，比如高效节能的垃圾焚烧炉。
说起高效节能的瑞典垃圾处理技术，虽说昂贵的尾气处理装置大型焚烧炉等垃圾处理系统是很多人觉得望而却步的原因，其实从长远的目光来看，这样的投入对整个社会环境的改变极其物有所值的。
通过垃圾循环处理系统，源源不断产生的生活垃圾中，36%得到循环利用，14%再生成化肥，49%则被焚烧发电。
瑞典垃圾处理系统全球领先97%废物可回收《环球》杂志报道瑞典地处北欧，常年平均气温较低，更有1/6的国土位于北极圈内，可供万物生长的日期比大多数国家都短，这就使得瑞典的生态基础较其他国家更脆弱。
但是每一个来瑞典的游客，都会有一个印象，不论是人流繁忙的机场、火车站，或者偏远的乡村小道，总是特别干净。
是什么原因让瑞典这个上世纪90年代才开始从重工业向高新技术产业转型的国家，在环境方面有如此优异的表现？在2009年7月出版的《瑞典垃圾处理报告》的扉页，瑞典废弃物管理协会主任魏内·维奎斯特开门见山地写道：“瑞典的废弃物处理水平是世界领先的，我们应该为此感到骄傲！感谢所有国民和生产商、各级政府的共同努力，2008年瑞典97%的废弃物都得到了回收。
”上面这段话或许可以作为一个线索，让我们能从不同的角度，去探寻一下问题的答案。
从源头开始回收有一个说法，垃圾是放错了地方的宝贝。
换个角度说，让一件商品从被生产开始，经使用到回收，一直在正确的轨道上运行，也即是确保“宝贝”不至于变成“垃圾”的重要手段。
当所有废弃物不分种类规模堆积成山的时候，再想要分拣利用的难度可想而知。
所以，垃圾收集，要从源头开始。
收集的源头，并不是在你将垃圾丢入垃圾箱的那一刹那，而从源头收集，开始在产品被制造以前。
自上世纪末开始大量增加的电子产品，更新速度比一般产品要快很多，电脑、手机、Mp3，这些产品回收困难，却又包含了大量对环境有巨大毒害的元件。
电子产品的印刷电路板(PCB)由玻璃纤维、强化树脂和多种金属化合物组成，而含有铅、汞、镉等元素的纽扣电池，一粒电池即可以污染600吨水。
在瑞典，在你要生产销售电子产品之前，你必须有完善的回收处理流程和设备，并在产品的说明上详细标注如何在使用后将此产品回收——生产者负责，这也正是欧盟针对电子产品回收制订的环保指令《关于报废电子电气设备的指令》(WEEE)的核心内容。
WEEE指令规定，生产企业对废旧家电有回收和再利用的义务。
看国外怎样做垃圾分类瑞典：让垃圾回收像购物一样轻松有趣瑞典政府垃圾处理是从对小朋友“下手”作为切入点的，在各种基础教育的学校里普及垃圾分类的知识和好处。
小朋友们没有大人那种对自己不感兴趣的话题左耳进右耳出的习惯，因此会兴致勃勃地聆听老师的讲解，有些回家之后还会讲给爸爸妈妈听。
下一代养成了好习惯，还能熏陶熏陶上一代，可谓一举多得。
如今在瑞典的家庭里，垃圾桶一般会分成四五格，分别盛放有机垃圾、玻璃、金属、纸类等。
瑞典的玻璃回收之高效是世界著名的——目前瑞典的玻璃回收再利用率已经超过了95％，在瑞典人心中，玻璃是可以无数次回收利用直到损坏的。
同时，他们对有色玻璃无色玻璃也有仔细的区分，早在上世纪90年代就有专门指导13岁以下儿童区分有色玻璃和无色玻璃的公益广告了。
家里的垃圾桶是垃圾旅行的第一站，第二站就到了社区的垃圾收集站。
和世界上很多国家一样，社区的垃圾容器分类靠不同的颜色来区分，红黄蓝绿五彩斑斓的颜色仿佛正在释放信号警示着居民集中注意力好好处理手上的垃圾。
为了激发居民的垃圾回收和分类热情，瑞典政府也是想尽了办法。
在超市里，喝完的空易拉罐是可以换钱的！怎么换呢？只需要将喝完饮料的易拉罐、塑料瓶和玻璃瓶投入超市的自动回收机，机器就会自动吐出收据，消费者就可以按照收条上的数字到收银台兑换现金，每只可回收的易拉罐或玻璃瓶可从商场领取0.5—2瑞典克朗（1瑞典克朗约合1.04元人民币）。
这是不是让人感觉到垃圾回收也可以像购物一样轻松有趣？的，小朋的习还会上一盛放效是了95％，在瑞典人心中，玻璃是可以无数次回收利用科学视点ＴＯＰＩＣＳＴＯＰ18在日本生活，扔垃圾是一件需要认真对待的事情。
在这里，垃圾分为普通垃圾和工业垃圾两种，这两种垃圾有着严格的区分。
在日本，一定要分清是哪种垃圾，垃圾收集的时间因所居住区的具体要求而异，不同垃圾分好类后能够扔的时间也是不一样的，甚至地点也会不同。
如果错过了垃圾收集日，就只能放在家里攒着，忍到下一个规定日期再放到指定地点。
瑞士的垃圾回收瑞士是一个环保意识很强的国家，垃圾回收的工作也非常出色。
瑞士的垃圾回收政策和措施可以说是世界一流的。
瑞士不仅在垃圾分类和回收技术上取得了很大的成就，还在全国范围内普及了垃圾回收的知识和意识，让每个人都能参与到垃圾回收工作中，为环境保护出一份力。
在瑞士，垃圾回收是一项由政府和民间合作推动的公益事业。
政府在制定垃圾回收政策和法规方面非常重视，而民间组织和居民也积极参与垃圾回收活动，共同致力于保护环境、减少资源浪费。
瑞士的垃圾回收制度的建立和运行离不开政府的支持和民众的积极配合。
瑞士的垃圾分类非常细致，人们需要将垃圾分成不同的种类进行回收处理。
一般而言，垃圾会被分为有害垃圾、可回收垃圾和其他垃圾三类。
每一类垃圾都有专门的回收处理方式。
有害垃圾如电池、药品等需要被特殊处理，而可回收垃圾如纸张、玻璃、金属等则需要进行回收再利用。
这样的垃圾分类制度不仅有助于减少垃圾对环境的污染，还能最大限度地节约资源。
瑞士的垃圾回收设施非常完善。
在瑞士，几乎每个小区都配备了专门的垃圾回收设施，包括垃圾桶、回收箱、有害垃圾收集点等。
这些设施不仅为居民提供了方便的回收服务，还能有效地减少垃圾在社区内的堆放，提高了垃圾回收的效率。
政府还积极鼓励企业和社会组织建立垃圾处理中心，进行更加专业的垃圾分类和处理工作。
瑞士的垃圾回收政策得到了广泛的支持和认可。
政府不断加大对环保事业的投入，提高垃圾回收的效率，引导民众积极参与环保活动。
瑞士还制定了严格的垃圾处理法规，对垃圾回收进行了明确的规定，确保垃圾得到有效处理，减少对环境的污染。
还通过税收政策、激励措施、奖励制度等方式，鼓励企业和民众积极开展垃圾回收工作。
瑞士的垃圾回收工作取得了显著的成就，得到了全社会的认可和支持。
通过政府的引导和民众的积极参与，瑞士的垃圾回收制度不断完善，成为了全球环保事业的典范。
希望在未来，瑞士能继续加大对垃圾回收事业的投入，不断创新垃圾处理技术，推动垃圾回收工作迈上一个新的台阶，为环保事业作出更大的贡献。
主要发达国家城市生活垃圾分类处理的实践及对中国的启示作者：方伶俐张紫微吴思雨王君丽来源：《决策与信息》2021年第06期[摘要] 城市生活垃圾分类处理的顺利有效推进对于我国生态文明建设与资源回收利用有着十分重要的意义。
我国从20世纪50年代便开始探究如何进行垃圾分类回收，虽取得了一定的成效，但也还存在法制基础不健全、指导方案不完善、宣传教育力度不足等问题。
发达国家的城市垃圾分类处理工作起步较早，尤其是日本、德国、瑞典3国在城市生活垃圾分类处理上不仅形成了成熟的体系，且在垃圾分类处理的法制化建设、区域差异化垃圾分类标准、构建多元主体共同参与、实施有效监管与双重激励制度，以及实施长期稳定的多途径宣传教育等方面都有独到之处。
因此，要化解我国城市生活垃圾分类处理的困境，一要完善相应的法律法规，二要建立合理的垃圾分类回收制度，三要构建政府引导下的多元主体共同参与机制，四要加强行为监管，实施激励制度，五要加大在宣传与教育投入，转变公民的理念、认知与认识，提升公民素质，使公民积极参与到垃圾分类中来。
[关键词] 垃圾分类;生活垃圾处理;城市治理;资源再利用;环境治理;生态文明建设[中图分类号] X799 [文献标识码] A [文章编号] 1002-8129（2021）06-0028-07随着经济的快速发展和城市规模的迅速扩大，我国城市生活垃圾产生量也呈逐年递增的趋势。
据生态环境部统计数据，2016-2019年间，我国大、中城市生活垃圾年产量从18850.5万吨增长到23560.2万吨，增长4709.7吨，年均增长率为7.7%，为垃圾后续处理带来了严峻挑战。
目前我国主要的垃圾处理方式为焚烧和卫生填埋，这两种处理方式不仅严重污染环境，还浪费土地、电力、燃料等资源，对人类的健康也存在一定的危害。
为有效改善生态环境，促进资源再利用，我国积极推进生活垃圾分类。
2017年，国务院办公厅发布文件为生活垃圾分类制度提供了指导方案①;随后，住建部发文明确北京、天津、上海等46个重点城市加快推进生活垃圾分类工作，并要求46个重点城市均要形成若干垃圾分类示范片区②。
瑞士的垃圾回收瑞士一直以来都是垃圾回收和处理的先驱国家，其垃圾回收系统被认为是世界上最为先进和高效的之一。
瑞士人非常重视环境保护和可持续发展，他们积极参与垃圾分类和回收工作，以保护自然环境和资源。
瑞士的垃圾回收制度非常完善，每个城市和社区都有自己的回收规定和系统。
一般来说，瑞士的垃圾袋都有不同颜色和标记，以示区分不同种类的垃圾。
在城市中，通常会有指定的垃圾回收点，居民需要将自己的垃圾分类放置到正确的垃圾桶或者回收箱中。
而在一些更偏远的地方，可能需要居民把垃圾送到指定的回收中心或者焚化厂进行处理。
瑞士的垃圾分为有机垃圾、纸类、塑料、玻璃、金属等几种主要类型。
在瑞士，居民需要将生活垃圾进行分类后投放到相应的收集容器中。
这些容器一般都由市政府或者相关环保机构进行管理，定时清运和处理。
在很多地区，市政府还提供免费的回收袋或者容器给居民使用，促进垃圾分类和回收工作的开展。
垃圾回收在瑞士被大力倡导和宣传，政府和环保组织会通过各种途径向公众宣传垃圾分类和回收的重要性。
在学校、超市、社区和媒体上都会看到相关的宣传标语和海报。
政府还会通过开展各种宣传活动和教育讲座的方式，向居民普及垃圾分类的知识和技巧。
瑞士政府还采取了一些积极的政策措施，以鼓励居民积极参与垃圾回收工作。
政府会对实行垃圾分类和回收的社区和个人进行一定的奖励和补贴。
而对于一些不遵守垃圾分类规定的行为，政府也会采取相应的惩罚措施，以维护垃圾分类制度的有效性和权威性。
除了政府的倡导和奖惩政策外，瑞士的企业和社会团体也积极参与到垃圾回收工作中。
一些大型企业会自行建立垃圾回收系统，对所产生的垃圾进行分类和处理。
一些环保组织也会组织志愿活动，动员社会各界力量一起参与垃圾清理和回收工作。
瑞士的垃圾回收制度是非常完善和高效的。
政府、企业和社会各界都十分重视垃圾分类和回收工作，形成了一个良性的循环和互动。
通过不懈的努力和长期的倡导，瑞士正在朝着一个更加清洁、美丽和可持续的环境迈进。
垃圾分类在欧洲的应用和启示欧洲作为环保意识较高的地区之一，长期以来致力于垃圾分类和资源循环利用。
垃圾分类已经成为欧洲许多国家和城市的常规行为，对于环境保护起到了积极的作用。
其经验和做法也为其他国家和地区提供了许多启示和借鉴。
本文将就垃圾分类在欧洲的应用情况进行探讨，以期给读者带来一些启发。
欧洲垃圾分类的现状在欧洲许多国家，垃圾分类已经成为日常生活中的一部分。
市民需要按照不同的分类标准将垃圾分门别类投放到指定的垃圾桶中。
常见的垃圾分类包括可回收物、有害垃圾、厨余垃圾和其他垃圾等。
这些废物根据不同的处理方式进行分类，有利于资源的最大化利用和环境的保护。
欧洲垃圾分类的优势垃圾分类的一个重要优势是有助于减少对自然资源的过度消耗。
通过回收利用可回收物品，可以减少新资源的开采和生产，降低能源消耗和碳排放。
正确处理有害垃圾可以有效防止环境污染和健康危害。
对厨余垃圾进行合理处理，可以减少垃圾填埋的数量，延长填埋场的使用寿命。
欧洲垃圾分类的挑战然而，垃圾分类也面临着一些挑战。
在推行垃圾分类的过程中，需要市民的广泛配合和积极参与。
需要进行有效的宣传教育工作，提高市民的环保意识和垃圾分类意识。
建立完善的回收利用体系也是一个具有挑战性的任务。
需要投入资金和资源，建设相关设施和设备，保障垃圾分类制度的顺利实施。
欧洲的垃圾分类对其他国家的启示欧洲在垃圾分类方面的经验给其他国家带来了许多启示。
首先是政府的引导和支持至关重要。
政府应该出台相关法规和政策，推动垃圾分类工作的顺利开展。
其次是社会各界的广泛参与。
垃圾分类需要全社会的共同努力，只有大家共同参与，才能取得实质性成效。
最后是科技的支持。
在垃圾分类和回收利用过程中，科技的应用可以提高效率和减少成本，值得其他国家借鉴和应用。
欧洲的垃圾分类经验为全球环保事业提供了重要参考，尤其是在推动资源循环利用和减少垃圾污染方面具有积极意义。
各国可以借鉴欧洲的做法，加强垃圾分类工作，共同建设一个清洁美丽的环境。
瑞士的垃圾回收瑞士位于欧洲中部，是一个以山脉和湖泊著称的美丽国家。
与其它国家一样，瑞士也面临着垃圾处理和回收的问题。
瑞士的垃圾回收制度却是令人羡慕和值得学习的典范。
在这个小国里，垃圾回收是一项高效和普遍的实践，不仅可以有效减少环境污染，还能推动循环经济的发展。
本文将介绍瑞士的垃圾回收制度，并探讨其中的成功之处。
瑞士在垃圾回收方面的成功离不开政府的支持和引导。
瑞士政府通过制定相关法律法规和政策，鼓励和规范公民进行垃圾分类和回收。
政府在确保垃圾分类设施完善的还通过宣传和教育活动，推动市民养成良好的垃圾处理习惯。
政府还对垃圾处理和回收进行监管和管理，确保各地的垃圾处理都符合规定标准，从而保护环境的清洁和健康。
瑞士的垃圾回收制度建立在全民参与的基础上。
在瑞士，几乎每个家庭都会对垃圾进行分类和回收，这是一种普遍的意识和行为。
不论是在家庭中，还是在公共场所，人们都会在专门的垃圾桶里投放不同类型的垃圾，比如纸张、塑料、玻璃和金属等。
这些垃圾随后会被专门的机构或公司进行回收利用，从而最大限度地减少对环境造成的危害。
通过全民参与的垃圾回收实践，瑞士成功地将垃圾处理和环境保护融入了日常生活中，从而提高了垃圾回收的效率和覆盖率。
瑞士的垃圾回收制度还体现了循环经济的理念。
循环经济是指通过最大限度地节约资源和减少废弃物的排放，从而实现可持续发展。
在垃圾回收方面，瑞士不仅注重对废弃物的分类和处理，还重视垃圾的再利用和再生产。
通过对废纸的回收利用，可以生产再生纸，从而减少对树木的砍伐；通过对废塑料的回收利用，可以生产再生塑料制品，从而减少对石油等化石能源的消耗。
这种循环利用的做法不仅有利于资源的节约和环境的保护，还可以为经济的发展带来新的增长点和动力。
瑞士的垃圾回收制度不仅是一种环保措施，更是一种经济发展的战略举措。
瑞士的垃圾回收制度还注重技术创新和社会合作。
瑞士在垃圾处理和回收方面积极采用先进的技术和设备，比如自动分类设施、垃圾焚烧发电等。
瑞典环境法法典化对我国的启示随着我国经济的快速发展和城市化进程的加快，环境问题日益凸显。
环境污染、资源浪费、生态破坏等问题给人们的生活带来了严重影响，也给国家的可持续发展带来了挑战。
为了解决这些问题，我国积极探索和实践环境保护的途径和方法，其中值得借鉴的就是瑞典的环境法法典化。
瑞典是世界环境保护的先行者之一，自20世纪60年代起，该国便开始了环境立法的工作，并于1970年颁布了第一部环境法。
经过多年的完善和发展，形成了较为完备的环境法律体系。
2013年，瑞典更是通过了环境法典（Environmental Code），这部法典对瑞典环境保护的法律制度进行了统一和完善。
瑞典环境法典化为我国环境保护工作提供了很多宝贵的启示。
法典化为环境立法提供了清晰的法律依据和规范，有利于加强环境保护工作的制度建设。
环境法典化有助于统一和整合环境法律，降低法律冲突和重叠，提高法律体系的效率和协调性。
环境法典化有利于加强环境监察和执法力度，提高对环境违法行为的打击力度。
法典化也有利于加强环境公众参与和信息公开，促进公民对环境保护的积极参与。
我国应当借鉴瑞典的经验，加快环境法法典化进程，进一步健全和完善我国的环境法律体系。
为此，我国可以从以下几个方面着手：一、完善环境法律体系，加快推进环境法典化。
通过制定颁布环境法典，统一和完善我国的环境法律，为环境保护工作提供法律依据和规范。
加强对环境立法的研究和制定，及时修订和完善环境法律法规，以适应环境保护工作的需要。
二、加强环境监察和执法力度。
建立健全的环境监察制度，加大监察力度，对环境违法行为实行零容忍。
加强环境执法队伍的建设和培训，提高执法效率和质量，加强对环境违法行为的查处和惩处。
三、促进环境公众参与和信息公开。
建立健全的环境公众参与机制，加强与公众的沟通和交流，让公众更多地参与到环境保护工作中来。
加强环境信息的公开和透明，让公众更多地了解环境状况和环境政策，从而更好地保护环境。
瑞士的垃圾回收瑞士的垃圾回收是该国高效环保系统的一部分，也是瑞士成为世界上最环保国家之一的原因之一。
垃圾回收在瑞士被认为是一项重要的社会责任，瑞士人对此非常重视，他们努力落实垃圾分类和回收制度，以减少对环境的影响。
瑞士的垃圾回收系统如此成功的原因之一是其严格的法规和政策，以及对公众对垃圾回收的高度参与和支持。
垃圾分类是瑞士垃圾回收制度的核心。
在瑞士，垃圾袋和垃圾桶通常都是透明的，这样监督人员可以清楚地看到里面的东西，确保居民在进行垃圾分类。
瑞士政府对不同类型的垃圾有明确的分类要求，例如玻璃、金属、塑料、有害垃圾等，不同类型的垃圾需要放在不同的垃圾桶或袋中，以便后续回收处理。
瑞士还鼓励居民将可回收材料（如纸张、玻璃瓶、金属罐等）和有害垃圾（如电池、药品、灯泡等）分开回收。
瑞士的垃圾回收制度还注重提倡垃圾减量和资源循环利用。
政府鼓励人们购买可重复使用的产品，减少垃圾产生。
政府设立了各种回收站和回收点，方便民众进行废物回收。
瑞士人普遍意识到资源稀缺的现实，他们不仅乐于将可回收材料分开回收，还活跃参与废物回收市场。
瑞士的垃圾回收系统依赖于先进的技术和设施。
政府在垃圾处理方面投入了大量的资金，建设了现代化的垃圾处理设施，包括焚烧厂、填埋场和再生资源回收厂。
这些设施不仅能够有效处理大量垃圾，还能够将废物转化为能源，并最大限度地减少对环境的污染。
除了政府的支持和政策引导，瑞士的垃圾回收制度还得到了社会各界的积极参与和支持。
瑞士的学校、社区、企业等都积极倡导和开展环保教育和活动，以使更多的人了解垃圾回收的重要性，并鼓励他们积极参与到垃圾回收中来。
瑞士的垃圾回收制度还得到了强有力的监督和管理，确保了垃圾分类和回收的准确性和高效性。
瑞士的垃圾回收制度体现了国家对环保事业的高度重视和承诺。
瑞士政府通过严格的法规和政策引导，鼓励垃圾分类和回收，推动了整个社会对垃圾回收的积极参与。
瑞士的成功经验表明，要建立一个有效的垃圾回收制度，需要政府、企业、社会各界和公民共同努力，形成合力，从而实现垃圾减量、资源循环利用和环境保护的目标。
瑞典环境法法典化对我国的启示随着全球环境问题的日益严峻，环境法的重要性愈发凸显。
瑞典作为在环境法领域具有先进经验的国家，其环境法法典化的实践为我国提供了诸多有益的启示。
瑞典的环境法法典化历程并非一蹴而就，而是经历了长期的探索和发展。
在这一过程中，瑞典逐步建立了一套相对完善的环境法律体系。
其环境法法典涵盖了从污染防治到自然资源保护，从环境影响评估到公众参与等多个方面。
瑞典环境法法典化的一个显著特点是其综合性和系统性。
法典将各类环境法律规范整合在一起，形成了一个有机的整体，避免了法律规定之间的冲突和重叠。
这使得法律的适用更加清晰和便捷，也提高了法律的权威性和执行力。
相比之下，我国的环境法律体系虽然已经较为丰富，但在一定程度上还存在着法律规范分散、部门之间协调不足等问题。
我们可以借鉴瑞典的经验，加强环境法律的整合和协调，形成一部综合性的环境法典。
瑞典环境法非常注重预防原则的贯彻。
在法典中，对于可能对环境造成损害的活动，都要求事先进行严格的环境影响评估，并采取预防措施。
这有效地避免了许多环境问题的产生。
而在我国，虽然也有环境影响评价制度，但在实际执行中还存在一些不足，比如评价范围不够全面、公众参与度不高等。
我们应当进一步强化预防原则，完善环境影响评价制度，确保在项目建设和决策过程中充分考虑环境因素。
公众参与是瑞典环境法法典化的又一重要特色。
瑞典通过法律明确规定了公众在环境决策、监督等方面的权利和途径，鼓励公众积极参与环境保护。
在我国，公众参与环境保护的意识在不断提高，但相关法律规定在保障公众参与的有效性和便利性方面还有待加强。
我们可以学习瑞典的做法，通过法律明确公众参与的具体程序和方式，保障公众的知情权、参与权和监督权，形成全社会共同保护环境的良好氛围。
瑞典的环境法律责任制度也十分严格。
对于违反环境法律的行为，不仅规定了严厉的行政处罚，还明确了民事赔偿和刑事责任。
这有效地遏制了环境违法行为的发生。
我国在环境法律责任方面虽然也有相关规定，但在处罚力度和责任追究上还需要进一步加强，以提高法律的威慑力。
瑞典见闻：从垃圾中掘“金”作者：米飞飞来源：《华人时刊》2016年第04期北京、上海、广州等中国大中城市，在为难以处理垃圾大伤脑筋，瑞典却在为垃圾短缺而发愁。
该国尽管每年从挪威、英国、荷兰等国进口垃圾高达200万吨，但还是远远不够，正准备开拓意大利等地的市场。
瑞典为什么要进口这么多垃圾呢？原来，自上世纪80年代以来，在能源危机以及环保观念的双重影响下，瑞典政府大力发展垃圾处理循环系统，其垃圾分类处理以及垃圾焚烧技术都堪称完美，焚烧排气污染水平降低了90%以上。
而且瑞典垃圾焚烧厂能够阻止有害物质二恶英颗粒飘散到空中，技术领先全世界。
正是在这种高效率的垃圾转化技术支持下，瑞典的垃圾处理成为利润丰厚的买卖。
瑞典的垃圾焚烧厂处理垃圾会收到一笔垃圾处理费，焚烧发电给民众供电供热也是笔不小的收入。
在利润的驱动以及政府的支持下，瑞典的垃圾焚烧厂如雨后春笋般涌现，以至于本国的垃圾根本不够用。
于是，瑞典人又开始盯上了邻国的“宝贝”。
由于垃圾处理一直是各国政府头疼的问题，出口垃圾倒是种最省事的做法，虽然需要支付瑞典一笔垃圾处理费，但相对自己填埋处理来说成本实在低得多了。
（转下页）（接上页）因此，双方一拍即合，瑞典以极小代价即可获得这些“宝贝”，而挪威、英国、荷兰、芬兰、丹麦、爱尔兰等国纷纷成为垃圾输出国。
挪威是瑞典的最大垃圾输出国，一辆辆满载垃圾的卡车，每天在两国边界来回穿梭。
垃圾变废为宝，怎样才算是物尽其用呢？我们特意到哈尔姆斯塔德市，看看瑞典人是怎么回收垃圾的。
只见小城的市政垃圾回收中心，整洁得似乎与“垃圾”沾不上边。
回收上来的垃圾要运到垃圾处理企业的工场，经过拆解、粉碎等工序，变成不同种类的可以再利用的原料。
在该市最大的废旧金属、电子垃圾处理的企业，我们看到工人们仅用20秒就把一辆报废的小汽车处理完毕，用一个小时就将一座近十米高的废金属垃圾山搞定！我们重点参观了处理废旧冰箱的车间，主要想看一下冰箱的制冷剂氟利昂的回收处理。
垃圾分类的成功案例与经验借鉴随着城市化进程的加速和人们生活水平的提高，垃圾产生量日益增加，环境压力也与日俱增。
垃圾分类作为解决垃圾问题的重要手段，已经在全球范围内得到了广泛的关注和推广。
在这个过程中，一些地区和城市取得了显著的成效，为其他地方提供了宝贵的经验和借鉴。
一、日本：精细化分类与全民参与日本是世界上垃圾分类做得最为出色的国家之一。
在日本，垃圾分类的细致程度令人惊叹。
居民需要将垃圾分为可燃垃圾、不可燃垃圾、资源垃圾、粗大垃圾等多个类别，每个类别又有详细的细分。
例如，资源垃圾包括纸张、塑料瓶、易拉罐等，每种都有特定的回收要求和时间。
日本垃圾分类成功的关键在于全民参与和长期的教育宣传。
从幼儿园开始，孩子们就接受垃圾分类的教育，学习如何正确分类垃圾。
社区会定期组织宣传活动，向居民发放垃圾分类指南，并安排志愿者进行监督和指导。
此外，政府还制定了严格的法律法规，对不遵守垃圾分类规定的行为进行处罚。
为了方便居民分类投放垃圾，日本的垃圾收集设施也非常完善。
不同类型的垃圾有专门的收集车辆和收集时间，确保垃圾能够及时清运和处理。
同时，日本还积极推进垃圾的回收利用，通过先进的技术将垃圾转化为能源和资源，实现了垃圾的减量化和资源化。
二、德国：完善的法律体系与高效的回收系统德国在垃圾分类方面也有着出色的表现。
其成功经验主要包括完善的法律体系和高效的回收系统。
德国制定了严格的垃圾处理法律法规，明确了生产者、消费者和政府在垃圾分类中的责任和义务。
例如，生产者需要对产品的包装进行环保设计，以便于回收利用；消费者则有义务按照规定分类投放垃圾；政府负责监督和管理垃圾处理过程，并提供必要的支持和服务。
德国的垃圾回收系统十分高效。
通过建立专业的垃圾回收企业和回收站，实现了垃圾的分类收集、运输和处理。
同时，德国还注重技术创新，研发了先进的垃圾处理技术和设备，提高了垃圾回收利用的效率和质量。
在德国，居民对垃圾分类的意识也非常高。
这得益于长期的教育宣传和社区的积极引导。
瑞典垃圾分类处理对我国农村垃圾处理的借鉴意义赵玉杰;师荣光;周其文;刘潇威;张铁亮【期刊名称】《农业环境与发展》【年(卷),期】2011(028)006【摘要】农村生活垃圾是伴随着农村经济发展而出现的新的农村环境污染源,我国虽对农村生活垃圾治理出台了某些政策,但总体而言,相关体制机制及政策依然存在不完善之处,急需借鉴发达国家成功经验改善我国农村生活垃圾处理落后的现状。
本文从宣传教育、基础设施建设、体制机制及法规建设、产业化运营、技术研发等5个方面介绍了瑞典生活垃圾处理的成功经验,同时结合我国农村生活垃圾产生及排放特点,提出了分类收集、加强基础设施建设、转变政府职能、改变垃圾经济运营模式、加强宣传教育、完善体制机制及加大技术研发等7项政策建议。
【总页数】4页(P86-89)【作者】赵玉杰;师荣光;周其文;刘潇威;张铁亮【作者单位】农业部农产品质量安全风险因子评估实验室（天津）,天津300191;农业部环境保护科研监测所,天津300191;农业部环境监测总站,天津300191;农业部环境保护科研监测所,天津300191;农业部环境监测总站,天津300191;农业部环境保护科研监测所,天津300191;农业部农产品质量安全风险因子评估实验室（天津）,天津300191;农业部环境保护科研监测所,天津300191;农业部环境监测总站,天津300191;农业部环境保护科研监测所,天津300191【正文语种】中文【中图分类】X705【相关文献】1.论我国农村生活垃圾处理问题的对策——基于中日垃圾处理之比较 [J], 张哲;刘融;张冰洋2.瑞典的学习圈对发展我国农村成人教育的借鉴意义——解读十七大报告 [J], 王静3.日本生活垃圾处理实践经验对我国农村垃圾处理的启示——以日本大崎町及志布志市为例 [J], 鞠阿莲4.论日本垃圾处理方法对中国的借鉴意义 [J], 杨围智;5.中国农村地区垃圾分类处理的现状及对策研究——基于日本垃圾处理的现状 [J], 崔骞予;张岚崎;刘馨伊;刘轩如;吴孟澜因版权原因，仅展示原文概要，查看原文内容请购买。
I52|视界日本.瑞典、德国的垃圾分类经2019年7月1日起，上海市生活垃圾管理条例正式实施，上海开始普遍推行强制垃圾分类。
住建部公布，将在全国46个重点城市推行垃圾分类。
这46个重点城市中的北京、上海、太原、长春、杭州、宁波、广州、宜春、银川9个城市已出台生活垃圾管理条例，明确将垃圾分类纳入法治框架，其中北京是首个立法城市。
垃圾分类与我们的生活已经息息相关，本文汇总了垃圾回收利用率较高的日本、瑞典、德国的经验，或许可以使我们更了解自觉执行垃圾分类的重大意义。
经济合作与发展组织2017年发布的一份报告盘点了全球各国城市垃圾回收与堆肥率，德国以65%的回收率位居榜首。
在建筑垃圾的处理和再利用方面，德国、日本和新加坡走在前列。
许多国家很早就开始推行垃圾分类：德国有世界上最成功的垃圾分类体系；日本将垃圾分类作为学校教育的一部分；瑞典用了一代人的时间来普及垃圾分类；奥地利的维也纳有“48垃圾商店”，售卖的物品来自城市垃圾和无主失物；澳大利亚悉尼，将曾经臭名远扬的垃圾填埋场建成为美丽的悉尼公园，并获得2016年美国建筑奖最佳景观设计奖。
在美国，每个家庭都要为垃圾的收集和处置承担成本。
目前美国有1200个城市实施垃圾计量收费制度，每户居民根据当地政府的实施细则，每月需缴纳40美元至50美元的垃圾清运费用。
虽然各个国家的垃圾收费标准不同，但其根本原则都是“垃圾计量收费”。
这个制度的核心理念是“谁污染谁负担”，即要求垃圾产生者以垃圾的产生量（重量或体积）为单位进行付费。
这在一定程度上减少了政府垃圾清运环节的支出。
这些国家出台政策鼓励垃圾回收利用，如为家庭垃圾回收利用提供便利、给予充足的垃圾回收资金以及利用财政手段鼓励垃圾回收利用；同时，也为地方政府制定明确的视界|53|垃圾分类回收绩效与政策目标。
针对我国目前的垃圾分类状况，清华大学环境学院教授刘建国认为：“垃圾分类如同一个木桶，法制是它的底座，但目前还不牢固；政府推动、资金保障、顶层设计和基层创新虽是长板，但全民参与是一个明显的短板，后者直接影响到垃圾分类的效率和效果。
垃圾分类的国际经验与借鉴垃圾分类已成为全球环境保护和可持续发展的重要课题。
针对垃圾分类问题，各国纷纷引入不同的经验和做法，以应对废弃物处理和资源回收难题。
本文将介绍几个国家在垃圾分类领域的成功经验，并探讨这些经验对其他国家的借鉴意义。
一、德国的垃圾分类制度德国以其高效的垃圾分类制度而闻名，垃圾分类起点早、分类精准。
在德国，居民需要将垃圾分为四类：可回收垃圾、有害垃圾、湿垃圾和干垃圾。
各类垃圾有不同的收集方式和处理方法，确保资源得到最大限度的回收利用。
通过强制性的分类制度，德国有效地降低了垃圾产生量，同时减少了对环境的污染。
二、瑞典的垃圾能源化利用瑞典垃圾处理方式独特，将垃圾转化为能源。
这种垃圾能源化利用的方式可有效减少对传统能源的需求，同时避免了大量垃圾填埋带来的环境问题。
瑞典的垃圾处理工厂利用高温和压力将垃圾焚烧，产生的热能被转化为电力和供暖。
这种技术的成功应用使瑞典成为垃圾处理领域的佼佼者，为其他国家提供了一个可行的处理方案。
三、日本的垃圾回收和资源循环利用日本在垃圾处理方面注重回收和资源循环利用。
他们建立了一套完善的回收体系，通过分类回收垃圾来降低焚烧和填埋的压力，并提高资源回收利用率。
日本通过引入智能垃圾桶、破碎机等先进设备，将垃圾进行分类和压缩处理，最大程度地减少了垃圾体积，提高了资源利用效率。
此外，日本还通过鼓励居民积极参与垃圾分类回收活动，进一步推动了垃圾回收的发展。
国际经验的借鉴意义这些国家的垃圾分类经验对其他国家有着重要的借鉴意义。
首先，应该加强垃圾分类的宣传教育工作，提高居民的分类意识和参与度。
其次，建立健全的垃圾管理制度和政策法规，明确各类垃圾的处理方法和责任主体。
在技术方面，引入先进的垃圾处理设备和技术，提高处理效率和资源利用率。
在此基础上，政府和社会各界应合力推动垃圾分类工作，营造良好的社会氛围，形成全民参与的垃圾分类新风尚。
总之，各国在垃圾分类领域的经验和做法为其他国家提供了宝贵的借鉴和参考。
资源·环境农村经济与科技2019年第30卷第12期（总第464期）
国际公共广播电台（PRI）曾经报道称瑞典在垃圾循环利用方面取得了“异乎寻常的成功”，瑞典环保署高级顾问卡塔里娜·奥斯特伦也曾说过：“我们能够处理垃圾的量，超过了产生的垃圾。”就这样，瑞典盯上了邻国的垃圾，2011年瑞典统计的数据称垃圾进口量高达60万吨。在垃圾处理领域，瑞典做到了世界前列。那么瑞典为什么成功呢？我们推测其主要在于以下三个方面：1 先进理念引导在瑞典，无论是谁，上至老人，下至孩童，都知道垃圾分类的重要性，深知不分好垃圾就无法利用垃圾，人人都很自觉地进行分类。瑞典的分类垃圾箱数量众多，种类数一般为8个，在某些特定的时刻，能够经常看到许多私家车排队前来丢垃圾。人们从车上下来，带着自己在家中分好类的垃圾，从第一个分类垃圾桶开始排队，扔完垃圾在下一个垃圾桶处排队，还要经常回到车里取其他分好类的垃圾，没有一个人着急，井井有序地排着队。瑞典人认为“垃圾是放错了地方的宝贝”，他们将垃圾的回收与处理分为5个层次：预防、再利用、物质再生、能源转化、掩埋。“预防”的含义为从源头开始控制垃圾的产生量，从生产到回收，每一步都物尽其能。通过教育、宣传等手段，瑞典人的环保意识得到极大提高，能够正确且自觉地进行复杂的垃圾分类；企业，即负责生产又负责回收，在每一个环节都做到了对环境最大限度的保护。预防是解决垃圾问题最有效的方法，瑞典在这方面做到了全球范围的领先。“再利用”简单来说就是资源的直接利用：通过将垃圾分类，可以将部分可再使用的废弃物收集，经过简单处理后，可进入二手市场或捐赠给福利机构。我们常见的一些废弃物，例如建筑垃圾中的砖块、不合身的衣服，都可以进行资源的再利用。在瑞典的住宅楼中，能够找到一个“废物交流屋”，人们可以将不用的且仍有价值的废弃物放置其中，其他人可以按照需求取用，这大大增加了资源的利用率。“物质再生”主要是针对纸张、塑料、玻璃、电子产品、废旧金属这几类垃圾，我们可以利用化学和物理上的方法对其进行加工，得到纯度较高的原材料，同其他资源一同流入市场，便可以生产出和原来一样的物质。“能源转化”按照处理方式的不同大致分为两类：生物方法、焚烧。生物方法主要的处理对象是厨余垃圾，利用营养高、适宜微生物生长这一便利条件，进行厌氧消化和高温堆肥加工生产，在这个过程中，我们可以得到可燃气体以及残渣，其中气体可以作为燃料，而残渣经过处理后就成为了肥效良好的肥料，重新回到田间。焚烧部分是将可燃垃圾投入高温焚烧炉焚烧，蒸汽带动发电机，为全国供电供暖，瑞典产生的垃圾用于焚烧的部分可以在冬季供至少20%的家庭取暖使用。“掩埋”是对环境破坏程度最严重的方法之一，也是瑞典最不愿意采用的方法：瑞典人只是将之前方法都无法处理的垃圾以及处理后的残渣分类进行掩埋。2013年，瑞典掩埋的垃圾量占总垃圾量的4%，每年只有1%的“垃圾”才称得上是真正的垃圾，其他的“垃圾”都被合理利用掉了；同比与欧盟其他国家，无法利用的垃圾量平均占垃圾总量的38%。瑞典在这个领域当之无愧达到了世界前沿，这与他们的先进理念是分不开的。2 成本投入加大瑞典在垃圾分类回收及处理方面投入的成本不可谓不大，可以说瑞典是在用举国之力来干好这件事。2.1 时间成本瑞典人的环保意识并不是与生俱来的，和其他国家一样，也是从无到有，通过不断培养所养成的。瑞典在培养国民垃圾分类意识上足足花了一代人的时间，在其中，教育占据了一个重要因素，瑞典的大多数幼儿园每周都将孩子带到森林中去，在大自然中学习如何将森林里的垃圾进行分类并放置到相应的垃圾桶中，有的社区和学校还会邀请垃圾分类公司给小朋友讲述环保和垃圾分类的知识。环保是贯穿在孩子整个学习中的，孩子在家长未分类垃圾或将垃圾错误分类的时候，还会帮助家长，从而共同养成良好的分类习惯。对于那些不想分类的人，瑞典政府通过重新设计垃圾桶投入口的形状来提高扔垃圾的难度，例如将专门收集硬纸壳和瓦楞纸的收集箱投放口改为信封形等。在瑞典，垃圾分类是一种传统。2.2 技术投入全世界最大的垃圾自动收集系统正在瑞典首都斯德哥尔摩的滨海新城汉马北地下悄然轰鸣着，这个机器改变了收集垃圾耗时长、污染大、人力投入大等弊端，将有机垃圾、可燃垃圾和纸张这三类处理流程相对简单、比重较大的垃圾实行全自动化处理，在这个地方生活的人只需要将这三种垃圾分别投入到地面上的竖井中，每天特定时间管道会利用风扇巨大的风力将这些垃圾收集，然后自动处理，相当快捷，省时省力。
瑞典垃圾分类的先进性探究及对我国的启示胡 楠，高 远，邵文达，卢 操，秦 哲（中国民航大学 中欧航空工程师学院，天津 300300）［摘 要］垃圾分类是垃圾回收中一项需要全民参与的重要课题，分类的目的就是为了将废弃物分流处理，回收利用回收品，对此国民意识的体现是对垃圾分类状况以及环境污染认识的最直接体现。本文主要分析了瑞典垃圾分类的情况，通过该案例，分析其先进性对我国垃圾分类的启示。［关键词］垃圾分类；环保；回收；国际经验；瑞典；垃圾减量［中图分类号］TU241 ［文献标识码］A
［收稿日期］2019-04-11资源·环境农村经济与科技2019年第30卷第12期（总第464期）
燃烧是处理难以再利用的可燃垃圾的一个好方法，但是也有一个巨大的缺陷——环境污染物如二噁英的超量排放，这是一个进退两难的选择。但是瑞典人不同，瑞典有接近一半的垃圾使用燃烧处理，并且有害气体的排放十分低。1999年，检测机构曾对瑞典22家垃圾焚化场进行取样化验，估算瑞典全年的二噁英排放量为3-5克，相比其他二噁英来源几乎可以不计。瑞典的成功离不开良好的垃圾分类体系以及巨大的技术投入。2.3 经济投入瑞典在实行垃圾分类回收及处理的前期就进行了大量的资金投入，以改善处理及排放技术、加速相关设施的建设、促进环保意识的培养��在短期内，这种投入收取的回报很小。但是，经过瑞典人民的长期努力，在各个环节形成了自觉且正确的处理观念和处理方法，加之技术领域的突破，使得最终的回报远大于支出。3 国家政策支持3.1 生产者责任制1994年对于瑞典来说是一个值得纪念的年份，在这一年，瑞典政府提出了“生产者责任制”，即法律规定生产者需在其产品上详细说明产品被消费后的回收方式，消费者则有义务按照此说明对废弃产品进行分类，并送到指定的回收处。瑞典在垃圾处理上的态度很是坚决，坚持从源头开始回收的理念，对于企业和个人都采取强制的手段进行垃圾分类回收处理。对于那些没有能力组建回收再利用体系的企业，瑞典政府成立了相关机构，如生产者责任制登记公司（REPA），其他企业可以缴纳会费加入机构，让机构代为履行生产者责任制。这一政策用经济激励的手段从根本上实现了企业的垃圾减量化。欧盟针对电子产品的回收制定了环保指令《关于报废电子电气设施的指令》（WEEE），其核心内容就是“生产者负责”，并规定了人均回收量。瑞典在WEEE颁布之前很久就建立了更为完备的生产者责任回收体系，在2007年瑞典电子废弃物人均回收量达17.4公斤，是欧盟规定量4公斤的4倍以上。3.2 押金回收制度在瑞典的超市里能够经常看到人们拿着空饮料瓶、易拉罐在几台机器前排队，将其投入机器中，可以获得现金兑换单，在超市中消费或兑换现金，就是瑞典的押金回收制度一方面的体现。在瑞典，生产者需要在生产强制回收的垃圾之前向环境保护部门预缴一笔押金，只有在产品经检验达到了回收比例之后，押金才能退还；消费者在购物时，还需要按照包装上标签标识的押金额支付押金，当使用完后，投入超市门口的专用机器，可以得到返还的押金，这就是刚才所描述的现象。这一制度将消费者、经销商、生产者有效地连接起来，以押金的方式促进了环保回收体系的建设。3.3 生态环保标志在瑞典购物，能够看到各种各样的生态环保标志，例如“欧盟生态标签之花”“WWF野生动物保护”��这些标签向消费者传达了各种各样的环保信息，环保标志鼓励生产商去设计环保产品，以此为消费者在购物时提供了环保选择。生态标准只授权市场上不超过30%的产品，每一个环保标志都对产品的原材料采集过程、生产过程、发放（包括包装）过程、使用过程，一直到最终废弃，各个阶段对环境的影响有严格规定，有独立的第三方机构对申请进行评估。环保标志的设定标准给各生产厂家确立起了良性竞争的体系，也在无形中逐渐提高了消费者的环保意识。4 瑞典给予我国的启示和思考瑞典从很早就认识到了垃圾回收的重要性，用了整整一代人的时间去培养环保意识。而中国在上世纪末才走出了“先污染再治理”的发展怪圈；在21世纪初，才认识到了垃圾分类的重要性，国家才真正开始重视垃圾这一宝贵的资源。我国人口众多，幅员辽阔，教育水平参差不齐，相比于瑞典较为难以管理，需要投入更多的时间来进行环保意识的培养，并且回报周期会更长，至少需要2-3代人的时间才能够有所起色。我国应在孩子的教育阶段多加灌输环保意识，增加一些实践机会，多多鼓励孩子在家中帮助家长实行垃圾分类，借助孩子的力量改变家长的传统观念；对于成年人，我国开展的相关宣传仍然不够，应该多以社区、公司为单位开展宣传活动。瑞典的政策在我国具有一定的可行性。对于生产者责任制，应当在我国大力宣传并实行，因为这是一种从根源上解决垃圾分类回收及处理的方法，且相对于我国国情而言是一种良好的在未来实行的方案；河北省是一个工业大省，排污问题严重，企业应该承担起相关责任，为人们生活的环境负责。对于押金回收制度，可以在一些大城市开展，而乡下地区由于普遍文化程度较低，实施起来具有一定的困难，并且不利于机器的维修保护。生态环保标签是一个好方法，但是现在大多数人更加注重的是产品的质量和价钱，使用生态环保标签的生产商由于需要缴纳评定费用、技术上的更新，势必会使得产品在相同质量下提价现象的发生，这在我国现阶段不容易得到推广，反而可能会引起环境不友好型产品的泛滥。现在我国的垃圾分类整体是混乱的，“先分后混”现象也极为严重，政府应该提出一种完善可行的垃圾分类回收处理政策，将这一政策确切落实在各个环节，统一标准，注重技术的革新，同时也可以多使用国外的技术，在环保领域的投入是不应该考虑短时效益的。
[参考文献][1] 艾敛菲.瑞典的垃圾争夺战[J].领导文萃,2013(21).[2] 文.森堡.瑞典:垃圾不够,从他国进口[J].青年参考,2012(07).[3] 雷达.瑞典的“垃圾经济学”[J].企业文化,2007(10).[4] 肖盼盼.瑞典生活垃圾减量化措施及对我国的启示[J].再生资源与循环经济,2018(03).[5] 水蓝天.瑞典:需要进口垃圾的国家[J].绿色中国,2013(01).
