2019届高考历史冲刺阶段必背讲义
中国古代政治
专制主义中央集权制度的演变
一、宗法制和分封制的基本内容
1、分封制：分封制又称封邦建国，是为了巩固周王朝统治，将王畿以外的一些土地、人民等分封给同姓亲族、功臣、姻亲和一些先代的贵族（先代帝王后代和边远氏族部落首领），让他们建立起诸侯国。各诸侯国必须服从周王的政令，承担各种军事义务，定期朝觐和交纳各种贡赋。
目的：周王朝想通过建立诸侯国的方式来扩大和巩固自己的统治，更有效管理幅员辽阔地区。
2、宗法制：为巩固分封制形成的统治秩序，通过血缘的关系，确立起一整套土地、财产和政治地位的分配与继承制度。其核心是嫡长子继承制度。嫡长子是土地、财产和权力的主要继承者。嫡长子为大宗，其他兄弟（次子、庶子）为小宗。宗法制和分封制互为表里，宗法制在政治制度方面的体现就是分封制
作用：有利于统治集团内部的稳定和团结，保证各级贵族享受“世卿世禄”的特权。
二、中国早期政治制度的特点：宗法制和分封制都具有牢固的血缘关系和浓厚的专制色彩。
三、秦朝专制主义中央集权政治制度
（一）“皇帝”制度与三公九卿
1、皇帝来历：秦王嬴政统一天下后，认为自己“德高三皇，功过五帝”，把“皇帝”，作为自己的名号。嬴政宣布自己为“始皇帝”，认为“后世以计数，二世、三世至于万世，传之无穷”。
2、三公九卿制度
三公指丞相（辅佐皇帝处理全国政务）、御史大夫（掌管律令、图籍，并负责监察百官）、太尉（协助皇帝管理军务）；九卿指中央政府中三公之下的许多重要官职。
3 秦律严刑酷法。
（二）废分封，置郡县
地方行政机构分郡、县两级。郡是中央政府以下最高的一级地方行政机构，县是郡的下级地方行政机构，郡守和县令都由皇帝直接任免。
四、从汉到元政治制度演变的史实，说明中国古代政治制度的特点。
（一）汉武帝的集权措施（中央、地方双管齐下）
措施：①置中朝（又称内朝）：成为朝廷的决策机构；外朝（丞相为首的三公九卿机构）：逐渐成为执行机构；目的：为了削弱相权，加强皇权。（虽置三公，事归台阁）
②设刺史：位卑权重，代表中央监察地方（包括诸侯和地方高官）。（但到了东汉，刺史逐渐演变成郡县之上的地方行政长官）
③推恩令：加强中央集权，解决了诸侯国问题。
（二）隋唐的三省六部制（中国古代政治制度的完善）
1、三省职权：决策机构：中书省；审核机构：门下省；行政机构：尚书省；下设六部：吏、户、礼、兵、刑、工六部
2、作用：三省之间既相互牵制，又互为补充，分工明确，提高了办事效率；分割了相权，避免了权臣独揽大权，有利于加强皇权。
（三）宋初强化中央集权的措施
1、收精兵：设置三衙统兵和枢密院调兵相互牵制，有利于皇帝控制军权；
2、削实权：削弱或剥夺宰相、节度使等的权力；（设“二府三司”分割相权，二府是枢密院和中书门下，设枢密院分割宰相的军权；设中书门下作为宰相的办公机构，用参知政事分割宰相的行政权；设盐铁、度支、户部三司使分割宰相的财权）；在州郡长官之下设通判，有权向朝廷直接奏报；派文臣出任州郡长官。
3、制钱谷：设转运使管理地方财政，使地方失去割据的财政基础
4、作用及影响：结束了唐末五代以来藩镇割据的局面，巩固了封建统治，加强了中央集权，但是却造成了三冗（“冗官”“冗兵”“冗费”）和二积（积贫积弱）的局面。
（四）元加强中央集权
1、中央：设中书省为最高行政机关，行使宰相职权；
2、地方：实行行省制度。
评价：行省制度是我国政治制度史上的一项重大变革，对后世影响深远。
为我国以后的行政划分（省制）奠定了初步基础；加强了中央对边疆地区的管辖；有利于统一多民族国家的发展和民族融合，加强了中央集权。
五、明清君主专制制度的加强对中国社会发展的影响。
（一）明清专制皇权的加强
1、明太祖废丞相制度，亲领六部，并以六部分理全国政务，中国的宰相制度从此被废除。后设立殿阁大学士（仅备顾问兼协理奏章，并不参与决策）。内阁：明成祖设立内阁；内阁是为皇帝提供顾问的内侍机构，是君主专制强化的产物。
2、清初承袭明制，刚建国时设内阁管理日常事务，军国大事由满洲议政王大臣会议来处理。雍正帝为处理西北的紧急军务，设军机处由皇帝挑选亲信的满汉官员充任。权限：上传下达（皇帝政令的传达部门）。积极作用：简化处理政务手续，行事快捷，提高了清王朝的行政效率；结果：全国的军政大权完全集中到皇帝手中；标志：君主专制制度发展到顶峰；
六、专制主义中央集权制下存在两对基本矛盾：（1）中央与地方割据势力的矛盾。其斗争趋势是中央集权不断加强，地方割据势力不断削弱；（2）中央内部皇权与相权的矛盾。其斗争趋势是皇权不断加强，相权不断削弱，最后被废除。
七、君主专制制度的加强对中国社会发展的影响
①君主专制，决策具有个人独断和随意性的特点，容易出现暴政；②官吏惟上是从，助长官场因循守旧之风；③造成官僚机构的膨胀；④造成个人自然权利的流失，近代民主共和制度的建立缺乏社会基础，妨碍社会进步等。
世界古代政治与文化讲义
一、雅典城邦的民主政治（重点在材料，做题时要立足材料，认真分析）
1、形成过程：（1）公元前594年梭伦改革奠定雅典民主基础。
（2）公元前509年克里斯提尼改革最终在雅典确立了民主政体（注意其改革中的一项措施——陶片放逐法）。
（3）伯利克里将雅典民主政治完善成熟，达到“黄金时代”。
2、特点：人民主权与轮番而治（注意该特点的具体体现——通过城邦的三大机构公民大会、五百人议事会和民众法庭）。
3、意义及局限：
（1）意义：
①为人类提供了一种集体管理的新形式和民主运作方式，为后世民主政治的发展积累了宝贵经验；
②调动了雅典人的能动性，促进了雅典政治、经济和文化的发展。
（2）局限：
①雅典民主与现代民主不同，它仅仅是对公民集体而言的，而非公民则不能享受民主权利；
②雅典民主只是成年男性公民的民主。
