公共利益的维护PPT课件2 教科版

政府的力量
• 根据以上事例，请你说一说政府在提供和维护 公共利益方面具有什么独特的优势？
• 这些重点工程，如果没有政府投资组织，任何企业、 组织和个人无法启动和完成。
• 政府作为人民授权履行公共管理的责任者， 是公共利益最大的提供者和最大的维护力量。 任何组织和个人都不能提供政府所能够为人民 群众提供的公共利益。从某种意义上来说，政 府的存在就在于维护国家的公共利益。像公共 教育、医药卫生、社会福利、国家安全等公共 利益的提供和维护，只能依靠政府，或者在政 府领导下实现。
政府维护公共利益的方式（手段）
• 政府通过法律、行政、 经济、教育、道德教化及 国家间的合作等强制的或 非强制的方式，履行维护 公共利益的职责。(P46)
• 1、你怎样看待新加坡的这种规定？
• 新加坡之所以成为“花园国度”，在于政府 运用法律这种强制手段来维护公共利益，公 民也能做到自觉维护公共利益。
贡献：非政府组织提供的公共服务，已经覆盖了从环保、教育、 科研、社会工作、慈善到公共叫公益展览等广阔的领域。
作用：非政府组织坚持“全球意识”，代表了超越国家利益的公 共利益。它们的工作，影响着社会的决策，引导和改变着社会舆论 和公众行为。
创始人：亨利·杜南（瑞士）
十九世纪中叶欧洲战事频繁，1859年6月24 日，杜南途经意大利北部小镇索尔弗利诺，他 心中萌发了一个伟大的设想。他向国际社会呼 吁，制定一个国际法律，对交战双方的战俘要 实行人道主义，保证伤员中立化。这一人道主 义的提议在欧洲赢得了广泛的共鸣，瑞士日内 瓦公共福利会选出了由亨利·杜南等组成的五人 委员会，并于1863年2月17日在日内瓦召开了首 次会议，由此红十字国际委员会的前身成立了。
• （3）各国联合打击恐怖分子；等等。
非政府组织的力量
角色评价：它们在谋求经济公平和社会正义，维护整个社会整 体利益乃至全人类共同利益的旗帜下开展活动，是一种道义性、 公益性的社会力量。
非政府组织的性质：非政府的、非营利的、带有志愿性的、智 力 公益事业的社会组织。
服务对象：主要是社会中的弱势群体。
积极应对突发事件
• 在突发事件面前，组 织各种资源，聚集各方 力量，采取各种有力措 施，保护人民大众的利 益，也是一个负责任、 有效率的政府的神圣职 责。
采取积极措施应对禽流感
积极加强国家间合作
• 随着经济全球化时 代的到来，国家间的合 作日益密切，各国政府 在国际安全、国际经济、 国际文化等方面进行了 广泛的合作，共同维护 人类的共同利益。
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政府履行提供和维护公共利益职责，首
先采用的方式是制定法律，利用法律手段规
范组织和个人的行为，维护公共利益。法律
是维护国家和人民利益的最有力的武器。
• 2、举例说说我国政府怎样使用法律手段来保 护公共利益。
• 例如：我国治安管理处罚法、《环境保护 法 》、《水污染防治法》、《大气污染防治 法》、《环境噪声污染防治法》、《固体废物 污染环境防治法》、《海洋环境保护法》等。
•依法行政是政府执政为民、履行职责的基本准则。 我国政府依照法律、法规、规章，遵循公平、公正的 原则，依法保障公民应有的权利，履行维护公共 利益的职责。（P46）
行政手段
• 除了法律之外，政府还通过行政手段来 维护公共利益。
• 行政手段，是国家通过行政机构，采取 带强制性的行政命令、指示、规定等措施， 来维护公共利益的手段。
导入新课
社会学家曾做过这样一个实验：一百亩草地，四个牧羊人， 管理者将草地分为五份，四个牧羊人各一份，第五份为公共 场地。实验结果：四份个人所有的草地都得到了很好的管理 和利用，而公共草地却由于过度放牧而严重退化。
这反映了一种什么社会现象？ 在日常生活中，有哪些类似的现象？ 应该由谁来维护公共利益？怎样维护公共利益呢？
• 行政手段在现实生活中还是很常见的，比 如工商局的检查，税务的查税，政府的命 令等等。如：教科书中“休渔期”的行政 手段；目前国家为控制住房价格过高而采 取行政手段控制房价。
经济手段
• 经济手段也是政府提供和维护公共利益的重要方式，如我 国政府通过投资交通、能源、水利、环保、通讯等关系国计 民生的重要行业，改善和提高人民群众的生产、生活条件。 国家投资项目，往往是关系最广大的人民群众的根本利益的 重要项目，如我国投巨资兴建三峡水利工程，可以造福全国 人民子孙万代。
假如没有它们，我们的社会生活和 个人生活会怎样？
南水北调工程是中 国为缓解北方地区严重 缺水而实施的特大型工 程，将从长江上、中、 下游取水，然后分西、 中、东三线向北方腹地 供水。
该工程于2002年获得中 央批准，整个工程预计 耗资4860亿元，历时长 达60年。
“西气东输”工程，预计总投资１２００亿 元人民币；其中投入到西部省、区的资金为 ３３８亿元，而新疆则为２８０亿元。
三峡工程耗资 500多亿元，总装机容 量1820万千瓦，而已 经建成的世界级的巴 西依泰普水电站不过 1260万千瓦，不过相 当于三峡水电工程的 三分之二左右。
• 京沪高速铁路于2008年4月 18日开工，从北京南站出发 终止于上海虹桥站，总长度 1318公里，总投资约2209亿 元。2011年6月30日建成通 车。它的建成使北京和上海 之间的往来时间，缩短到5 小时以内。全线纵贯北京、 天津、上海三大直辖市和河 北、山东、安徽、江苏四省。 是新中国成立以来一次建设 里程最长、投资最大、标准 最高的高速铁路。
小结：在社会生活中，维护公共利益是所有社会成员的共同 责任，大至社会组织，小到每一个人，都有维护公共利益的责 任。公共利益不能自动实现，它的实现需要：①道德的约束； ②法律的调节；③制度的保障。（P45第二段） •
第六课 公共利益的维护
一、社会组织的公共责任
1、政府的职责
体验：你了解的政府机构有哪些？
活动（四）：讨 论
• 举出一些国家政府在维护公共利益方面所 作出的努力。
• （1）英国、美国、苏联等59个国家签署的 《不扩散核武器条约》，防止了核扩散，推 动了核裁军，促进了和平利用核能的国际合 作，维护了世界安全……（教材P33）
• （2）为控制自身行为以减少对气候变化影 响，签订《京都议定书》；（教材P35）