职业健康风险概述
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国家电投集团XX分公司
2020年4月
前言
为做好公司安健环危害识别和风险评估基础工作，有效识别职业病危害因素，控制职业健康风险，公司组织相关部门通过对作业任务过程中危害因素的辨识与风险的评估形成了风险数据库。
在风险数据库的基础上，HSE部组织人员通过对数据库内容定量、定性分析，客观分析出公司当前职业健康风险的分布情况和控制焦点，找出当前公司存在的主要风险，以求进行更为合理有效的管理决策，形成了“国家电投集团XX分公司职业健康风险概述”。
由于人力、时间及编写人员水平的限制，本次风险概述中的疏漏之处在所难免，真诚期望得到各位领导和同仁的批评指正。
一、目的
本次风险评估主要针对公司在日常生产过程中的职业健康风险进行总结与评估，在客观分析公司内部危害辨识与风险评估的基础上，力求客观的得出职业健康风险的评价结论，为公司职业健康风险管理提出建议。
二、范围
本次风险评估的作业任务侧重于公司日常生产过程中的运行巡检、倒闸操作、维护检修、继电保护及自动化消缺及构建筑物维护5个方面的过程风险评估，辨识了过程中存在的职业病危害因素，评估了其带来的职业健康风险。
三、职业病危害因素辨识和风险评估
1.作业危害辨识和风险评估根据公司实际生产作业，划分为运行巡检、倒闸操作、维护检修、二次设备维护、构建筑物维护共计5个方面的作业，通过对以上主要的作业步骤，主要的危害信息及风险信息进行识别和评估，对于风险值在20分以下的，定性为可接受的风险,可以容忍；对于风险值在20至70的风险，认为是可能的风险,需要关注；对于风险值在70至200的，认为是中风险，需要纠正；对风险值大于200小于400的，定性为高风险，应立即纠正。对于风险值大于400的，应考虑停止和放弃。具体统计数据表1，风险等级分布比例见图1。
表1 风险等级分布表风险等级分布比例
风险等级风险总数噪声粉尘高温有毒有害
气体
其他
可接受的风
险
123 31 27 40 11 14
可能的风险549 36 196 297 13 7
中风险0 0 0 0 0 0
高风险0 0 0 0 0 0
合计672 67 223 337 24 21
图1 风险等级分布比例
通过识别和评估，得出以下两个特点。一是风险全部分布在可接受风险和可能的风险；二是可能的风险占绝大多数比例，达到82%；三是通过评估，未发现中、高风险，占比均为0。
2.通过危害辨识和风险的评估，下面对风险种类进行统计分析。各项作业任务中风险存在的比例见图2。
图2 各项作业任务风险分布比例
通过以上数据分析，得出以下四个特点，一是维护检修和倒闸操作出现的风险次数占总体的绝大多数，达到83%；二是各类风险中，“触电”、“碰撞、砸伤、扎伤、跌倒、坠落等伤害”及“设备损坏”风险占各类风险总数的绝大部分，达到84%；三是呼吸系统类、咬伤感染及坍塌类风险所占比例极小，仅为2%左右，基本可忽略不计；
由此可得出结论，在当前公司所存在职业健康风险中，风险主要集中在维护检修和倒闸操作中，且XX风险为最主要风险。
五、风险管控现状与改进建议（风险评估中“建议改进措施”）
按照安健环体系的管理理念，任何作业都具有风险,不可能通过预防措施来彻底消除风险，而要把风险降低到可以接受的范围内，要
采取的风险控制措施中，应优先考虑技术措施，其次考虑管理措施，最后是个体防护和警示措施。
其中技术控制，主要考虑要严格应用微机五防系统、严禁解除设备电气及机械闭锁；管理控制主要包括明确各岗位安全生产责任制，严格遵守安规、运规规定，执行作业指导书、检修文件包等程序文件，规范工作许可、强化监督、加强培训等方面；个体防护和警示措施主要是安全防护用具的正确使用和隔离警示措施的正确应用。
应充分应用危害辨识及风险评估的成果，对已辨识出的风险尽可能采取技术措施加以控制。
对人身风险的控制，应强化员工培训，一方面是安全教育，另一方面是实际动手、技能的培训，必要时需要联系设备厂家，从原理角度对员工进行培训。
职业健康风险的识别和管控是一个动态的过程，随着实际生产环境、设备状况、人员素质、管控措施的变化而动态变化，受风险识别和评价人员的能力和专业限制，风险量值和控制焦点可能与实际情况不尽相符，而且是变化的，但识别和评价的过程，就是查找和控制风险的过程，可以为有针对性地为风险管控明确内容和方向，提高管理者和员工认识风险、控制风险的能力。相关人员应定期对评估的风险进行回顾，查找作业中设备、环境和安全控制措施的静态和动态的不安全因素，为设备技术改造、作业安全控制和人身防护做好准备工作，提高本质安全水平。同时，通过安全广泛的风险辨识和管控，可以发现日常安全生产管理中的“缺位”、不足及其深层次原因，为安全管理持续改进提供方向和重点，以促进安全生产水平不断提高。利用风
险管理整合安全和技术管理体系，使风险管理得以深入细致全面的应用。
