从事造价人员的基本素质和职责
1.1 本课题设计的背景
工程预算是确定工程造价和工、料消耗的文件，是考核工程投资经济合理的依据。建设工程造价的合理确定是各投资主体、施工企业和建设工程造价管理部门共同关注的焦点。
工程预结算审核是合理的确定工程造价的必要程序及重要手段，通过对预算进行全面、系统的检查和复核，可及时纠正所存在的错误和问题，使之更加合理的确定工程造价，达到有效的控制工程造价的目的，并保证项目目标的实现的重要手段，所以对于从事造价行业人员的职责和基本素质都要有所要求，将有利于提高设计水平和投资效益。
本文旨在对从事造价职责和基本素质进行分析，随着市场经济的不断发展，工程造价将是一个企业得以生存的重要指标之一，是与它在这个行业中的目的，它的目的是为了获取利益，而工程造价在这个方面正是为了这个目的在服务，当施工企业和建筑公司双方为一个工程需要用到多少资金时，从事造价者就是这个时候发挥了他应有的作用，故从事造价者在一个工程项目中担当的角色越来越重要，有时候工程的盈利与否、利润的多少都与从事造价者的职责和基本素质密切相关。可见做一名专业的、合格的造价员的重要性，所以，做一名合格的专业造价工程人员必须具备最基本的素质和职责。
1.2 课题研究现状
据相关部门统计，目前我国从事工程造价的人员有100多万人，這个庞大的群体对我国基本设施建设的投资控制、效益分析、节约成本等方面起着主导性的作用，对于促进我国工程造价管理行业未来和谐、健康、有序发展起着不可估量的作用。然而，一方面，由于我国工程造价管理行业起步较晚，相当一部分从业人员都是从事其他行业转行而来，真正接受工程造价管理知识学习的专业人员较少。导致了部分工程造价人员的业务水平偏低、专业知识片面，从而影响了造价人员的整体业务素质和信誉；另一方面，因为我国工程造价管理行业起步多借鉴国外相关专业经验和管理方法；一部分管理人员没有从我国实际国情和实际行业形式入手，以至
于出现了生搬硬套的现象，不但没有保证工程造价服务于国家经济建设反而阻碍我国相关行业的合理发展。
在這个腾飞的时代，我国每年固定资产投资总额达30000多亿，這就需要有大批的高素质、高水平的工程造价管理人员参与到项目的管理中去。因此，研究分析如何提高工程造价从业人员的素质，促进工程行业有序、健康的发展，使他们能够更好地为建设生产行业服务，保障国家基础建设项目的顺利实施意义重大。
工程造价从业人员包括造价工程师和造价员，而随着市场经济的发展和经济建设的需要，工程造价从业人员的队伍日益壮大。伴随数量的增长，造价从业人员质的问题将越来越严重，如造价员能力的降低、继续教育的敷衍了事、同时在多家单位从业等等，直接影响了工程造价本身和造价从业者的形象，也降低了经济建设发展服务的质量，因而，就要注重工程造价人员素质方面的培养和明确造价的职责。
1.3 本课题设计的内容
目前我国工程造价专业引进比较晚尚还没有较为标准专业体系，由于大部分专业体系结构是借鉴国外的管理方式而加以完善，因此我国工程造价管理协会也只对其专业人士仅提供宏观管理法办，并没有明文具体到什么内容，本研究借鉴以往从事造价研究的人员的思想精髓和自己的见解，结合我国工程造价咨询业务范围和市场对从事造价人员的基本素质和职责的要求，试图借鉴国外的标准体系，以解决我国从事造价人员的基本素质和职责的现存问题。
二从事工程造价人员的概述
2.1 造价员
2.1.1造价员的定义
造价员是指通过造价员资格考试，取得《全国建设工程造价员资格证书》，并经登记注册取得从业印章，从事工程造价活动的专业人员。原指概预算人员。最主要的是专业过关，能熟悉图纸，对现行的价目表、综合及各种定额、建材的价格必须熟悉，另外对工程量的计算公式、工程的结构做法、隐蔽工程、变更等专业要熟悉运用，分析材料及计算工程材料；对定额中的子目，特别是应该套用的相应高的，能够说服甲方、监理方、审计等部门的能力；投标时能够综合的对工程的概算
及投标的规则掌握的立度；决算不漏项，如何的在工程量、取费、子目等方面的控制最为关键。并掌握相关专业的知识像审计、会计、材料、设计等方面；其他是敬业、上下班时间、工作积极等，即是要求能力比较全面。
2.1.2 关于造价员取消造价员资格
2015年人社部拟取消造价员资格，进一步规范造价专业人员职业资格管理，这项举措虽符合国务院转变政府职能和简政放权的精神，但也要充分估计取消已有百万造价员资格的复杂性，以及可能引发的社会问题。为此，研究提出造价员职业资格取消后的后续工作方案，通过完善造价工程师执业资格制度，调整和优化等级设置、报考条件、专业划分等内容，健全人才培养机制，为职业资格改革平稳推进做好衔接和过渡工作。
2016年1月13日国务院常务会议决定，在此前分四批取消211项职业资格的基础上，再取消61项职业资格许可和认定事项。全国建设工程造价员资格位列其中之一。
2.2造价工程师
2.2.1 造价工程师的定义
造价工程师是通过全国造价工程师执业资格统一考试或者资格认定、资格互认，取得中华人民共和国造价工程师执业资格，并按照《注册造价工程师管理办法》注册，取得中华人民共和国造价工程师注册执业证书和执业印章，从事工程造价活动的专业人员。
2.2.2注册造价工程师制度产生的背景
在经济发达国家和地区，工程造价管理活动一直受到政府的高度重视，形成了一种独立的受到社会尊崇的职业。我国通过近几年的改革实践，已意识到建立注册造价工程师制度是与国际惯例靠拢对接的重大举措，是形成完整的建设领域中的职业制度的重要内容。此举无疑是对我国大约80-100万工程造价管理人员的极大鼓舞，可以这样说，在世界上根本找不到哪一个国家或地区能象中国有如此庞大的工程造价专业队伍。在我国建立造价工程师执业资格制度，不仅解决我国上百万专业人员的技术生命问题，更重要的是填补我国职业系列的空白，提高专业人员素质，
振兴建筑业，完善建筑市场体系的重大举措，同时对国际的工程造价管理工作将产生深远的影响。
从考试难度方面和实用性来说，建造师是施工管理方面的，涉及面较广，实用性最大，难度较小；造价师是预结算方面的，某些地区要求先考造价员，难度中，实用性较强；建筑师是设计方面的，全国现在注册人数建筑行业最少的人员之一，难度最大。
2.3职业区别
2.3.1证书式样
中华人民共和国建设部2005年9月16日《关于统一换发概预算人员资格证书事宜的通知》：为了进一步理顺和规范工程造价专业人才队伍结构，将部《关于由中国建设工程造价管理协会归口做好建设工程概预算人员行业自律工作的通知》中的概预算人员资格命名为“全国建设工程造价员资格”。2005年年底前，中价协拟完成《中国建设工程造价员资格证书》的换证工作，有关换证方面的具体事宜由中国建设工程造价管理协会承办。
2.3.2预算员和造价员
1.概念不同：预算和造价有着天壤的区别，预算只是造价范围内的一个小科目而已；
2.工作范围不同：预算员强调的主要是预算而非其他与工程造价相关的工作，而造价则比较广泛（可以从事招、投标、审计等）。
2.3.3造价员与造价师
1.关于跨地区承接工程
能否跨地区承接工程，这是咨询单位的资质，与造价员（师）无关，按做法，承揽造价业务，跨地区必须是甲级造价咨询单位。投标时要盖造价师章的，全国各地注册的造价师通用；要盖造价人员章的（不指明要造价师），没有说外地造价员章有效，外省市的造价员章就不行。有的省份不认可外地造价员印章，但是他们会去认可行业的造价员印章。中国通用；都是搞预结算审计的职业资格。
