我国农产品地理标志保护现状及解决对策
摘要:我国是农产品地理标志资源大国，并且农产品地理标志作为一种与农业相关的特殊的知识产权，在农业领域也发挥着越来越重要的作用，我国的农产品地理标志保护成效显现，但是当中也存在很大的问题。因此本文从农产品地理标志的重要性、结合相关的农产品品牌建设的案例分析、阐述我国农产品地理标志的现状及其组织化程度不高、消费者认知程度比较低等问题。通过详细的分析，提出了加大对农业产业的引导和扶持、完善制度规范和服务措施、加大执法监督保护力度等解决对策，旨在完善我国的农产品地理标志保护制度。
关键词：农产品地理标志保护模式农业
一、农产品地理标志的内涵
国家农业部《农产品地理标志管理办法》(2007年11号令)指出:农产品地理标志，是标示某种农产品产自特定地域，且该产品的品质和相关特征主要取决于产地的自然生态环境和历史人文因素，并以产地地域名称冠名的特有农产品标志。农产品地理标志作为一种与农业相关的特殊的知识产权，在农业领域发挥着越来越重要的作用，地理标志保护已经成为国际知识产权保护中的热点问题之一。农产品地理标志，既是一个质量标志，也是一个地域标志，是二者的有机结合。农产品地理标志有3个典型特征:一是有独到的品质;二是在特定的区域范围内生产;三是具备一定的生产规模总量。
随着经济全球化和贸易自由化的不断发展，农产品地理标志保护越来越引起国际社会的普遍关注和高度重视，往往以其作为国内农业产业政策和对外贸易的有效工具，在推进农产品品牌建设、提升农产品国际竞争力、促进农民就业增收等方面取得了显著成效。我国目前农产品地理标志保护还是一个新课题，如何借鉴国际经验加强我国农产品地理标志保护，更好地依托地理标志农产品促进区域农村经济发展，需要进行系统深入的研究。
二、发展农产品地理标志的重要性
党的十七届三中全会通过的《中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定》中强调“加大农产品注册商标和地理标志的保护力度”。农产品地理标志，是农业发展长期以来形成的历史文化遗产和地域生态优势品牌，对农产品地理标志进行保护和利用，是发展现代特色农业，大力推进地域特色优势农产品产业发展的重要举措。在现代市场经济条件下，地理标志对于农产品的销售具有极其重要的意义。从理论上讲，地理标志的保护更利于那些以农业经济为主的国家，尤其是发展中的农业国家。保护农产品地理标志，也就是保护农民的利益和促进一国的农业经济发展。农产品地理标志保护有利于传承农耕文化，合理利用与保护自然资源和人文资源，推动特色现代农业发展。农产品地理标志保护有利于实施品牌战略，提高农产品质量和提升农产品市场竞争力。农产品地理标志保护有利于区域特色、优势农产品产业带的形成和发展。农产品地理标志保护有利于促进农民增收，尤其是对提高相对落后的贫困地区农民收入具有积极的作用。
我国作为最大的发展中国家，农业经济是经济发展的主要也是重要部分。我国地大物博，是有悠久历史传统和知名度的产品数不胜数，只不过有的知名度非常高，如龙井茶，有的则因为交通、历史及经营等各方面的原因，现在还仅仅驰名于当地特定的区域。在当今经济全球化的时代，金融危机的冲击使得中国农产品市场的开放度逐步加大，要想在日益激烈的市场竞争中争得一席之地，就必须加强对农产品地理标志的保护。
三、基于“华宁柑桔”品牌建设的案例分析
地处滇中湖盆区南缘的华宁县是我国柑桔成熟最早的产地之一，以特早熟、早熟温州蜜柑为主的华宁柑桔畅销国内20多个省(区、市)，柑桔产业已成为该县热区农民增收致富的重要支柱。2012年“华宁柑桔”成功申报为农产品地理标志产品保护产品，“华宁柑桔”品牌建设的基础性工作已基本完成。
（一）品牌现状
2012年5月，“华宁柑桔”己取得国家农业部颁发的农产品地理标志登记保护证书，证书编号: AG100864 ;质量控制技术规范编号：AG12012-01-00864;保护范围为华宁县的盘溪镇、华溪镇、青龙镇和通红甸乡等4个乡镇，栽培面积10万亩，年产量30万t。同年7月，华宁县取得了国家工商总局商标局颁发的“华宁柑桔”农产品地理标志证明商标。目前，“华宁柑桔”绿色食品申报认证己完成抽样检测、现场核查、材料上报等各项前期准备工作，正等待专家评审，进行认证、“华宁柑桔”品牌建设的基础性工作己基本完成。
（二）建设思路
围绕华宁柑桔“三品一标”认证、注册，进一步提升柑桔果品质量，按照生产安全、生态、营养、绿色果品的要求，推动华宁柑桔地域、品种、质量、文化等品牌内涵有机融合，并形成特色，从品牌打造、品牌宣传、品牌维护、品牌争优等关键环节入手，努力把“华宁柑桔”打造成我国柑桔产业的知名品牌。
依靠科技，提高质量。农产品的目标是市场，市场的核心是品牌，品牌的关键是质量。华宁柑桔品牌的打造关键是提升果品质量。通过大力推广华宁柑桔综合标准及华宁柑桔农产品地理标志质量控制技术规范，引导果农按标准生产，促进华宁柑橘的品牌建设。这是华宁柑桔品牌建设中做的较好的一面。
此外，要想把“华宁柑桔”品牌打造成全国柑桔产业的知名品牌，除要逐步提升柑桔果品质量外，还要进一步挖掘“华宁柑桔”的品牌文化，并形成特色、宣传推介，扩大知名度。因为对于华宁柑桔这种地方性的特产，很多省外的消费者还不够了解，对其的地理标志还比较生疏，如果不能用一些灵活多样的宣传方式，让消费者更多的了解华宁柑桔，它的品牌效应和地理标志将达不到预期的效果。所以一方面当地相关部门可以通过“柑桔节”，采用广播、电视、报刊等媒体宣传及参加各种博览会、宣传会、推介会提高知名度外，还可以充分利用华宁在外读书求学的大学生和务工人员，携带华宁柑桔宣传手册，进一步把华宁柑桔品牌宣传、推广到他们所在的学校和城市。
最后，对于华宁柑桔这种地方性特产它的产业规模还比较小。主要是以以分散的家庭经营为主要的经营形式，难以参与国际市场竞争。所以，要做大做强“华宁柑桔”品牌，应充分调动桔农、相关部门、当地政府三股力量来共同完成。在桔农和相关部门把好质量关的前提下，当地政府应该加大投资力度引进科学的管理方式，加大华宁柑桔的生产规模，使之形成产业化，满足大市场的需求。
四、我国农产品地理标志保护现状及其存在的问题
通过对华宁柑桔品牌建设的案例分析，对我国农产品地理标志保护现状有了更深一步的认识，并且对及其存在的问题也有了更深一步的了解。对于农产品地理标志，2007年12月农业部特别制定和颁布了《农产品地理标志管理办法》，并于次年颁布和实施了与之对应的《农产品地理标志登记程序》和《农产品地理标志使用规范》。除了专门的农产品地理标志规定之外，我国还结合《反不正当竞争法》、《消费者权益保护法》、《农业法》、《产品质量法》等一系列法律法规对其加以保护，此即为我国农产品地理标志保护的制度体系。
(一)我国农产品地理标志保护成效显现
为做大做强传统地域农业特色品牌，推动特色农业和农业区域经济快速发展，2007年
