新时期推动宁夏农村经济发展对策论文
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关于宁夏乡村振兴的政策近年来,乡村振兴已成为中国的重要战略。
作为中国内陆地区的一个省级行政区,宁夏积极响应国家号召,加快推进乡村振兴战略。
宁夏乡村振兴的实施旨在通过加强农村经济建设、改善农村居民生活水平和保护农村生态环境,实现乡村全面振兴。
首先,宁夏乡村振兴注重农村经济发展。
领导鼓励农民合作组织、农民专业合作社等农业产业化经营主体的发展,并提供财政补贴和金融支持。
还推动农村产业结构调整,鼓励发展现代农业,提高农产品质量和价值。
此外,还鼓励农民发展乡村旅游、农村电商等新业态,促进农村就业创业。
其次,宁夏乡村振兴关注农村居民生活水平的提高。
领导加大基础设施建设力度,提升农村生活条件。
推进农村水电、道路、通信等基础设施建设,改善农民居住环境。
领导还提供资金支持,帮助农民改善住房条件,提高农村居民的生活品质。
此外,还加强教育、医疗、文化等公共服务,提高农村居民享受社会福利的条件。
最后,宁夏乡村振兴注重农村生态环境的保护。
领导加大生态保护与恢复工作力度,推动农田水利建设、农产品质量安全、农业资源节约利用等工作。
也鼓励采用生态农业技术,促进农业可持续发展。
领导还推动农村垃圾处理、水污染治理等环境问题解决,保护农村生态环境的可持续发展。
综上所述,宁夏乡村振兴的实施在农村经济发展、农村居民生活水平提高和农村生态环境保护等方面取得了显著成效。
领导的支持和的推动为乡村振兴提供了有力保障,同时也为农民提供了更多的发展机会和改善生活条件的可能。
宁夏乡村振兴的成功经验也为其他地区乡村振兴提供了宝贵的借鉴和参考。
再论新时期宁夏乡镇企业的发展问题论支持'近年来,随着我国市场的和改革开放的不断深入,市场发生了深刻的变化,乡镇企业原有的市场、政策、机制、资源、劳力等方面的优势相对减弱,乡镇企业发展的内外部环境发生了很大的变化。
在这种形势下,乡镇企业的产值增幅逐年下降,相当多的产品价格下降,销售困难,部分企业陷入困境。
对此,我们认为,尽管宁夏乡镇企业发展中目前存在着一些困难和问题,但这些困难和问题通过深化改革和不懈努力都是可以克服和解决的。
在现有的基础上,只要下决心抓,必然会加快发展。
怎么抓,抓什么,特提出了一些自己的看法。
一、首先应解决认识问题我们很明显地感到目前对发展乡镇企业还存在着各种不同的看法,甚至对乡镇企业的概念都有漠糊认识。
比如有的认为乡镇企业是在短缺经济条件下产生的,现在市场充裕了,它的历史使命就完成了;有的认为乡镇企业不应再承担支农义务了,主张乡镇企业应当“脱农”;有的认为,乡镇企业就是单一的乡办、村办集体企业,个体私营企业不是乡镇企业,股份制、股份合作制和其他混合所有制形式的企业不是乡镇企业,乡镇企业改制以后或者进城以后已不再是乡镇企业等等。
针对种种不同看法,我们认为对乡镇企业的概念,1996年颁布的《乡镇企业法》和1997年中央下发的8号文件都有明确的界定。
1998年江总书记在江苏考察乡镇企业时又对这个问题作了明确的阐述。
江总书记指出:“多年来,乡镇企业一直是乡办、村办、联户办、户办,即所谓‘四个轮子一起转’,现在又加上股份制、股份合作制,多种经济成分共同发展,调动了亿万,农民和各方面的积极性”。
由此可见,乡镇企业是一个综合性概念,既有不同所有制性质的企业,又有不同形式的企业,而是内涵和外延更广泛的非国有经济主体。
大量事实也使我们认识到,乡镇企业发展到现在,已经成为农村经济的主体、国民经济的支柱。
乡镇企业不是可有可无,而是作用巨大。
就宁夏和农村经济发展的新形势来看,近年来,随着农产品供求关系的变化,宁夏农业和农村经济的发展同全国一样进入了一个新的阶段。
2023宁夏公务员考试申论范文:大力发展数字乡村,推动农业农村现代化2023宁夏公务员考试申论范文:大力发展数字乡村,推动农业农村现代化随着科技的不断发展和现代化的进程,数字化已经成为社会各领域的关键词。
在农业农村领域,数字技术也被广泛应用,以推动农业农村现代化进程。
数字乡村是指借助现代信息技术手段,从农田到农村社区再到农产品流通环节,实现信息的快速传递和优化决策,提升农业农村发展的效率和质量。
本文将从数字乡村的概念、发展的背景和现状以及推动农业农村现代化的作用三个方面阐述大力发展数字乡村这一主题。
一、数字乡村的概念数字乡村是指通过信息化技术手段,在农村地区加强信息传输、数据采集和分析利用,以提高农业生产效益、优化农村治理和公共服务能力的一种现代化农村发展模式。
数字乡村的核心是利用现代信息技术手段,打破信息壁垒,让信息流动起来,提高信息的传递效率和使用价值。
二、数字乡村的发展背景和现状数字乡村的发展背景主要是受到科技进步和信息化发展的推动。
随着农业机械化水平的提高,农民在农田生产中逐渐引入数字化设备,如精准播种机、无人机等,提高了农业生产的效益。
农村基础设施的建设也在逐步完善,网络覆盖和智能化家庭设备的普及为数字乡村的发展提供了基础条件。
在数字乡村建设方面,一些地方政府已经积极起步,开展了一系列的试点项目,取得了一定的成效。
然而,数字乡村的发展也还面临着一些问题和挑战。
一方面,在技术应用方面,要充分考虑到农民的信息化水平和应用需求;另一方面,在基础设施建设方面,要加强农村的网络覆盖和普及,解决数字鸿沟问题。
此外,数字乡村建设还需要政府的更多支持和资金保障,以及社会各界的广泛参与。
三、推动农业农村现代化的作用大力发展数字乡村对于推动农业农村现代化起到了积极的促进作用。
首先,数字乡村可以提升农业生产效益。
通过精准农业技术和数字化设备的应用,可以实现农业生产过程的智能化、高效化,提高农作物产量和质量,减少对生态环境的影响。
宁夏乡村振兴政策概述1. 引言宁夏是中国西北地区的一个自治区,拥有丰富的自然资源和独特的文化底蕴。
然而,长期以来,宁夏乡村地区面临着经济发展滞后、人口外流等问题。
为了推动宁夏乡村振兴,政府出台了一系列政策措施,旨在实现农业现代化、乡村产业振兴、农民增收致富等目标。
2. 农业现代化为了提高农业生产效率和产品质量,宁夏政府积极推进农业现代化。
首先,加大对农业科技研发的投入,支持农民采用新技术、新品种进行种植和养殖。
其次,加强农业基础设施建设,改善灌溉条件、道路交通等基础设施,并推广智能农机具的使用。
此外,政府还鼓励农民参与合作社和农民专业合作社等组织形式,提高农产品市场竞争力。
3. 乡村产业振兴为了推动乡村产业振兴,宁夏政府采取了一系列措施。
首先,鼓励发展农村特色产业,如农副产品加工、休闲农业、乡村旅游等。
政府提供财政支持和优惠政策,帮助农民转变传统生产方式,开展高附加值的产业活动。
其次,推动农村电商发展,提升农产品的市场渠道和销售额。
此外,政府还支持乡村企业的发展,并鼓励引进外资和技术。
4. 农民增收致富为了让农民获得更多的收入和改善生活条件,宁夏政府实施了一系列扶贫政策。
首先,加大对贫困地区的资金投入和扶贫力度。
通过发放补贴、提供就业机会等方式帮助贫困户增加收入。
其次,推动教育、医疗、文化等公共服务向乡村地区延伸,改善农民的生活条件。
此外,政府还鼓励农民参与城镇化进程,并提供相关培训和就业机会。
5. 生态环境保护宁夏政府非常重视乡村生态环境的保护和修复工作。
首先,加强农业面源污染治理,推动农田水利建设和农业非点源污染治理。
其次,积极推进农业资源节约利用,鼓励农民合理利用土地、水资源等。
此外,政府还加大对生态补偿的支持力度,鼓励保护性耕作和有机农业的发展。
6. 政策措施评估为了确保政策措施的有效实施和效果评估,宁夏政府建立了一套完善的监测评估体系。
通过定期开展调研、统计数据分析等方式,对政策措施的实施情况进行监测,并及时调整和改进政策内容。
实施乡村振兴战略破解宁夏农业农村发展难题作者:暂无来源:《农村工作通讯》 2017年第24期宁夏回族自治区党委政策研究室副主任罗全福党的十九大报告提出实施乡村振兴战略。
这是党中央着眼全面建成小康社会、建设社会主义现代化强国做出的重大战略决策,也是中国特色社会主义进入新时代,对解决“三农”问题提出的新要求。
当前,我国社会的主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。
其中最大的不平衡,是城乡发展不平衡,最大的不充分,是农村发展不充分。
从城乡居民生活现状看,2016 年我国城乡居民收入倍差高达2.72,农村居民消费水平仅为城镇居民的36.8%,农村公共服务水平仍然不高。
从区域发展看,整个东西部的差距主要是农村的差距,去年东部发达地区农民收入均高于1.7 万元,西部地区基础较好的省均值也仅维持在1.1 万元。
中西部贫困县占到全国贫困县的92.5%。
从宁夏实际看,2016 年农民人均可支配收入仅为全国的77.6%,与全国平均水平差距仍然较大,且山川不平衡,排名第一的川区县比末位的山区县高出近一倍,发展的不平衡不充分问题十分突出。
解决好农业农村发展不平衡不充分问题,对标全面建成小康社会,必须要按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总要求,大力实施乡村振兴战略。
要推进单一的农业发展向农村产业综合发展转变。
乡村振兴,产业兴旺是根本。
我国传统农业主要是集中在耕地经营的、单一的、平面的农业,随着经济结构的调整,产业效益不高、竞争力不强、农民靠产业增收空间窄的问题凸显了出来。
与此相生的是,农村社会出现了经济结构单一化、农民兼业化和乡村萧条的趋势。
落实产业兴旺的要求,就要跳出单一农业固有模式,推动农业向全产业链、多功能、综合性转变。
一要推进产业链的纵向延伸和横向拓展。
纵向要推进农业产业化发展,拉长链条,开展精深加工,满足群众个性需要。
依托龙头企业推进农产品标准化生产、集约化加工、品牌化营销,形成“拳头效应”和品牌经济。
2021加快转变宁夏经济发展方式的难点、重点及建议范文 一、加快转变宁夏经济发展方式的难点 改革开放以来,特别是实施西部大开发战略以来,宁夏经济社会尽管取得了巨大成绩,但发展中结构性问题依然突出:经济发展受资源环境的约束较强,自主创新能力较弱,产业结构水平低,城乡山川发展一体化水平不高,社会矛盾日益凸显,管理体制和运行机制不顺,转变经济发展方式的任务十分艰巨. 1.经济发展水平低,发展差距大. 经济增长主要依靠粗放扩张,物质资源消耗大而效率不高,与东部地区的差距较大.2013年,宁夏人均GDP、城镇居民可支配收入、农民人均纯收入分别是全国平均水平的94.1%、80.4%和82.8%;与东中部地区发展差距更大. 2.产业发展不协调,结构水平低. 宁夏产业发展水平不高,"一产不精、二产不强、三产不足"的问题比较突出.农业农业现代化水平不高,工业"两高一资"结构特征明显,重工业比重高达84%,产品附加值低,产业链条短,发展的质量与效益低.服务业发展不足,对经济发展的带动能力弱,服务业增速连续9年低于GDP增速,2013年仅占GDP42%,比全国平均水平低四个百分点. 3.基础设施条件差,支撑能力弱. 宁夏铁路运输能力严重不足,每年铁路货运缺口约2000万吨.对外航线少,旅游旺季一票难求现象比较常见.水资源短缺,工程型缺水、资源性缺水并存,且分布不均,人均占有量仅为全国平均水平的三分之一;年可利用水资源总量41.5亿立方米,其中92%以上集中在沿黄经济区,农业用水占90%以上;水利设施老化严重,水资源短缺与水资源浪费并存,农业灌溉用水有效利用系数为0.46,比全国平均水平低4个百分点. 教育、医疗、卫生等社会公共服务设施仍不能满足群众基本需求. 4.山川发展不平衡,扶贫开发任务重 宁夏山川发展差距大,贫困问题是全面建设小康社会的最大难题.沿黄经济区素有"塞上江南"之称,以全区43%的国土面积集中了全区64%的人口、90%的经济总量和94%的财政收入.中南部地区以"苦瘠甲天下"著称,2013年人均GDP为8237元,仅为全区平均水平的29%;财政自给率仅为7.3%;农民人均纯收入为5128元,相当于全区平均水平的74%.按照国家新确定的2300元的贫困标准,还有贫困人口近100万人,占当地总人口的40%,是全国贫困程度最深、贫困面最广、生存条件最差、发展难度最大的地区之一. 5.自主创新能力弱,高端人才少 2013年,宁夏R&D占GDP的比重为0.8%,比全国水平低1.28个百分点.科研院所少,企业自主创新能力弱,高技术企业少,具有自主知识产权的高技术成果储备稀缺.经济社会发展的先导产业、优势产业特色产业及重点领域的领军人才少. 6.生态环境脆弱,节能减排压力大 宁夏地处腾格里、毛乌素、乌兰布和三大沙漠包围中,沙化面积占自治区国土总面积的2/3,是我国四大沙尘暴策源地之一和沙尘暴进入祖国腹地的主要通道,生态环境脆弱,节能减排的压力巨大.受气候变化的影响,干旱程度不断加剧,贫困问题与生态问题交织,人口、资源、环境可持续发展的难度依然很大. 7.对外开放度不高,国际化水平较低 宁夏地处我国内陆,既不靠海,也不靠江,更不靠边的"三不靠"区位劣势,使宁夏接受世界市场和国内经济核心区的有效辐射和带动作用十分有限.对外通道、融资平台、信息和中介服务"三不健全"的对外经贸体系影响了宁夏外向型经济的发展.2013年,宁夏进出口总额占地区生产总值的比重仅为7.91%,低于全国平均水平38.16个百分点,出口对经济增长的拉动作用十分有限. 二、加快转变宁夏经济发展方式的战略重点 1.着力调整优化产业结构,促进经济发展由主要依靠第三产业带动向依靠第一、二、三产业协同带动转变.宁夏产业结构层次低,高投入、高污染、资源型的"两高一资"问题突出,因此,宁夏要把经济结构特别是产业结构的战略性调整作为转变经济发展方式的主攻方向,按照高端化、低碳化、高技术化、高效化的产业发展方向,延长产业链、提升价值链、优化产业结构和布局,实施"战略新兴产业倍增计划"、"三个千亿元投资计划"和服务业"提速计划",加快新型工业、现代服务业、现代农业,将宁夏建设成为以现代农业为基础、新型工业为主导、现代服务业为支撑的现代产业聚集区. 2.着力调整优化需求结构,促进经济发展由主要依靠投资拉动向依靠投资、消费、出口协同拉动转变.投资、消费、出口是拉动经济发展的"三驾马车",目前宁夏经济发展主要依靠投资拉动,消费和出口不足,应科学处理好内需与外需、投资与消费的关系.应借助国家推进丝绸之路经济带建设的大战略,积极发展内陆开放型经济试验区,打造丝绸之路经济带试验示范区. 重点是:一是着力扩大对丝绸之路经济带国家的贸易,努力增强出口对宁夏经济发展的拉动力;二是着力扩大消费需求特别是居民消费需求,把扩大消费需求与改善民生紧密结合起来,通过实施扩大就业战略、调整收入分配格局、完善社会保障制度等措施,培育消费热点,挖掘需求潜能,形成有能力消费、有地方消费、无后顾之忧的消费新局面,不断增强消费对经济发展的拉动作用;三是着力调整优势投资结构,通过"优化存量、扩大总量、夯实基础"等措施,以项目带动促进投资增长,集聚生产要素,提升产业结构层次,以增量优化促进存量调整,大幅提高投资水平和效益. 3.着力调整优化城乡、山川结构,促进经济增长由城乡二元结构向城乡、山川一体化发展转变.化解城乡二元结构矛盾,统筹地区协同发展是经济社会发展的现实选择和客观要求,宁夏城乡发展差距大、山川发展不平衡,应以实施沿黄经济区发展战略和生态移民战略为重点,以推进农民市民化作为突破口,以促进基本公共服务均等化为着力点,积极化解城乡二元结构矛盾,逐步推进新型城镇化进程,促进城乡、山川一体化发展. 积极引导生产要求、重点产业和人口向宁夏沿黄经济区相关城市集聚,向各级城镇特别是区域中心城市和重点中心镇聚集,扎实稳妥推进新型城镇化进程;稳步推进农民工转为城市居民;以解决农村公共服务数量不足、质量不高问题为重点,加大基本公共服务供给,显著增强基本公共服务产品供给,努力构建覆盖城乡的基本公共服务体系,提升基本公共服务均等化水平,让全区人民共享发展改革成果. 4.着力提高自主创新能力,促进经济发展由主要依靠增加物质资源消耗向依靠科技进步、劳动者素质、管理创新提高转变.宁夏自主创新能力不强,研发投资不高,创新人才缺乏,更应把自主创新作为加快转变经济发展方式的有力支撑,以创新驱动加速转变经济发展方式、抢占制高点、培育未来发展新优势. 应加快实施"科技兴宁"和"人才强宁"两大战略,提升"原始创新、集成创新、引进消化吸收再创新"能力,积极打造科技创新新平台,加快推进科技成果转化应用和产业化.力争在关键领域攻克一批核心技术,集成整合一批成熟技术,建立一批科技示范园区和基地,形成一批高新技术产业带,争取有单项技术或优势产业技术的研发与示范应用在全国产生重大影响. 5.着力推进生态文明先行区建设,促进经济增长由"高投入、高消耗、高污染"向资源节约型、环境友好型转变.加强资源节约和生态环境保护,妥善应对气候变化,关系全区人民的切身利益和生存发展,是实现可持续发展必须着力抓好的重大战略任务.要把发展低碳经济放在"两型社会"建设更加突出的位置,开发推广低碳技术,强化节能减排,保护生态环境,在工业文明与生态文明之间走"绿色发展道路". 三、几点建议 (一)加强组织领导 成立加快转变宁夏经济发展方式的领导小组,统筹协调全区经济发展方式转变的各项任务的落实有序,科技有序地推动经济发展方式转变. (二)加快政府职能转变 在加快转变宁夏经济发展方式和促进经济结构的战略性调整中,应突出强调政府转型,不能再把追求GDP的高速增长作为主要目标,而应把做好公共服务放在第一位.努力实现从"经济管制型"政府向"公共服务型"政府转变. (三)建立科学的干部考评指标体系 应建立转变宁夏经济发展方式的统计体系和考核评价机制,逐步完善干部考核评价办法,完善考核指标体系,突出对优化结构、自主创新、节约资源、保护环境、民生改善等方面的考核评价,并根据考核评价的结果实行绩效奖惩和行政问责.使考核评价体系真正成为宁夏转变经济发展方式的"风向标",使转变发展方式成为各级党委、政府的自觉行动. (四)推动体制机制创新 宁夏地域面积小,人口少,改革成本低、风险小,政策叠加效应明显,具备在欠发达地区开展体制机制创新的良好条件.应加大在行政管理体制、户籍管理、土地、所有制、财政体制、投资体制、价格和收费等相关领域和关键环节的改革力度. 着力构建开放、灵活、有效率的管理体制和运行机制,为宁夏加快转变经济发展方式提供强大动力和科学的体制保障. (五)建立健全科学的监督管理机制 建立健全促进宁夏新能源、新型建筑节能、绿色采购、废旧物回收利用等法律法规,制定更加严格的节约资源的强制性能效标准,鼓励资源要素的集约利用,重点对高能耗、高污染行业制定强制性耗能限额标准,健全重点耗能产品和新建建筑的市场准入制度.强化执法监管力度,加大对破坏和污染环境企业的惩处力度. (六)强化政策引导在认真落实国家和自治区已出台的关于调整经济结构、转变经济发展方式的各项优惠政策的同时,动态制定有利于我区调整经济结合和转变经济发展方式的其他相关政策,加大对转变发展方式的支持政策支持力度.。
新时期推动宁夏农村经济发展的对策思考摘要:西部大开发是宁夏农村经济发展的重大历史机遇,宁夏又是西部大开发的主战场,本文通过对近10年来宁夏农村经济发展所取得的辉煌成就高度概况,结合全国建设小康社会的重大战略,进而提出新时期宁夏农村经济发展对策。
关键词:新时期农村经济对策十一届三中全会以来,以家庭联产承包责任制为突破口,农村经济体制改革全面展开,极大地调动了农民生产积极性,广大农村焕发出空前的活力。
进入新世纪,中央连续颁布9个“一号文件”,其内容涵盖从农民增收到科技创新等诸多方面,有效推动了农村经济社会全面发展,进而为全面建设小康社会做出了重大历史贡献。
经过30多年的发展,尤其西部大开发十年,宁夏农业生产力大幅提高,农业物质装备条件进一步改善;农村经济结构调整优化,经济发展方式明显转变;农民收入不断提高,生活水平持续改善;农村基础建设不断加强,发展后劲明显增强;农村生态环境明显改善,“双型”社会建设取得实效;农村体制改革和机制创新加快,发展活力进一步增强。
在新的历史条件下,宁夏要紧紧抓住难得的历史机遇,围绕农业增效、农民增收、农村发展,为实现小康社会重要目标,加快推动农村经济全面发展。
1.加快三大农业示范区建设,推动现代农业发展1.1引黄灌区:以提高农业综合生产能力和现代化装备水平为重点,大力发展特色农业、精品农业和都市观光休闲农业。
重点示范设施园艺、设施花卉、设施瓜果、盐碱地改良技术、畜禽标准化养殖技术、奶牛创高产、粮食创高产技术、适水产业稻田养蟹等提质增效技术。
1.2中部干旱带:以水资源的合理利用与开发为重点,坚持生态建设与产业开发相结合,变被动抗旱为主动调整,围绕水源、突出特色,大力发展苜蓿草、压砂瓜、红枣、马铃薯、油料、小杂粮、中药材、小茴香等特色种植业和以滩羊为主的草畜产业。
在雨养旱作区,重点示范集雨补灌、覆膜保墒、坐水点种等旱作节水技术,引进转化国内外最新节水科研成果、最新最优抗旱优质牧草新品种、全程机械化、农作物秸秆加工利用等。
在四大扬黄灌区和库井灌区,重点示范设施农业,肉牛、肉羊规模养殖,农作物秸秆加工利用、高效饲养新技术、新模式、新机制。
1.3南部山区:坚持“生态优先、草畜为主、特色种养、产业开发”的方针,在河谷川道的库井灌区,以大中小拱棚建设为重点,大力发展设施种植、设施养殖业。
在其他地区大力发展草畜、中药材、小杂粮、马铃薯、冷凉蔬菜、食用菌等特色产业。
重点示范国内外马铃薯优新品种、马铃薯三级良种繁育体系、马铃薯高产栽培技术、机种机收技术、病虫害防治技术,优质肉牛标准化养殖技术。
2.推进农业产业化经营,提高农业的组织化程度2.1实行龙头企业带动,使企业和农户结成利益共同体。
宁夏农业要围绕十大现代农业产业集群,着力培育一批大规模、高科技、外向型和核心竞争力强的农产品加工龙头企业,支持其建设绿色原料基地,延长产业链条,开发优新产品,打造强势品牌,与农民建立紧密的利益联结机制。
引导一批农产品加工中小企业通过集成重组,在加盟集团化经营中加快技术革新、产品换代、品牌重塑和管理升级的步伐,尽快成长为大、高、外、优、强的龙头企业。
充分发挥龙头企业带动作用,重点发展清真牛羊肉、乳制品、羊绒制品、枸杞制品、生物药品业、清真食品、粮油制品、葡萄酿酒、脱水蔬菜、果(菜)汁饮料和马铃薯淀粉等农产品加工业,着力打造一批农产品加工园区。
同时积极培育壮大农民专业合作经济组织,加强规范化管理,真正提高农民的组织化程度,使农民在现代农业建设过程中获得更大的利益。
2.2抓好基地建设,提高生产组织化程度。
产业基地是龙头企业得以发展的依托和条件,是龙头企业的第一车间和产业链条的第一环节,宁夏要按照“围绕龙头建基地,突出特色建基地,连片开发建基地”的新思路,立足现状把基地建设与龙头企业的发展、主导产业的扶植、产业链条的延伸紧密的结合起来,集中力量建设好13个特色产业的产品生产基地。
2.3搞活市场流通,提高销售组织化程度。
在现阶段应重点发展农产品批发市场,建立跨区域的销售网络、连销店;并积极开拓国际市场,扩大农产品出口。
要大力发展农产品专用运输业,尤其是冷藏运输、集装箱运输、长距离运输,组建实力强、信息灵、渠道畅、网络广的营销实体,使之成为化解农产品“卖难”问题的有效载体。
要大力发展无形市场,适应信息化、网络化趋势,加快发展电子商务,推进网上交易,适度发展农产品期货市场。
2.4强化体系职能,提高服务组织化程度。
要加快农业产业化发展,延长产业链条,就必须建立起一个与产业化发展相适应的能提高农民组织化程度、带领生产者进入市场的社会化服务体系。
宁夏要在推进农业产业化经营过程中,采取多种措施建立和完善社会化服务体系,为农民提供市场信息、技术指导、加工运销等全程服务。
3.加强重大基础设施建设,促进农村经济可持续发展3.1优化水资源配置,建成全国节水型社会建设示范省区。
其中,在北部引黄灌区将加大农业节水力度,大幅度提高水资源利用效率;在中部干旱风沙区以解决农村饮水安全为重点,加强地下水勘查,改造延伸扬黄工程,扩大供水范围,建设集雨设施,确保饮水安全;在南部黄土丘陵区以流域为单元,开源与节流并重,加强生态保护与水源涵养。
3.2重点实施中北部土地整理与开发、农业综合开发、高标准旱作基本农田建设等工程,加大基本农田建设和保护力度,使全区耕地保有量稳定在1650万亩以上。
3.3按照高产、优质、高效、生态、安全的现代农业发展方向,加快引黄灌区现代农业示范区、中部干旱带旱作节水示范区以及南部黄土丘陵生态农业示范区等三大示范区建设。
3.4加大农村水、电、路、气、信息等公共基础设施建设力度,强化教育、文化、医疗服务等方面的基础设施建设,构筑城乡一体化的农村基础设施体系。
3.5继续实施三北防护林、天然林保护、湿地保护与恢复、“六个百万亩”等重点工程,加快毛乌素沙地、腾格里沙漠东南缘沙化土地综合治理,建设西部生态屏障。
3.6重点加强抗旱救灾、防洪减灾和抗震减灾基础设施建设,增强抵御自然灾害能力,维护人民生命财产安全。
4.加大信贷资金投入,破解农村经济发展瓶颈4.11、重新调整农业发展银行的经营范围,进一步拓宽支农领域,将农业发展银行从单纯的“粮食银行”转变为支持农业开发、农村基础设施建设、农业结构调整、农产品进出口的综合型政策银行。
通过农村金融体系改革,使农民获得更多的发展资本使其尽快地富裕起来。
4.2引导、规范民间借贷。
要积极培育民间资本市场,鼓励有资金实力的农民个体,参与民间信贷,将闲散资金投向农村借贷市场,解决农民长期或短期信贷需求。
农民信贷主体存在的必然性是身份都是农民,最了解农民,不仅可以直接了解农民债务人的生产经营情况,也了解农民的信用度,还能起到直接或间接的监督作用。
4.3继续扩大农户小额信用贷款和农户联保贷款。
近年来推出的农户联保形式对保障农户贷款需求起到了重要作用,但贷款覆盖农户比例仍较低,贷款数额仍偏少,很多中低收入农户仍得不到贷款。
4.4进一步强化农村信用社服务“三农”的意识。
农村信用社是农民自己的银行,根在农村,就要广泛关注农村、农民和农业问题,及时帮助农民解决生产经营中的问题。
只有这样,农民才能信任,才能和信用社结成利益共同体。
信用社的基地在农村,应将营业网点设在农村第一线(行政村或村民小组),或在农村第一线建立流动银行,这不仅方便农民,更主要的是能更多的了解农民,了解农民的信用情况,了解农民的生产经营情况,当然也方便监督信贷资金的使用情况。
5.采取多元联动措施,增加农民收入5.1筑强工业支柱,夯实农民增收基础。
工业是强区之基、富民之本。
要统筹城乡经济社会发展,始终把着力构建新型工农、城乡关系作为加快推进现代化的重大战略。
要持续大幅增加农民收入,必须跳出农业抓增收,大力推进新型工业化,大力发展园区经济,增加农民的工资性收入。
大力推进城乡一体化建设,大力发展创业经济,变农民为市民,促进农民增收。
5.2加快发展第三产业,培育农民增收亮点。
一是大力发展旅游业。
宁夏旅游业布局可以概括为:一个中心、两条发展轴、三个增长极、四个旅游集散地、六大旅游区、八项旅游重点工程和十条特色旅游线的总体格局。
在总体框架下,要深度开发西夏文化、黄河文化、大漠文化和回族文化等,发展文化旅游产业促进农民增收。
二是配套发展服务业。
要围绕创建旅游重地,完善吃、住、行、游、购、娱旅游要素,为游客提供一流的旅游消费服务,使更多的游客进得来、留得住、住得下。
同时,支持、鼓励和引导餐饮、宾馆、商贸、交通、通讯、房地产、休闲娱乐等产业发展,拉长产业链条。
5.3大力发展小城镇经济,扩大农民增收渠道。
紧紧抓住黄河金岸建设、社会主义新农村建设等机遇,加快以县城为中心的小城镇建设,完善城镇功能,提高城镇人口的居住集中化程度,充分发挥城镇的承载、聚集、辐射作用,把县城、中心镇建设成为农民转移就业的适宜地、自主创业的最佳区。
大力发展镇域农业经济,建设特色农业园区,引进龙头企业,延伸产业链条,壮大产业规模,增强区域经济整体实力。
同时,鼓励当地农民出让土地,交由企业开发,增加农民财产性收入,构建多元化增收格局。
5.4加快发展现代农业,挖掘农民增收潜力。
农业发展是农民增收的基础和根本,培育和壮大优势主导产业是加快农民增收的重要方面,推进农业产业化进程,提升农业综合效益是促进农民增收的基本途径。
要把培育特色产业,扶持壮大龙头企业作为发展现代农业的首要任务,推进产业化、标准化、区域化进程,提升农民组织化程度,形成“龙头企业+协会或合作社+农户”的产业化经营新格局,使农民在产业化进程中实现持续增收。
5.5强化劳务输出,增加农民非农收入。
就业是民生之本,是增收之源。
要做大做强劳务经济,通过大规模转移农民,增加收入。
一是向种养业深层转移劳动力。
二是推进全民创业,向二、三产业转移劳动力。
三是向外地转移劳动力。
四是大力实施新型农民科技培训和农村劳动力转移输出“阳光工程”,加强农业实用技术和务工技能培训,提高劳动者素质,打造劳务品牌,力争使劳务经济成为农民最直接、最有效、最活跃的增收亮点,促进农民增收。
6.加快农业科技进步与创新,切实转变农业发展方式一是围绕“三大示范区”建设总体要求,以13个特色优势产业带为载体,突出“区域特色、主导产业、科技支撑、综合配套、机制创新”,实行“政府引导,企业参与,市县负责,部门联动,多方支持”的机制,高起点规划高标准打造不同产业、不同层次、不同模式的现代农业示范基地。
二是按照“一个产业,一支研发推广队伍”的要求,本着“不求所有,但求所用,流动服务,合作共赢”的原则,组建跨区域、跨部门、跨所有制的科技创新团队和示范推广团队,打造创业、创新、创优平台,从技术研发——试验示范——集成推广等全过程推进农业科技进步与创新,加快新技术、新品种、新模式、新设施的研发、引进和示范推广,切实提高农业科技集成创新和引进、消化、吸收再创新能力,推动特色优势产业提质增效。