危化品安全生产标准化评审标准

[提示]
①签订的目标责任书不能千篇一律，不能流于形 式；制定的考核办法要具有可操作性，使考核不流 于形式。
②计划要有内容
2.2 负责人
2.2.1 企业主要负责人是本单位安全生产的第一责任 人,应全面负责安全生产工作，落实安全生产基础和 基层工作。
[B级要素否决项] 未明确第一责任人，或不符合规定， 扣20分。
[提示] 相关方: 与企业的安全绩效相关联或受其影响的团体和个人。
1.2 法律、法规和标准符合性评价
企业应每年至少1次对适用的安全生产法律、 法规、标准及其他要求的执行情况进行符合性 评价，消除违规现象和行为。
[B级要素否wenku.baidu.com项]未进行符合性评价，扣50分。
[评审要点] ①频次：定期：至少每年一次；及时
2.1 方针、目标
• 2.1.1 企业应坚持“安全第一，预防为主，综合治理” 的安全生产方针。主要负责人应依据国家法律法规， 结合企业实际，组织制定文件化的安全生产方针和目 标。安全生产方针和目标应满足：
• 1）形成文件，并得到所有从业人员的贯彻和实施； • 2）符合或严于相关法律法规的要求； • 3)与企业的职业安全健康风险相适应； • 4)目标予以量化； • 5)公众易于获得。
• 2.2.5 [B级要素否决项]未实施领导干部带班，扣20分。 [法律依据] 安监总管三〔2010〕186号 “一、4”
• 3 风险管理 0.12
4 管理制度0.05
• 5 培训教育 0.10
6 生产设施及工艺安全 0.20
• 7 作业安全 0.15
8 职业健康 0.05
• 9 危险化学品管理 0.05 10 事故与应急 0.06
• 11 检查与自评 0.06
12 本地区的要求 0.05
1 法律、法规和标准
1.1 法律、法规和标准的识别和获取 1.2 法律、法规和标准符合性评价
[评审要点]
《安全承诺书》要公开化、文件化。
资源保证。
2.2.4 企业主要负责人应定期组织召开安全 生产委员会或领导小组会议（以下简称安委 会)。 • 【评审要点】
• ①频次：每季度至少一次。
• ②主要负责人组织召开(到会）。
• ③要有有具体内容包括时间、地点、参加人 员、会议记录或纪要，会议内容等。
1.1 法律、法规和标准的识别和获取
1.1.1 企业应建立识别和获取适用的安全生产法律、 法规、标准及其他要求的管理制度，明确责任部门， 确定获取渠道、方式和时机，及时识别和获取，定 期更新。
[B级要素否决项] 未明确专门部门定期识别和获取， 扣50分 [评审要点] ① 建立制度，制度中应明确责任部门，确定获取渠 道、方式和时机；对符合性评价等内容做出规定。 ②清单并收集文本数据库。 ③清单及时更新。 ④其他要求指规章、规范性文件。
[B级要素否决项]
未制定安全生产方针或年度安全生产目标，扣20分。
[评审要点] 方针和目标要文件化、公开化。 安全生产方针和目标的内容，要得到所有 从业人员的贯彻落实，员工易于获得。 ③目标应是可实现、可测量的、可考核的。 ④将目标转化为安全生产指标。
2.1.2 企业应签订各级组织的安全目标责任书，确定 量化的年度安全工作目标，并予以考核。企业各级 组织应制定年度安全工作计划，以保证年度安全工 作目标的有效完成。
2.2.2 企业主要负责人应组织实施安全标准化，建设企 业安全文化。
[评审要点] ①开展安全标准化实施方案，方案需明确：明确实施时
间、计划、责任人/责任部门、工作内容、工作进度等 ②安全文化建设计划或方案
[释义]企业应采取多种形式的安全文化活动，引导全体 从业人员的安全态度和安全行为，逐步形成为全体员 工所认同、共同遵守、带有本单位特点的安全价值观， 实现安全自我约束。
（实施之日前），新颁布的应法律、法规、标准及 时进行符合性评价。
②评价不能流于形式。 ③对评价发现的不符合项，要进行原因分析，
制定整改措施并进行有效整改。
[评审方法] 查评价记录或评价报告，不符合项整改的
有关证据（整改计划或措施、原因分析、验证）。
2 机构和职责
2.1 方针、目标 2.2 负责人 2.3 职责 2.4 组织机构 2.5 安全生产投入
[提示]
①不要遗漏对使用的技术标准、规范的 识别与获取
② 识别与企业生产经营活动密切相关 的法律法规、标准
1.1.2 企业应将适用的安全生产法律、法规、标 准及其他要求及时传达给相关方。
[评审要点] 传达的内容要有针对性，应是与相关方密切相关的法 律、法规、标准或其他要求。
[评审方法] 查相关的记录（人、时间、内容、接受情况，对方联 系人、电话等），签字确认、询问相关方。
[B级要素否决项] 未签订各级组织的安全目标责任书，扣20分
释义：企业年度目标通过层层签订安全生产目标责任 状的方式，形成安全生产指标，逐级落实到部门和 基层单位（班组和岗位），通过完成安全生产指标 来实现安全生产目标。
[评审要点]
①层层签订，签订的形式： ②应当制定相关的考核办法，规定考核内容、方式、 频次、责任部门、奖惩办法；按时考核。频次： ③各部门制定年度安全工作计划
危险化学品从业单位安全生产标准化 评审标准
第1、 2、3、4、5、9A级要素
邹本莲 研究员
国家安全监管总局关于印发《危险化学品从业
单位安全生产标准化评审工作管理办法》的通 知 （安监总管三〔2011〕145号） 2011.09.06
• A级要素权重系数
• 1 法律法规和标准 0.05 2 机构和职责0.06
安全文化的表现形式:
• 二级企业应初步形成安全文化体系 • 一级企业有效运行安全文化体系。
相关标准: 《企业安全文化建设导则》(AQ/T 9004-2008) 《企业安全文化建设评价准则》(AQ/T9005-
2008)
2.2.3.企业主要负责人应作出明确的、公开的、 文件化的安全承诺，并确保安全承诺转变为 必需的资源支持。
[评审要点] ①明确第一责任人；方式： ②责任制中有落实“双基”工作内容 ③安全生产法赋予主要负责人的六项职责 第十七条
[释义] 企业主要负责人，企业主要负责人是指直接参与企业生 产经营管理的最高管理者，具体指有限责任公司或股份公司 董事长、总经理，公司所属单位和其他独立生产经营单位的 经理、厂长等。