咸丰县林业局花台山村扶贫方案

咸丰县林业局花台山村扶贫方案

咸丰县林业局花台山村扶贫方案

为认真贯彻落实科学发展观，加快贫困地区脱贫致富，根据县扶贫工作会和“结对共建、整村推进”工作会议精神。林业局党组统一思想，提高认识，加强领导，局子亲自带队到对口扶贫的花台山村，进行扶贫调研工作，经过一个多月的调查研究，全面掌握整个花台山村的基本情况，拟定出科学扶贫方案如下：

一、指导思想

坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻学习实践科学发展观，按照构建和谐社会的要求，以“结对共建、整村推进”活动为重点，以生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主为目标，从产业建设着手、抓基础建设、建设文明新村，以饮水安全、沼气池、民房改造、村组户道路和适用科技培训“五位一体”为主要项目，点面结合，扎实开展整村推进扶贫开发社会主义新农村建设，不断改善广大农村人民群众的基本生产、基本生活、基本教育、基本医疗、基层组织和精神文明建设条件，美化亮化村容村貌，逐步使花台山村和农民群众“生活富起来、

精神乐起来、生态好起来、村容美起来、班子强起来”。

二、花台山村情况简介

茶花村位于甲马池镇北部，海拨750米，面积6428亩，林地4920亩，耕地面积1508亩（其中水田703亩，旱地805亩），全村11个村民小组，356户，总人口1380人，劳动力780人。2008年，全村人平粮食350公斤，人平纯收入1550元，低于全镇平均水平。有特困户户，村集体负债6万元。经调查发现导致花台山村贫穷的原因主要是：

１、基础设施建设薄弱，投入不足。交通条件比较落后，一部分村民小组的公路通车十分困难，运输成本高，生产效率低，阻碍了经济的发展。

2、产业结构单一，花台山村经济主要来源为：打工收入、烟叶种植、家庭生猪养殖仅为自给、村民仅种玉米．土豆低价值农作物，没有开发极具有经济潜力的植物。

3、农民的科技意识差，经济价值观念落后，市场意识差，没有充分利用靠近集市、城镇的区位优势。

由此可见，对花台山村的扶贫工作成了当务之

急，在调查过程中我们发现，虽然经济发展面临诸多困难，但是具有特殊的区位优势和发展潜力，距离县城30公里、杨洞集市3公里、甲马池集市8公里；海拔750米，气温温和．雨水充沛．日照时间长，适应种植烟叶、蔬菜生猪养殖和发展各种经济林，如核桃．花椒．板栗树、油茶等地方特产，不仅经济价值高，而且市场潜力大，具有开发价值。

三、扶贫规划目标

以科学发展观统揽全村经济通过社会发展全局，争取各级各部门的支持配合，用三——五年时间，使花台山村产业结构得到优化调整，消除贫困人口，人平均纯收入达到2500元，争取达到小康水平。

1、村组干线公路升级，路面硬化达10公里。

2、人均粮食占有量450公斤。

3、沼气池覆盖率50%，计120口。

4、建蓄水池8口，计1600立方米，90%的农户喝上安全卫生的饮用水。

5、发展蔬菜基地200亩，供应杨洞、甲马池及县城居民生活需求。

6、发展高效油茶林基地1000亩。

7、农民科技意识得到提高，户平有1——2人掌握1——2门实用技术。

四、实施措施

1、加强组织领导，调整充实州社扶贫开发包乡住村工作领导小组

为了加强对若羌县吾塔木乡西塔提让村的帮扶工作，州社对原有第一轮的包乡住村工作领导小组成员及职责进行充实调整，由以下人员组成：

组长：刘建中（巴州供销社主任）；

副组长：冯雪海（州社党委书记）；

席援清（州社调研员）。

成员：周冬瑞（州社行政办公室主任）；

黎昌胜（州社人事教育科科长）。

州社包乡住村工作领导小组办公室设在州社办公室，具体负责包乡住村工作的日常业务工作。

（１）组建志愿者队伍

针对该文化低，观念守旧情况，组建一支５人以上的志愿者队伍，自费进村向各村民组轮流讲授初级文化知识和农业科技知识，转变村民观念，提高村民素质，激发他们的兴趣，使之能够主动配合扶贫计划。

（２）组建村民互助协会

通过志愿者宣传．引导，由村民自发组建相互帮助，相互关爱的村民协会．该协会作为扶贫计划的实施动作机构，必须建立公开透明的财务机制和监督机制，这个协会的资金由村民入股和社会捐款以及政府财政支持等渠道获得，以增强扶贫计划的资金动作实力。建立农技小分队，为村民免费提供农业技术支持。督促村民按科学管理种植业和畜牧业。成立民族文艺队，丰富村民文化生活，为今后旅游开发作准备。西部开发和退耕还林还草，离不开优质草种和优良品种的牛．羊，如果条件成熟就创立村级股份有限公司．开发优质草种和优良品种的种牛场．种羊场。

（３）全村耕地加上荒坡地有３５００亩左右，迎风坡上半部种花椒树，下半部和背风

坡种核桃树，全部土地种黑麦草，另建牛舍９处，与村民居住点分开。并尽量为每头牛投财产保险。

（４）转移剩余劳动力

鼓励村民创业；１．帮助他们组建建筑队，在周边乡镇务工。从乡政府我们获悉，为改变该乡交通状况，将大量修路，这给建筑队提供很多机会。

２．组建运输队。本方案一旦实施，运输一环至关重要，所以在实施前将一批人送去驾校学习，等拿到驾照后给予适当的资金援助，买车跑运输。

３．办农副产品加工厂，主要进行核桃．花椒．牛肉加工，促进农业附加值的转化利用率。

４．组织青壮年外出务工队伍，通过（阳光工程）和请企业进来培训人员，务工单位可由政府或志愿者联系，必须合法可靠。

三．资金需求及来源

资金需求；经估算，需要资金大约７６万元，具体如下；

需草种１万５千斤，资金１５万元；核

桃树苗５万株，约１０万元；牛舍９处，约４５万元，给牛投保２万元，村活动室需购电脑．电话．彩电．ＶＣＤ以及农业科技书约７千元，准备金３万元，另需按国家退耕还林补贴政策向村民每年按时补贴以维持村民基本生活。（村民贷款买牛．当地政府应贴息）

资金来源；本着国家．社会．个人出资出力的原则，政府有（退耕还林补偿规定）；社会部分主要由扶贫对口单位捐助；个人部分可由媒体宣传．号召．志愿者宣传队走向街头，走进社区，向人们介绍．宣传西部的现状和未来，围绕（一百元．一亩田．青山绿水尽欢颜）为主题，掀起全社会关注西部，人人献爱心的高潮。用十年时间建设一个美好的西部。

作者：大山魂回复日期：2006-8-1418:07:49这个方案比较切合实际！希望社会各种力量形成合力，早日把它变成现实！让茶花村的老乡早日摆脱贫困！