施工现场安全生产
管理制度
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1 目的
为了规范现场施工安全生产管理，落实安全生产责任制，确保施工生产正常开展，制定本制度。
2范围
本制度的适用范围为五建所属的施工现场、施工人员。
3 职责
本制度由安全监督部主管，施工生产部、技术管理部、资产行政部、保卫武装部、工程(区域)公司、项目部相关。
3.1 安全监督部
负责对现场安全防护设施、施工用电、小型机械设备管理、重大危险源（重大环境因素）的识别、监控、安全事故上报、环境监测、安全教育开展情况等方面进行管理。
3.2 施工生产部
负责对大型机械设备管理、分包队伍的管理、建筑垃圾处理、劳防用品的使用情况等方面进行管理。
3.3 技术管理部
负责技术方案审核、方案和措施的交底及执行情况等方面进行管理。
3.4 资产行政部
负责对现场生活、卫生、防疫等方面进行管理。
3.5 保卫武装部
负责对消防安全等方面进行管理。
3.6 工程(区域)公司
负责组织本单位施工项目安全生产的检查和控制。
3.7项目部
负责施工现场生产安全管理的实施和改进。
4 工作程序
4.1 安全管理策划
4.1.1 工程开工前项目经理针对工程施工和风险特点，组织制定安全管
理目标，并形成文件。目标包括：
a) 生产安全事故控制指标；
b) 安全生产、文明施工达标目标。(CA04.01-01)
4.1.2 对施工过程、人员活动、设施设备中可能存在的危险源，组织进
行识别、风险评价，建立(危险性较大分部分项工程）、重大
危险源清单，制定相应的风险控制措施（CA04.01-02），包括
以方面要求：
a)对危险性较大的分部分项工程，在施工组织（总）设计的基础
上，应按规定单独编制专项安全施工方案，针对其重大危险
源，制定专项安全技术措施；
b)对其它危险源，在施工组织设计中制定安全技术措施、明确相
关的安全生产规章制度、操作规程。需要时也可单独编制专项
安全施工方案。
4.1.3 风险控制措施按WJ-8.1（2）- 《施工组织设计编制和管理制度》
规定进行审批，超过一定规模危险性较大分部分项工程的专项
方案审查审批后组织专家论证审查。（CA04.01-03）
4.1.4 项目部依据安全管理目标和风险控制措施，制定下列相关资源配置计划：
a)法律法规、标准规范、规章制度、操作规程；
b)施工技术和工艺；
c)技术、管理人员，分包单位和作业班组；
d)物资、设施、设备、检测器具和劳防用品；
e)安全生产资金计划。
4.2 安全管理实施
4.2.1 施工准备
4.2.1.1 项目部建立总包、分包项目经理、技术负责人、安全员等人员
参加的安全生产领导小组。
4.2.1.2 工程(区域)公司应在合格分包商（工程和劳务）范围内选择分包
队伍，并与之签订安全生产协议，应对分包单位的人员、设
备、材料和施工工艺进行控制。
4.2.1.3 工程合同签订后，项目部应按规定办理工程安全报监手续，收
集分包单位为其从业人员办理社会保险的信息。
4.2.1.4 项目部应在合格供应商范围内采购（租赁）材料和设备，并对
进场物资（设备）进行验收。
4.2.1.5 项目部各个岗位上的从业人员必须具备并保持相应资格，项目
部对各从业人员按五建的安全教育培训制度的要求实施安全
教育和培训。（CA04.01-04）
4.2.1.6 项目部监督分包单位向从业人员提供符合国家标准或行业标准
的劳动防护用品，并监督劳防用品的使用情况。
4.2.1.7施工现场必须按规定配置消防设施和防台防汛物资，对动火进
行审批和监护。
4.2.1.8项目部应按施工组织设计和专项施工方案的要求搭设现场安全
防护设施和用电设施，并对其进行验收和动态管理。
4.2.1.9 项目部应按标准搭设现场生活设施，并进行动态管理。
4.2.1.10项目部应制订现场(包括周边)环境控制措施，保持场容场貌、
作业环境和生活设施文明卫生、规范有序，对施工现场的污
水、噪声、扬尘、光污染、有毒有害物质、固体废弃物等的
污染源进行有效控制，努力使对周边群众及交通的影响降至
最低点。
4.2.1.11项目部必须针对本工程重要危险源、重大环境因素制定应急预
案，并建立抢险队伍，组织演练，进行评审。
4.2.2 安全、环保技术交底
4.2.2.1施工前，项目部应依据风险控制措施要求和规定，组织对专业
分包单位、施工作业班组安全技术交底，并形成双方签字的
《安全交底记录》（统一表式）。
4.2.2.2 进场安全、环保总交底
