简析如何加强乡镇财政管理
前言
乡镇机关作为我国政府机关最基本的组成部分，其财产管理效果会对国家资产应用的合理性与科学性产生直接影响，因此加强乡镇机关财政管理，提升乡镇机关财政管理有效性，成为了乡镇机关财政部门的重要目标。从目前来看，我国乡镇财政管理已经取得了较为明显的成效，但从乡镇未来发展角度考虑，乡镇的财政管理水平仍有待提升。
一、乡镇财政管理遵循的原则
《云南省财政标准化建设规划(2012-2016)》当中，乡镇财政管理原则主要包括以下几方面内容:
1.全面覆盖、分级负责。明确乡镇财政工作内容与标准，省级财政部门加强指导，市、州级财政部门大力推动，县级财政部门抓好落实，做到全面覆盖、分级负责、认真组织、共同努力，以实现乡镇财政目标的稳步实现;
2.扎实推进、注重实效。对乡镇财务管理状况深入研究，准确找出影响乡镇财务管理效果的矛盾问题及其影响因素，通过多方研究，制定出周密、有效、切实可行的对策，并以分布扎实的姿态开展建设工作，做到摸实情、想实招、解实难、办实事、出实效。
3.集中力量、突破重点。根据国家财政政策的刑事与任务，结合不同乡镇地方管理实际条件，对财政问题进行难易程度与轻重缓急的区分，逐步将财政问题予以解决，做到集中力量、抓住重点，逐个突破，事半功倍。
4.严格考评、加强管理。各级财政部门要加强对乡镇财政工作的指导、监督和管理，认真组织监督考核，准确把握建设进度，严格把控达标验收关口，以调动各方积极性为目的，实施开展以建设成果为导向的考核奖惩机制。
二、加强乡镇财政管理的作用
根据云南地区部分乡镇机关单位目前的财政管理状态分析，加强乡镇财政管理能够起到以下作用:
1.财政职能作用得以发挥。乡镇财政作为连通群众与国家的重要纽带，其对于实现社会主义新农村建设具有重要意义。随着社会的不断进步与发展，乡镇财政必须要实现有效的转变，在落实国家农村政策要求的同时，实现对自身所转变职能角色的适应。围绕乡镇以经济发展为中心，发挥管理社会事物，提升公共服务水平的目的展开工作，做到不缺位、不越位，切实发挥出自身的职能作用，为财政管理水平的提升做出贡献。
2.实现乡镇财政合理应用。在加强乡镇建设，提升农村经济水平的目标下，乡镇财政水平得到了一定程度的改善，但其目前尚未完成本质改善，尤其是教师调整为绩效工资后，乡镇财政压力明显增大，保工资、保运转的财政状态并未实现较大改善。在这种前提下，《云
南省财政标准化建设规划(2012-2016)》得以颁布，这为提升乡镇财政水平起到了关键性作用。但是想要单纯依靠国家政策来实现对乡镇财政状况的改善是不切实际的，因此还必须要加强县镇财政管理水平，以管理促进步，为实现乡镇财政合理应用做出贡献。
三、加强乡镇财政管理的办法
根据对乡镇财政管理遵循的原则的解读以及加强乡镇财政管理的作用分析，笔者认为加强乡镇则若管理的方法主要可以从以下几个角度实施:
1.提升乡镇财政保障调控力度。在这一环节当中，乡镇财政部门要做到依法加强收入征管，并进行财政预算的合理编制，坚持量入为出，收支平衡的原则，科学、合理的编制年度财政收支计划，并将其纳入预算管理当中。在此基础上，要对自身的财政体制予以完善，对县级政府财政部门与乡镇政府财务部门支出责任的有效划分，建立匹配的财政体系，以合理的奖惩机制来鼓励和引导乡镇政府的工作行为，并帮助乡镇政府解决逾期债务，杜绝新债务的出现。
2.建立惠农财政工作新机制。在这一环节当中，主要有三方面工作内容:其一是对惠农资金补助对象管理进行创新。通过对补助人员的认定和审核，建立起上下协调、责任明确、操作规范的惠民补助机制。其二是完善农民财政补贴工作。以一折通的方式，来完成对农民资金的补贴与发放。并为其编制合理的数据库，以便记录。同时还要建立违规违纪举报奖励制度，以实现对农民资金补助行为的有效监督。其三是对服务机制与形式进行创新。以群众需求为基准点来进行工作机制与形式的改变，提供一站式服务，提升群众的满意度，打造服务性财政窗口形象。
3.强化乡镇财政监督职能作用。首先要加强对自身财务与资产的监管，通过建立完善的财务管理制度来提升乡镇资产管理工作水平，建立起健全的资产购买、处置、等级和台帐制度。其次要对专项资金的监督职能予以提升，强化乡镇财务对专项你的监管力度。对于列入乡镇财政预算的专项资金，要实行全程参与，专项管理。对于上级财政部门直接管理但项目实施主体是乡镇政府的专项资金，要做到全程参与监管，以实现乡镇政府对各类专项资金的监督与保护。再次，要加强对村级财务的监管，对村级财政资金的支付、转移予以监督，全面规范村级财务会计核算工作，加强对村级财务工作的指导和监督，兵定期对村级财务人员、核算人员开展会计业务培训与经济法纪教育。最后要做好对农民负担的监管工作。通过有效监管来解决一切不合法、不合理的收费行为，杜绝乱摊派、乱加码、乱收费的情况出现，将农民负担控制在最合理的状态之下，避免农民负担反弹情况的出现。
4.提升乡镇财政队伍综合水平。首先要对岗位管理进行强化，通过建立乡镇财政人员管理台帐的策略，对乡镇财政人员进行统一备案管理，从根本上保证乡镇财政队伍的稳定性。其次要做好对乡镇财务人员的专业培训，通过分期分批培训的方式来提升乡镇财务人员综合业务水平与职业素养的提升，在条件允许的情况下还可以组织基层财务人员到大学当中参加更为深入的配需，使乡镇财政业务进入到一个制度化状态下。最后要建立起科学的考核机制，通过将乡镇财政工作情况纳入乡镇、科室难度考核当中的方式，来对乡镇财政部门的责任进行明确，切实提升乡镇财政人员的工作积极性，为乡镇财政工作水平的提升提供基础保障。
四、总结
综上所述，乡镇作为我国政府的基层机关单位，其对于造福百姓，实现百姓与国家的有效沟通具有重要意义。财政作为政府机关实现一切政策的基础经济支持，其对于造福百姓能够产生重要影响。为了能够更好的为百姓服务，乡镇机关单位财务部门做好财务管理工作是帮助乡镇机关单位实现发展的重要一步，因此我们必须要充分发挥出自身在乡镇财务管理工作中的角色作用，为乡镇财务管理做出贡献，为造福乡镇百姓贡献力量。
