xx省（区域性）地方标准
《生活垃圾分类设施设备设置规范》
（征求意见稿）
编制说明
标准起草工作组
二○一七年十二月
一、编制背景
随着经济社会发展和物质消费水平大幅提高，我国生活垃圾产生迅速增长，环境隐患日益突出，已经成为新型城镇化发展的制约因素。遵循减量化、资源化、无害化的原则，实施生活垃圾分类，可以有效改善城乡环境，促进资源回收利用，加快“两型社会”建设，提高新型城镇化质量和生态文明建设水平。为切实推动生活垃圾分类，根据党中央、国务院有关工作部署，国务院办公厅下达了“关于转发国家发展改革委住房城乡建设部生活垃圾分类制度实施方案的通知”。
目前，我国《环境保护法》、《循环经济促进法》、《固体废物污染环境防治法》、《城市市容和环境卫生管理条例》等法律法规仅对生活垃圾分类作出了原则性规定，《xx省城乡环境综合治理条例》、《xx省城乡生活垃圾分类及评价标准》、《成都市市容和环境卫生管理条例》和《成都市城市综合管理条例》对生活垃圾多重于分类方式方面的规定，ＧB/T 19095《生活垃圾分类标识》也仅对分类标识图示有相关规定，关于分类设施设备、技术操作方面内容的缺失系统性规定。
二、任务来源
在成都市垃圾分类工作深入推进，分类工艺快速发展，新分类设备不断涌现的背景下，为加强对成都市垃圾分类中投放、收集、运输、处置阶段的设施设备设置的指导作用，同时与现行相关管理规定及国家、行业标准更好的协调，按照生活垃圾分类“定标准、定体系”的
需求，成都市城市管理委员会向成都市质量技术监督局提出xx省（区域性）地方标准《生活垃圾分类设施设备设置规范》的立项申请，旨在以标准手段，进一步补充和完善分类投放、分类收集、分类运输和分类处置的相关规定，指导和规范分类各环节的管理及技术要求，提高分类工作标准化、规范化水平，为生活垃圾分类规范、收集有序、分类处理提供依据。
三、主要目标
到2020年底，基本建立垃圾分类相关法律法规和标准体系，研究制定地方性法规，贯彻实施垃圾分类设施设备设置标准，形成可复制、可推广的生活垃圾分类模式，全市普遍建立生活垃圾分类制度。四、协作单位
成都市城市管理环境科学研究院、成都市再生资源协会、成都市废宝科技有限公司、成都市黄大姐保洁服务有限公司。
五、主要工作过程
1.项目立项。2017年3月，成都市城市管理委员会向成都市质量技术监督局提出本标准的立项申请，并确以立项。
2.成立标准起草工作组。2017年6月，成都市城市管理委员会联合成都市标准化研究院，成立标准起草工作组，明确共同研制地方标准的相关事宜，并对标准编制工作进行总体部署。
3.实地调研和资料收集。2017年7月-9月，起草工作组对住宅小区、商务写字楼、集中办公区、学校等区域的垃圾分类现状进行实地调研。其中，住宅小区调研范围覆盖老旧院落、电梯公寓、小高层、
别墅区，实地走访了金沙国际小区、翡翠海湾小区、现代城、中大君悦金沙5期等，通过与物管方沟通、采集照片，搜集了第一手资料。
同时，标准起草工作组对与垃圾分类设施设备有关的相关资料进行了收集，包括垃圾分类相关国家标准、行业标准和省市地方标准等。
4.标准起草。2017年10月，标准起草工作组梳理分析相关资料，形成标准初稿。内部召开多此讨论会，对标准的框架、技术内容进行细致的讨论，形成了修改意见并进一步完善标准。
5.意见征求。2017年11月，标准起草工作组将标准初稿向xx 农业大学、成都市城市管理环境科学研究院、成都市再生资源协会、成都废宝科技有限公司、成都绿色地球科技有限公司等相关专家征求意见，整理分析收回的意见并进行修改完善。
2017年12月5日，标准起草工作组赴成都市城市管理委员会，进行了标准进展情况的汇报，并就标准内容进行了研究讨论。
6.召开标准征求意见会。2017年12月20日，在成都市标准化研究院组织召开了标准征求意见会，来自xx农业大学、成都市城市管理环境科学研究院、成都市再生资源协会、成都废宝科技有限公司等单位或公司的相关专家，对标准征求意见稿进行了充分的讨论，形成了修改意见。标准起草工作组在会后进行了认真仔细的修改。
7.召开标准审查会。2017年12月XX日，成都市质量技术监督局地方标准审查部组织召开了xx省（区域性）地方标准《生活垃圾分类设施设备设置规范》的审查会。与会专家本着科学合理，严谨配套的原则，对标准送审稿进行了逐条逐句的审查。该项标准顺利通过
审查。
8.形成报批稿。标准起草工作组在合理采纳审查会意见的基础上对标准进行了进一步的修改完善，形成标准报批稿，报送标准化行政主管部门。
六、确定标准主要内容的依据
（一）.标准制定依据
1.《环境保护法》
2.《循环经济促进法》
3.《固体废物污染环境防治法》
4.《xx省城乡生活垃圾分类及评价标准》
5.《成都市市容和环境卫生管理条例》
6.《成都市城市综合管理条例》
7.GB/T 19095《生活垃圾分类标志》
8.CJJ 27《环境卫生设施设置标准》
9.CJJ 47《生活垃圾转运站技术规范》
10.CJJ/T 102《城市生活垃圾分类及其评价标准》
11.DBJ51/T 071-2017《xx省城镇生活垃圾收集点设置标准》
12.DB51/T 1553《xx省再生资源回收体系建设管理规范》
13.DB51/T 1727《再生资源回收服务规范》
（二）标准框架和内容说明
1.标准的结构
本标准包含5部分，由范围、总则、分类、设施设备、附录组成。
2.标准的范围
本标准适用于成都市行政区域范围内城镇生活垃圾分类收集、运输、处置阶段的设施设备设置。
3.总则
对生活垃圾中产生的大件垃圾、装潢垃圾、园林垃圾、果蔬垃圾的收集、运输、处置进行了原则性的规定。
4.分类
分类类别：生活垃圾总体分为四类：可回收物、有害垃圾、餐厨垃圾（厨余垃圾）、其他垃圾。以列表的形式列出了各类垃圾包含的内容。
分类标志：标志的颜色、字体要求符合GB/T 19095的规定，并以附录的形式罗列出了分类标志及分类收集、运输设施设备等的图例。
5.设施设备
内容涵盖垃圾分类收集、运输、处置阶段的设施设备设置。在收集阶段，分住宅区、机关及企事业、公共场所等不同区域根据生活垃圾产生的种类和总量，特别是针对住宅区的多种形式，如老旧院落、多层、电梯公寓以及别墅，科学合理的垃圾分类收集容器。
在垃圾运输阶段，对收运车辆、转运站、有害垃圾集中转运站等做出了详细规定，具有很强的指导意义。
在垃圾处置阶段，根据目前垃圾处置的主要方式，分可回收物、有害垃圾、其他垃圾、餐厨垃圾（厨余垃圾）提出了各自的要求，且
