山东农业工程学院学报#019 年第36卷第1期
东盟的建立、发展及其合作机制研究
杨淑君
(延边大学人文社会科学学院，吉林延吉133000)
摘要：东南亚国家联盟以各国共同需求为基础建立，在发展过程中通过对组织的不断完善，实现了政治、经济、文化、安全等方面的良好合作，自身综合实力显著提高，并且在国际社会中具有一定影响力。
关键词：东盟；包容性；合作机
中图分类号：D5#3 文献标识码：A 文章编号:2095-7327(2019)-01-0136-04
The Research on the Foundation,
Development and Cooperative Mechanism of the ASEAN
YANG Shujun
(School of Humanities and Social Science of Yanbian University ,Yanji Jilin 133000)
Abstract：Association of Southeast Asian Nations (ASEAN)was founded based on the joint demands of various countries. In the development process,constant perfection on the organization realizes the great cooperation on politics,economy,culture and safety.Their comprehensive strength is significantly improved and has certain influential in international society.
Key words：ASEAN;inclusiveness; cooperative mechanism
东南亚国家联盟自建立以来通过其包容性原 则以及建立有效的交流、合作机制，日益趋于完善，形成了人口超过5亿，面积达到450万Q方公里的 10国经济集团，在国际社会逐渐占据重要地位，发 挥重要作用。研究东盟的发展历程对进一步理解区 域一体化发展具有重要指导作用，东盟发展的经验 可以为日后建立东亚 体 $
9$东盟的建立源于各国的共同需求
东南亚国家联盟，简称东盟，其成员国有马来 西亚、亚、泰国、菲律宾、新加坡、文莱、南、、，其国亚新几内亚。东盟的前身是东南亚联盟，由马来西亚、菲律 宾和泰国于1961年在曼谷创立$1967年，印度尼西亚、泰国、新加坡、菲律宾四国外长和马来西亚副 总理在 会，了《'，了东南亚国家联盟的 立$ 东盟建立的 的
进本地区经济、社会和文化的发展，营造地区和Q 的发展 ，以及面地区
。“东盟 国在完一致的、有 益 化形 ，东盟 要在 来 发展，就必须加 国之间的相互交流，，东盟 体的。’，[1]
东盟与冷战时期的其他组织一样，是围绕着政 治、军事领域建立的，其立初期的首要任务：维护地区Q、稳定状态，解决国在政治领域的
作者简介：杨淑君（1991-)，男，山东沂南人，延边大学人文社会科学学院硕士研究生。•136-
纠纷。东盟各国在二战后纷纷都摆脱了资本主义国 家的统治，由殖民地变成独立自主的主权国家。东 南亚地区也通过开展区域合作，实现了地区的稳 定、和R#合作与发展。东盟不仅使其成员国得到了 较好的发展，并且使东南亚的国际地位得到了显著 提高，东盟广泛参与国际事务，为维护亚太地区和 R、稳定等方面贡献了重要力量。
二、东盟秉承包容性原则实现了较好发展
冷战时期东盟各成员国在共同面对遏制共产 主义与 时，凝聚力得到了极大提高。冷战时期 东盟的发展，东南亚国家 散沙的状态转变为出现了初步的团，地区
在各国开 ，地 了地区的 治、合作，并且立了，为冷战 后 •区域合作打下了良好的 。此时东盟的精力主要 在治与方面，在 方面较。
冷战后，国际社会发生巨大改变，尖锐的意识 形态对立 了，的与区域一体化发展。的变，东南亚也 f 发转变。时期，国东南亚的影响力在 ，其 主 地区，力不从心；在地区的作出经济领域，向治与 等 域 ，其 地区的力；中国 成为 的国，并且成为对 地区 重 力的国家。东盟作为东 南亚地区运行最好的国际组织，已经成为主导东南 亚地区事务的重要力量。
20 90年代初，东盟通过借鉴欧盟的发展经验，在亚洲率先发区域合作，成了以东盟为 的一系列区域合作机制。东盟通过先后成立东盟地区论坛、东亚-拉美合作论坛的方式增强 了与世界其他地区的联系。外，东盟还与国、澳 大利亚、、欧盟、西兰、加拿、韩国、国、俄罗斯和印度成话伙伴系。东盟与 韩 (“10+3”）以及东盟分别与中日韩其中一国（“10+ 1”）的合作机制 发展为东亚合作的主要渠道。
总东盟成功的经验，在于其发展过程中所秉 承的包容性原则。东南亚地区治体制各异、人口 众多、文差异较大，东盟在其发展过程中各成员 国始终保持对彼的尊重，终坚持东盟的事情东 盟自己解决，通过相互包容的原则实现了较好的发展。东盟在发展过程 也 了盟的 ，
并没有照搬盟的组织形式与运行机制，通过 结合本地区区域发展的特点，开辟了一条全新的更 适合本地区发展的运行机制。东盟的成立，所依托 的“六大原则”，即“尊重主权和相互依存，不干涉 内政，不使用武力，避免使双边问题在地区层面对 抗，协商 的决过程和谨慎处理敏感问题。”[2]东盟的发展 ，区域合作可以构建地区稳定、和R的发展环境。东南亚地区没有区域合作的 ，通过立东盟，各成员国不断开展 合作，了参与 与合作精神，真正实现了共同发展，提高了本地区的发展水R和国际 力。
三、东盟的合作机制为东南亚区域协调发展提供有力支撑
东盟独特的合作机制是保障其能够正常运转 并实现较好发展的重要因，东盟的合作机制 多样的特点。
(一）东盟独特的决策机制与方式对东盟发展 决定性作
东盟的合作机制 东盟 实现较好的
发展，合作机制的 分 的制定 ，即东盟的决策机制。在合作过程 立 较为观、公正的决策机制，合作 期发展具有重
要作 。
自东盟成立以 ，东盟外 开，东盟外 在 时 东盟 的高决 机 构。东盟于1976年2 在巴厘岛召开
，东盟的 高决 机 开 由外 转变为。与东盟外 相 ，在决
作用以及决策的权威性上都占据更为重要的地位。同时，东盟外长会议、等部长
也都在其各自领域发 决作用。1992年，东盟
正式 立为东盟的 高决 机 ，其
行方式是由成员国轮流主办，正式，正式 。东盟 的
决定东盟 治、、等 域合作的方针政策，东盟的发展的 性的决作用。
东盟自成立后经过40多年的发展，爱
成了 较特为“东盟方式”的决策方式。东盟独特的决策方式主要由“R等原则”、“原则”、“N X原则”以“不干涉内原则”组成。“R等原则”，主要表现为成员国无
•137-
