援外物资项目投标的那些事2稿

对外技术援助项目管理办法（征求意见稿）第一章总则第一条为进一步加强对外技术援助项目（以下简称技术援助项目）的管理，提高项目援助效益，增强援助效果，根据国家有关法律法规，制定本办法。

第二条技术援助项目，指中方在援外资金项下，综合采用选派专家、技术工人或提供设备等手段帮助受援方实现某一特定技术目标的项目。

技术援助项目涉及提供物资或附带工程内容的，在适用本办法的同时还应参照援外物资或成套项目管理办法办理相关事宜。

第三条商务部负责技术援助项目监督管理，处理有关政府间事务。

援外项目管理机构（以下简称项目管理机构）依据本办法规定组织和监督管理技术援助项目的实施，并接受商务部的监督检查。

第四条驻外使领馆经济商务机构（以下简称驻外使领馆经商机构）协助商务部办理技术援助有关政府间事务，负责技术援助项目实施的境外监督管理。

第五条各省级商务主管部门协助商务部处理技术援助项目实施中有关具体事务。

第二章采购管理第六条商务部负责技术援助项目实施单位的资格管理，承担技术援助项目实施任务的单位应在具备相应资格的单位范围内选定。

第七条项目管理机构根据《对外援助项目采购管理办法》有关规定选定技术援助项目实施单位。

第八条技术援助方案是指通过科学设计技术路径和流程，明确项目实施采用的技术手段和标准，对项目人员分工、物资设备利用，以及开展技术交流、执行具体技术任务和应对紧急突发情况等作出统筹规划。

第九条技术援助方案应在项目可研完成之后、立项之前确定，并作为项目报批立项的重要依据。

第十条对于经可行性研究确定的同一技术目标下，技术援助方案简单明确、相对统一的技术援助项目，由可行性研究单位在可研成果文件中确定技术援助方案。

项目管理机构在项目正式立项后，应根据技术援助方案和本办法第六条、第七条规定选定项目实施单位。

第十一条对于经可行性研究确定的同一技术援助目标下，技术援助方案不固定、不明确、差异较大的技术援助项目，商务部应通过招标方式选定技术援助方案。

浅谈援外工程项目管理的管理思路摘要：援外建设工程是一项政治、经济、技术相结合的较复杂的工作，援外项目管理与国内同类项目相比，具有特殊性。

本文就援外项目特点、施工管理及各方面的关系作了一些浅析。

随着“一带一路”建设进一步深化，加强了我国同亚洲、南美洲、大洋洲和非洲等国家的经济合作。

而对外援助，作为“一带一路”实施的一项重要举措，使各地区国家的共同发展成为新常态。

对外援助作为我国对外战略的重要组成部分，是深化我国同发展中国家友好合作关系、发挥我国负责任大国的重要方式，是促进我国和平发展、推动和谐的重要途径。

我国开展对外援助67年以来，取得了举世瞩目的成就，开创了具有中国特色的对外援助模式。

同时，通过对外援助，拓展了我国的外交空间和国际影响，树立了中国在国际事务中的大国形象，也对我国的对外贸易起到了良好的带动作用。

对外援助成套项目作为对外援助的方式之一，是我国目前最主要的对外援助方式。

对成套项目的项目管理方式的研究，不仅具有理论上的意义，还可以在实践中，起到重要的指导意义。

根据援外成套项目的特点，并结合我公司全过程项目管理的经验，提出工程项目管理的总体思路如下：1 建立专业化的管理团队根据可研报告、立项换文、图纸等相关技术文件，结合援建项目的基本特点和实际需要，通过公司平台，选派业务能力强、政治素质好的技术业务骨干，成立援外项目现场管理组。

并确定管理目标，以管理目标为核心，将实现目标融入到管理过程之中。

并按照合同工程项目管理的约定范围，详细列出各项管理工作的内容，并明确重点，制订相应的工作程序和责任制度，同时结合援助国的社会环境、风俗习惯，编制相应的《应急预案》，确保项目管理总体目标的实现。

2 建立完善、高效的沟通渠道通过建立完整的项目管理报告体系，加强各参建方之间的沟通，从而保证项目的顺利进行。

项目管理报告体系主要包括：项目管理月报、施工月报、评标报告以及其它专项报告。

在工程项目实施工作过程中，保持与商务部、合作局、大使馆经商处的信息沟通，以及现场管理组及时将资料上报到“援外项目监管系统”。

第1篇一、招标条件本招标项目已由XX主管部门批准建设，项目业主为XX电力有限公司，建设资金已落实。

项目已具备招标条件，现对该项目的物资进行公开招标。

二、项目概况1. 项目名称：XX电力工程项目2. 项目地点：XX省XX市XX县3. 项目规模：XX万千瓦4. 项目投资：XX亿元人民币5. 项目建设周期：XX个月三、招标内容本次招标物资包括但不限于以下内容：1. 电力线路设备：包括电缆、绝缘子、金具、接地材料等。

2. 变电站设备：包括变压器、开关设备、继电保护装置、母线等。

3. 通信设备：包括通信光缆、通信设备、信号设备等。

4. 自动化设备：包括继电保护设备、自动化监控系统、调度自动化系统等。

5. 辅助设备：包括工具、仪表、材料等。

四、投标人资格要求1. 具有独立法人资格，注册资金不少于人民币XX万元。

2. 具有有效的营业执照、税务登记证、组织机构代码证。

3. 具有近三年内完成的同类项目业绩，并提供相关证明材料。

4. 具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度。

5. 具有履行合同所必需的设备和专业技术能力。

6. 在最近三年内没有重大违法、违规行为。

五、招标文件的获取1. 招标文件获取时间：自本公告发布之日起至2023年XX月XX日止，每天上午9:00至11:30，下午14:00至17:00（北京时间）。

2. 招标文件获取地点：XX市XX区XX路XX号XX电力有限公司招标部。

3. 招标文件获取方式：现场购买，每套招标文件售价人民币XX元，售后不退。

六、投标文件的递交1. 投标文件递交截止时间：2023年XX月XX日10:00（北京时间）。

2. 投标文件递交地点：XX市XX区XX路XX号XX电力有限公司招标部。

七、开标时间及地点1. 开标时间：2023年XX月XX日10:00（北京时间）。

2. 开标地点：XX市XX区XX路XX号XX电力有限公司会议室。

八、其他事项1. 投标人应严格按照招标文件的要求编制投标文件，并对投标文件的真实性、合法性负责。

从国家对外援助工程看项目的风险管理国家对外援助工程跟其它工程一样，需要考虑政局风险、市场风险、金融风险、合同风险、管理风险、施工风险等方面的因素。

不同之处在于：首先，它政策性很强，虽说相关业务流程已经市场化，但政策上附带的条件仍然很多；其次，它政治色彩重，有时候相关各方关心政治影响甚至超过工程项目本身；另外，它政府干预多，由于政府部门权责下放不到位，各相关单位之间责、权、利难以清晰地划分；当然，由于是政府出资，所以它基本上不涉及业主资信风险。

一、如何理解风险管理风险管理一直存在于人们的生活和生产活动之中，它和安全管理一样，所体现的都是人在生活和生产活动中的危机意识。

二者在管理过程中都要求管理者对危机进行辩识，并对危机所产生的原因和可能造成的结果进行分析。

不同之处在于，安全危机产生的后果一般都比较严重，损失生命、财产的代价非常高昂，很少有人愿意承担，在安全管理中一般采取消除、控制、规避等手段；而风险管理中所说的危机一般都以时间、财产、劳动力为代价，并且可以预期相应的回报。

1、风险管理的一般流程风险管理工作流程包括：风险辩识、风险分析、风险评估、风险应对、风险预警、风险处理。

前两个工作流程是风险管理的基础，是为了认识风险并了解风险。

接下来的两个工作流程是在认真评估风险发生的几率以及风险后果严重性的前提下选择相应的对策。

最后两个工作流程是要在管理过程中不断对风险发展、变化的情况进行监测，万一风险发生则须立即根据风险应对策略进行相应的处理。

2、风险应对风险应对的方式一般包括：风险回避、风险自担、风险共担、风险转嫁、风险锁定。

其中，风险回避是指放弃有风险的相关业务，这是由于风险系数过高或预期收益不太可观；风险自担和风险共担是指根据自身能力合理承担或分担风险，以期获取相应回报；风险转嫁指通过合同、管理等手段将相关风险管理的责任转嫁出去，一般是转嫁给对相关风险承受能力更强的人；风险锁定是指通过购买信用保险或财产保险等产品，将未知的风险损失锁定为定额支付的保单费用。

第1篇一、引言随着全球化进程的不断加快，国际工程招标投标已成为各国企业参与国际市场竞争的重要途径。

国际工程招标投标是指在国际范围内，建设单位通过公开招标的方式，选择具备相应资质和实力的企业承担工程项目的建设任务。

本文将简述国际工程招标投标的相关内容，包括招标投标的基本流程、招标文件编制、投标文件的编制与提交、评标与定标等。

二、招标投标的基本流程1. 招标公告招标公告是招标人向社会公开宣布招标项目信息的重要环节。

招标公告应包括招标项目的名称、招标范围、投标资格要求、招标文件获取方式、投标截止时间、开标时间等。

2. 招标文件编制招标文件是招标人制定的项目招标文件，包括招标项目的工程概况、技术要求、工程量清单、合同条款、评标标准等。

招标文件应详细、明确，便于投标人了解项目情况和投标。

3. 投标文件的编制与提交投标人根据招标文件的要求，编制投标文件。

投标文件应包括投标书、投标保证金、技术文件、商务文件等。

投标人应在规定的投标截止时间前将投标文件提交给招标人。

4. 开标开标是指招标人按照招标文件规定的时间和地点，公开对投标文件进行开封、宣读的过程。

开标应由招标人或招标代理机构组织，邀请所有投标人代表参加。

5. 评标与定标评标是指评标委员会根据招标文件的要求，对投标文件进行评审、比较和确定中标人的过程。

评标委员会应由招标人、技术专家、经济专家等组成。

评标结束后，招标人应确定中标人。

6. 签订合同中标人应按照招标文件的要求，与招标人签订合同。

合同应包括工程项目的建设内容、工程量、质量标准、工期、付款方式、违约责任等。

三、招标文件编制1. 工程概况招标文件应详细描述招标项目的名称、地点、建设规模、建设内容、工程特点等，使投标人充分了解项目情况。

2. 技术要求招标文件应明确工程项目的技术要求，包括设计规范、施工规范、材料要求、设备要求等，确保投标人按照要求进行投标。

3. 工程量清单招标文件应列出工程项目的工程量清单，包括工程项目的名称、规格、数量、计量单位等，便于投标人进行投标报价。

对外援助成套项目施工管理规定第一章总则第一条为增强对外援助成套项目（以下简称成套项目）的施工管理，依据《对外援助成套项目管理办法》（以下简称《管理办法》），制订本规定。

第二条中华人民共和国商务部（以下简称商务部）能够委托有关管理机构（以下简称受托管理机构）对成套项目施工活动进行监督和管理。

第三条成套项目施工企业按照《管理办法》、本规定及合同约定组织项目施工，并承担相应的法律和经济责任。

施工企业应统一领导、统筹协调项目国内管理组和国外施工技术组工作，保证工程质量、实施进度、安全文明施工。

第二章受托管理机构和驻外经济商务机构第四条受托管理机构依据《管理办法》、本规定及合同约定对成套项目的施工活动进行监督和管理，主要职责是：（一）编制成套项目实施计划和年度预算。

（二）组织成套项目的招标，择优选定施工企业并签定有关合同。

（三）催促施工企业遵守援外规章制度，履行协议和合同。

（四）落实成套项目实施人员管理制度。

（五）组织贯彻GB/T19000质量体系标准和GB/T28000职业健康安全标准的第二方审核。

（六）组织落实对外援助物资商检制度和保险制度。

（七）组织研究处置成套项目实施进程中出现的重大技术和质量问题。

（八）研究处置成套项目实施进程中重大工程变更和合同价款调整，并提出初步处置意见。

（九）组织成套项目施工质量验收。

（十）管理成套项目技术资料库。

第五条驻外使领馆经济商务机构按照授权对成套项目施工活动进行监督，并协助受托管理机构办理有关具体事宜，主要职责包括：（一）按照商务部指示，办理政府间有关事务；指导和协助施工企业商请受援国有关部门履行配套义务；协助有关金融机构同受援国指定机构办理项目结算。

（二）催促施工企业遵守《管理办法》和本规定，履行项目有关协议及合同。

（三）审核项目动工、中期验收、完工验收申请，向受托管理机构提出建议。

（四）按期赴施工现场，对项目施工质量、进度进行监督，听取实施企业工作汇报；按期报告项目实施情形；按照《管理办法》和本规定及时处置项目实施进程中出现的有关问题；对于重大问题，提出处置意见报受托管理机构。

对外援助管理办法商务部令第5号《对外援助管理办法（试行）》【发布单位】中华人民共和国商务部【发布文号】商务部令第5号【发布日期】 -11-15【实施日期】 -12-15《对外援助管理办法（试行）》已经 10月21日商务部第30次部务会议审议经过，现予发布，自 12月15日起施行。

部长高虎城11月15日《对外援助管理办法（试行）》第一章总则第一条为了规范对外援助管理，提高对外援助效果，依据有关法律、行政法规的规定制定本办法。

第二条本办法所称对外援助是指使用政府对外援助资金（以下称援外资金）向受援方提供经济、技术、物资、人才和管理等支持的活动。

第三条对外援助的受援方主要包括与中华人民共和国已经建立外交关系且有接受援助需要的发展中国家，以及发展中国家为主的国际或区域性组织。

在人道主义援助等紧急或特殊情况下，发达国家或与中华人民共和国无外交关系的发展中国家也可作为受援方。

第四条对外援助应尊重受援国主权、不干涉受援国内政，致力于减轻与消除受援方贫困，改进受援方民生和生态环境，促进受援方的经济发展和社会进步，增强受援方自主发展能力，巩固和发展与受援方的友好合作关系。

第五条商务部负责对外援助工作，拟订并执行对外援助政策和方案，编制对外援助计划，确定对外援助项目（以下称援外项目）并组织实施，管理援外资金的使用，开展对外援助国际交流与合作。

驻外使领馆经济商务机构协助商务部办理与对外援助有关的政府间事务，负责援外项目实施的境外监督管理。

各省级商务主管部门协助商务部处理对外援助管理事务。

第六条商务部建立全口径对外援助统计制度，收集、汇总和编制对外援助统计资料。

第七条商务部制订统一的对外援助标识，负责标识使用的监督管理。

第二章对外援助政策规划第八条商务部会同有关部门制订对外援助中长期政策规划和国别援助指导意见，经批准后执行。

第九条商务部建立援外项目储备制度。

第十条对外援助储备项目是编制援外资金计划和预算，以及援外项目立项的主要依据。

中国国际经济技术交流中心对外援助物资项目实施主体诚信评价体系建设工作细则（试行）第一章总则第一条为加强对外援助物资项目（以下简称援外物资项目）实施主体队伍建设，规范失信行为的定性评价和联动处理的具体操作，完善诚信激励和失信惩戒机制，提高实施主体履约和质量意识，根据《商务部办公厅关于印发〈推进援外项目实施主体诚信评价体系的工作方案（试行）〉的通知》（商援字〔2016〕21号，以下简称《工作方案》），结合援外物资项目实施管理工作实际，制定本工作细则。

第二条本工作细则所称的援外物资项目实施主体包括：（一）承担援外物资项目实施任务的企业；（二）承担援外物资项目监造任务的企业；（三）承担援外物资项目合同变更、合同解除及清算、紧急项目实施方案审核和单一来源采购标底编制等任务的经济技术咨询单位；（四）承担援外物资项目委托采购任务的采购代理机构；（五）承担援外物资项目内部审计任务的审计机构。

第三条本工作细则所称失信行为（包括严重不良行为和一般不良行为）包括：（一）违反国家和商务部有关采购、合同管理等相关的法律、法规、规章以及相关合同规定的行为；（二）违反公平竞争、诚实信用原则的行为；（三）妨碍或干扰监督管理的行为；（四）经商务部援外主管部门、其他援外项目管理机构认定的不良行为。

失信行为的类别和表现形式按《工作方案》后附的《援外主体失信行为评价标准》（以下简称《失信标准》）确定。

第四条援外物资项目实施主体诚信评价体系建设坚持以市场诚信建设为主导，以“依法、公开、公平、公正”为原则，以全面合同监管为手段，以实施主体内部控制和诚信自律为辅助，实行“严格标准、规范程序、集体决策、联动共享、社会监督”的评定和管理方式。

第五条援外物资项目实施主体失信行为构成合同违约或行政违法的，由商务部、财政部、中国国际经济技术交流中心（以下简称交流中心）按照有关规定和失信行为认定结果对责任主体进行相应的行政处罚或合同处理；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

援外成套项目报价中直接费编制浅谈[摘要]随着“一带一路”倡议的实施，以及我国经济全球化进程的不断加快，对外援助已成为我国和平外交以及企业、人才“走出去”的重要途径之一。

本文介绍了援外成套项目投标报价中直接费用的构成及编制方法。

[关键词]：援外成套项目；投标；工程直接费；综合人工单价；材料设备费；施工机械费；计算公式近年来，随着“一带一路”倡议的实施，以及我国经济全球化进程的不断加快，一方面外界对中国分担国际义务的期望越来越高，另一方面中国对国际话语权的需求也越来越大。

对外援助就成为了实现我国和平外交战略的重要途径之一。

与此同时，凭借援外项目铺路搭桥，越来越多的中国企业得到了“走出去”的良机，越来越多的中国劳动力走出国门就业，“中国制造”和“中国创造”赢得了越来越多的国际影响力和市场竞争力，从而进一步加快了实现中国企业及人才国际化的步伐。

在援外成套项目投标中，项目报价是投标企业中标与否的关键一环，而工程直接费则是项目报价的核心组成部分。

本文结合多年工作经验，介绍援外成套项目投标报价中直接费的构成及编制方法。

一.援外成套项目报价工程费用组成援外项目工程费用组成主要包括：前期工程费、建筑安装工程费、工程独立费三大部分。

其中，前期工程费即为场地准备费；建筑安装工程费包括：施工详图设计费、工程直接费、间接费、预备费；工程独立费包括：建筑工程一切险及第三者责任险保费、检测实验费、项目管理组现场条件费以及附带物资费。

（具体工程费用组成，详见表1）表1：工程费用组成表序号费用项目备注1前期工程费1.1场地准备费2建筑安装工程费2.1施工详图设计费2. 2工程直接费约占工程费用总报价的80%以上2.3间接费2.3.1管理费6% - 8% 2.计划利润3% - 5%3.22.4 预备费 根据采购文件要求计提 3 工程独立费3.1 建筑工程一切险及第三者责任险保费 （1+2 ）* 0.1753.2 检测试验费根据项目实际情况要求集体 3.3 项目管理组现场条件费 3.4 附带物资二、援外成套项目报价直接费用的构成及编制方法通过表1，我们不难看出，项目投标报价工程费用中最重要的部分为直接费（约占总报价的80%以上），直接费的高低直接影响工程报价的高低。

国际物流项目投标书模板一、项目概况我公司拟参与贵公司组织的国际物流项目的投标，特向贵公司递交我们的投标书。

在此，我公司对于该项目的概况进行介绍，以便贵公司了解我公司的背景与能力。

1.1 项目背景介绍本项目的背景信息，包括项目的起因、目的、重要性等。

1.2 项目目标阐述本项目的目标和预期成果，明确我们的愿景和承诺。

二、投标公司概况2.1 公司介绍介绍我公司的基本情况，包括公司的名称、注册资本、成立年限、组织结构、经营范围等。

2.2 公司实力着重强调我们的实力和资质，如资金实力、团队实力、技术实力、设备设施等。

三、项目执行计划3.1 项目管理组织介绍我们的项目管理组织架构和相应的责任分工。

3.2 项目执行计划详细说明项目实施的时间节点、任务分解、资源调配等关键要素。

3.3 风险管理计划分析并预测可能出现的风险，并提供相应的应对措施。

四、业务能力与经验4.1 国际物流经验列举我公司在类似项目上的经验，包括客户名称、项目规模、合作方式、取得的成果等。

4.2 关键技术能力强调我公司在物流管理、运输技术、信息系统等方面的核心技术能力。

五、合作伙伴及资源储备5.1 合作伙伴介绍详细介绍与我公司合作的相关伙伴，包括其资质、实力和经验等。

5.2 资源储备说明我公司的资源优势，如仓库设施、车队规模、技术设备等。

六、投标报价根据项目的要求，提供我们的投标报价。

注意在此部分中，需要根据项目的具体要求给出明确的报价，包括费用细项和总金额。

七、服务承诺与售后保障描述我们对项目的服务承诺和售后保障措施，强调我们的服务理念和态度。

八、投标文件的有效性8.1 文件有效期说明投标文件的有效期限，确保文件在确定中标后仍然有效。

8.2 文件真实性保证所提供的资料和信息均真实有效，并愿意承担相应的法律责任。

8.3 解释与争议对于投标文件中可能存在的争议进行解释，并确定解决争议的方式。

九、附件清单列举所有投标文件的附件清单，以便贵公司核对必需的信息。